虚假会计信息的危害及规避方法

陈功国

虚假会计信息的存在，不但影响到企业的生产经营活动和预算执行情况，还会导致投资者的决策失误，甚至会影响到国家经济的正常运转，影响着国家宏观经济的决策和调控，导致社会经济次序的混乱。该文详述了虚假会计信息的危害，并提出规避虚假会计信息的几点建议。

虚假会计信息；危害；规避方法

1.虚假会计信息的危害

会计信息是重要的社会资源，是国家进行宏观经济决策及其社会有关部门改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、防范经营风险的重要依据。虚假会计信息的存在，不但影响到企业的生产经营活动和预算执行情况，还会导致投资者的决策失误，甚至会影响到国家经济的正常运转，影响着国家宏观经济的决策和调控，导致社会经济次序的混乱。首先，在现代企业制度下，国家是国民经济宏观调控的运作者，虚假会计信息，必然会传递错误的决策的信息数据，影响国家经济政策制定的准确性和及时性，导致国家宏观调控紊乱及国家投资的流失，给经济发展带来不必要的混乱，使国家宏观调控达不到预期应有的效果，进而影响了国家经济持续健康发展。其次，市场经济条件下的竞争需要遵循公平、公正的原则，会计为国家、社会和企业的各部分提供信息，其信息的质量影响到市场经济的秩序，一旦出现伪造会计票据，乱摊成本、隐瞒收入和利润、偷逃国家税收，虚增收入和利润，转移资金搞“小金库”等会计信息失真问题的，会计秩序必将出现混乱，使国家经济政策与实际偏离，进而严重扰乱经济的运行秩序。再次，虚假的会计信息必将使国家、银行、投资者等各方的利益蒙受损害。虚假的会计信息直接干扰到国家财政预算编制与执行情况，影响国民收入分配与再分配的准确性，导致税收和国有资产的大量流失，同时还会危害到银行信贷资金的安全，银行业金融机构在夸大经营业绩、美化财务指标等虚假会计报告基础上做出决策，即为上市公司发放贷款、票据贴现、提供的授信额度等金融服务产品，必然是具有相当大的风险，成为银行业不良资产的重要因素。虚假会计信息导致投资者决策失误，造成投资损失，侵害了投资者权益。最后，虚假的会计信息容易滋生腐败的土壤和温床。一般来讲，会计信息虚假是企业管理混乱的表现，企业管理混乱必然存在财务管理混乱，财务管理混乱为腐败提供了可乘之机，而提供了虚假会计信息的会计人员自身也难辞其咎，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。

2.规避虚假会计信息的方法

虚假会计信息的存在及发展具有多面性和复杂性，因此，要很好地规避虚假的会计信息，应抓好会计信息失真的原因，一般来说，出现虚假会计信息的原因有干部管理体制和用人制度的不完善、个人经济利益的驱动、会计信息质量缺乏法律化的刚性约束、会计监管力度不高等，只有针对虚假会计信息存在的根源，从源头抓起，标本兼治，综合治理，才能有效规避虚假会计信息的出现。

建立和完善现代企业制度。首先，加强市场环境和市场秩序的治理与整顿。国家要加快建立科学、行之有效的市场经济运行机制、管理法规制度和约束体系，为建立现代企业制度创造良好的外部环境和条件。其次，彻底转变政府职能。政府将管理职能真正转变为宏观经济调控职能、服务职能，完全脱离对企业人、财、物管理，使企业成为独立的法人和市场主体。再次，加强企业内部管理与内部控制。建立与完善上市公司治理结构和组织管理机制，促进企业内部管理与内部控制的科学化和有效性。最后，加强财务管理。完善企业内部会计控制，规范企业财务行为，加强监事会监督职能，通过相关措施完善企业内部财务会计体系，增强内部监控机制。使企业自觉遵守经济规律，认真执行会计法规，提供真实可靠的会计资料。

完善干部管理体制和用人制度。首先，改革高层管理人员的选用办法。改革企业高层管理人员政府任命制，引入竞争机制，直接由企业选举产生报有关政府部门审查备案，并对高管人员实行聘用任期制。彻底消除政企不分、政府行政越位的弊端，从根本上避免高管人员为追求政绩而弄虚作假的情况。其次，掌控了重要会计信息的会计人员，可实现派驻制，使其摆脱企业控制与约束。再次，可采取动态考核与定期考核、定性考核与定量考核相结合的办法，完善对高层管理人员的考核。最后，一旦出现财务造假，无论高管人员等有关责任人是否在职，都要一查到底、严肃处理，追究法律责任，以惩戒会计造假行为。

维护法律法规的严肃性。新修改的《会计法》对违法行为的法律责任作出了明确规定，特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。监管部门要把严格执法和改进监督作为重中之重，加大执法力度，提高执法效率，维护法律法规的权威性和严肃性，惩戒虚假财务信息行为，保证会计信息的真实性。

强化会计监督。首先，应健全企业的内部控制制度，确保会计及记录、财务及其他信息的可信性与可靠性，以事务分管为核心，适当安排职责分工和业务程序，使各项业务活动能自动地被其他业务人员查证核对，实现企业内部相互牵制，企业内部实现互相监督的自检系统。其次，建设并完善社会中介机构的鉴证和监督作用，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理，进一步整顿与规范会计师事务所的执业行为。再次，加强对会计师的日常管理，重视对会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作，抓好其经常性管理及再教育工作，提高会计师的业务素质、从业能力，强化其职业道德教育，以确保会计信息的真实可靠。

理顺与完善收入分配。改进现行收入分配制度，建立起能客观地反映企业经营者业绩的科学评价指标体系，改变单独依靠报表“数字”评价企业经营业绩情况。实行按劳分配的制度，探索年薪制、股票期权制等多种分配方式，消除由于个人经济利益的驱动而促使财务造假的情况。

总之，企业深刻认识到虚假会计信息给国家、社会、企业、个人等带来极大地危害，并针对虚假会计信息存在的根源，从源头抓起，标本兼治，综合治理，才能有效规避虚假会计信息的出现。

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[2]刘峰.会计准则研究.大连：东北财经大学出版社

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