山区发展迫切需要加强地质灾害防治

彭小云

记者：您来绥宁县挂职副县长也有近半年时间了，对这里的地形地貌有什么深刻印象？

穆春阳：绥宁县地形地貌最大的特点就是多山，海拔500米以上面积占全县的73%，平地很少，可利用的平地就更少。另一方面，多山就多树。绥宁的林业资源十分丰富，被授予“三湘林业第一县”的称号。这里属亚热带山地型季风湿润气候区，山川秀丽、碧水长流，是避暑旅游的胜地。有黄桑国家级自然保护区，上世纪80年代还被联合国教科文组织誉为“没有污染的神奇绿洲”。

记者：挂职期间，您遇到的关于国土资源工作方面比较棘手的困难和问题是哪一方面？

穆春阳：3月份我刚来的时候，就感受到了南方特有的梅雨季节，雨一直持续到5月份，直接导致的后果就是地质灾害频发。乡镇、村之间的山路本来就窄，最宽处只有5米，下雨时山上不时有石头滚下来，土质是沙土比较松散，很危险。县里的领导还提醒我，如果下大雨就尽量不要下乡了。我感觉在山区地质灾害防治的压力很大。

记者：结合您在基层了解的实际情况，国土资源工作在支持武陵山片区扶贫方面需要做哪些事情？

穆春阳：一是完善地质灾害预测预警网络体系。现在片区内靠近湘西南的很多县，包括绥宁县，地质条件相似，每年防治地质灾害的压力非常大，县领导一般都采取最原始的方式——蹲点来及时处理灾情。建议从国家层面在整个武陵山片区构建预警预报的电子网络体系，建立实时远程监控监测能力，不用蹲点，通过网络第一时间了解灾情发生的时间和地点。

二是保障产业发展用地。扶贫是地方经济社会发展的第一阶段。地方经济归根结底要靠自身发展，不可能一直依赖政策式的“输血”，增强自我“造血”功能是关键。产业是一个地方持续发展的支撑点和依托。绥宁县当前已明确将“生态立县”作为这一历史时期的发展战略，将大力发展旅游产业、楠竹产业及优势农业，建议国土资源部门加大对片区建设用地计划指标的支持力度，尽快出台配套优惠政策，保证片区内的重点产业用地需求。

三是加强部门联动，深化集体林权制度改革，建立健全生态补偿机制。武陵山片区是我国长江流域重要的水源涵养区和生态屏障。保护生态环境是“武陵山规划”实施的重要任务之一，建立健全生态补偿机制，是维护当地群众合法权益，充分调动他们积极性的一项重要举措。