新形势下工会工作矛盾与对策

陈锡元

当前，我国的社会转型期——从农业社会向工业社会转型、从封闭向开放转型、从计划经济向市场经济转型已经基本结束。在社会转型期里，利益分配的不平衡、就业困难、劳资关系矛盾凸显等各种不和谐的问题比较突出，影响了社会稳定。社会不稳定，改革难以进行，发展无从谈起，包括职工在内的广大人民群众的利益也不能得到有效维护和实现，所以维护好广大职工的合法权益，保持职工队伍的稳定，对于社会政治稳定具有至关重要的作用。

1.工会在构建社会主义和谐社会中发挥作用

改革开放以来，随着社会经济的发展，职工的合法权益得到了较好的实现，我国的劳动关系在总体上是健康协调的。但是职工群众合法权益受到侵犯的现象仍然大量存在，有的还比较严重，导致一些企业劳动关系矛盾激化、劳动争议和群体性事件时有发生。追求劳动关系和谐，以“两促进”、“两满意”，实现劳资双赢是工会工作的出发点。建立和完善稳定协调的劳动关系是一个长期的重要任务，从实践“三个代表”重要思想、保持党和国家长治久安的高度出发，工会应协助党和政府不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映职工群众的愿望与呼声，维护职工合法权益，妥善处理职工群众性事件，化解矛盾。

2.工会必须在构建社会主义和谐社会中有所作为

一是最大限度地组织职工，投身经济建设，在构建社会主义和谐社会中建功立业。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。积极发挥工会作用，一个很重要的方面是坚持党的领导，自觉接受和服从党的领导，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，最大限度地把广大职工组织到工会中来，把他们团结和凝聚到党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

二是切实履行维权职责，化解劳资纠纷，维护社会稳定。维护职工合法权益是工会的基本职责。构建社会主义和谐社会，工会必须依法履行维护和表达职工合法权益这一基本职责，着眼于维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系。要切实维护外来务工人员的合法权益，促进社会公平与正义。对工会组织来说，维护农民工合法权益，不仅任务艰巨繁重，而且面临全新挑战。因为这项工作没有任何经验可借鉴，而工会长期以来积淀的以城镇产业工人为工作对象的组织体系、运行机制、工作方法等，又不能简单地套用到农民工维权工作上。这决定了工会组织要切实肩负起维护农民工合法权益的重任，从农民工的特点和实际需要出发，大胆创新维护农民工合法权益。

三是切实为困难职工排忧解难，当职工的贴心人。在企业经济活动中，一些职工出现了各种各样的困难，成了困难群体，这对构建社会主义和谐社会有着影响。帮扶是工会维护职工利益直接具体的体现。工会要树立“群众利益无小事”的观念，当职工的贴心人。深入实施送温暖工程，大力加强困难职工帮扶中心建设，建立帮扶困难职工快速反应系统，真心实意地为职工排忧解难；充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用；协助政府尽快把所有符合条件的困难职工家庭纳入“低保”范围；协助党委政府做好下岗失业人员再就业工作，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标，增强工会为职工办实事的能力。特别是在当前企业各项任务繁重、劳动关系矛盾交织的情况下，必须以建立和谐稳定的劳动关系为主题，充分调动企业管理层与职工双方的积极性，全面构建和谐企业。

一是工会要继续健全完善科学合理的激励机制、公平公正的分配机制、符合实情的竞赛载体等，为职工提供一个劳动得到尊重、价值得以体现的舞台，使企业更快发展，职工收入同步增加；着力营造企业依靠职工的工作环境和民主氛围，严格厂务公开民主管理制度，突出抓好职工关心的热点、难点问题的公开。

二是工会要进一步健全劳动关系调处机制，理顺职工情绪，加大企业政策和形势的宣传力度，引导职工珍惜企业发展的大好局面。

三是工会要大力加强职工思想教育，提高职工思想素质，不断深化社会主义荣辱观教育，引导干部职工树立正确的价值观和荣辱观，引导职工热爱企业，提高工作的积极性和创造性。影响工会创新的因素：一是一些企业为了降低成本，提高效益，减少或者取消了工会专职干部的编制，工会专职干部大幅减少。二是工会干部待遇低，工资、奖金、福利等不能与企业其他人员同等对待。三是企业工会干部维护职工合法权益，往往与企业行政发生矛盾，有些人还受到了打击报复，或者借口调动其工作，或者降低其工资待遇等。

工会干部素质问题。近几年，企业工会干部通过培训素质有了明显提高，但整体素质尚有欠缺。一些企业工会干部知识结构单一，工会基本知识知之不多，有关法律、法规不甚了解，工会业务不太熟悉，与企业工会承担的繁重任务不相适应。为此，工会组织必须重视和加强对企业工会干部的教育和培训工作，进一步提高工会干部的工作能力，为企业工会工作提供人才支持

加强企业工会工作，关键在工会干部。建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范，对发挥企业工会作用、增强企业工会活力至关重要。