浅谈安全管理的提升

[摘要] 建设工程安全管理工作任务重、复杂、面广、难度大，极具特殊性。阐述实施工程建设安全管理，只有正确认识其规律，紧紧抓住本质化安全这条主线，积极推进人员、技术、措施和谐统一的本质化安全管理，掌握安全工作的主动权，变被动为主动，才能实现建设工程的安全管理。

[关键词] 安全管理；风险评估；安全生产

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

安全生产是一项极其广泛复杂的工作，随着改革开放和经济的高速发展，安全生产工作越来越受到重视。只有加强领导，采取有力措施，才能预防和遏制各类事故的发生，减少损失，确保安全生产。

1 安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

2 加强人员管理，落实管理制度，推进安全科学化发展

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些项目“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。现实生活中，很多人不是没有一点安全意识，而是不能长期保持安全意识，很多事故往往就发生在一时的疏忽上。究其原因是，要么就不觉得安全重要，要么长时间的生产安全出现“安全意识疲劳”。比如说，一些项目盲目追求效益，迫使或诱发本项目职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，一些项目觉得项目不发生事故就是安全，安全管理部门不重要，将专职安全员调整到其他岗位，存在侥幸心理。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位工人，目的就是要努力保证他们的人身安全，习惯性违章，违章成为习惯，习惯会让人抱憾终身。因此，如何认真地确立起每一位工人的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是项目也是公司安全文化建设的中心任务。安全也可以成为习惯。只要人们明白“安全为了谁”，就可以保证“第一次就做对”。当员工心中有了安全意愿，第二次做对就不存在问题。正确的一再重复，就会形成习惯。安全的习惯会让人终生受益。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过三级安全教育、安全生产月系列活动、日常安全生产宣传专栏、应急救援预案演练等，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，项目管理应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。比如，在项目每月在安全大检查中设立安全生产管理优秀工区奖，评选出优秀工区，对工区主任及技术员进行奖励，遵循安全生产激励原则，同时评选出施工班组优秀兼职安全员，形成项目各工区间的良性竞争，促进项目安全生产工作的开展。

四是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。

五是安全总监制度的落实。今年，中交集团各公司都已实行了安全总监制度，目前公司各项目也都已经任命了生产副经理为项目安全总监，代为履行安全总监职权，通过试行几个月的检查情况发现整体效果并不理想，没有达到设置安全总监的目的。通过与中交集团其他各兄弟单位的调研，由有经验的专职安全管理人员担任安全总监职务效果很好，取得注册安全工程师资格的有丰富现场管理经验的专职安全员，中级职称要求可适当放宽，通过考核就可任命为安全总监。这样可大大加强项目安全管理工作，确保项目更好的完成安全生产任务。

六是将专职安全员实行统一委派，区域化管理，项目与公司共同考核。公司针对每个专职安全员的工作能力、特长及项目的施工特点等对专职安全员统一委派，合理配置项目安全管理人员，老职工与新学生相结合、内业与外业相结合配备，避免项目安全管理出现短板。另外在福建片区试行区域化安全总监管理制度，各项目安全管理人员由区域安全总监直属管理，加强安全生产监督管理的职能。通过公司安全检查、统一考试答卷，结合与项目领导的走访调研对项目专职安全员进行考核，根据考核成绩安排安全管理人员岗位，对于考核不合格的人员一律清除出安全管理队伍。

3 加强风险评估管理及安全专项施工方案的落实

今年交通运输部下发了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南》，针对公路特大桥、隧道施工等高危险作业执行安全风险评估制度。公司将加大对安全风险评估工作的落实，督促项目完成风险评估工作，将风险评估工作做为考核的重要内容。同时加大对安全专项施工方案的审查及落实情况的检查，发现问题及时纠正，发现隐患及时整改。风险评估及安全专项施工方案的落实是安全工作的重点难点，也是公司安全生产工作的重要保障。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全公司范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进公司安全生产工作的稳步健康发展。

参考文献

[1]赵挺生、李小瑞、邓明编著.建筑工程安全管理.北京：中国建筑工业出版社.2006.

[2]吴庆洲编著.建筑安全.北京：中国建筑工业出版社.2007.

作者简介

姓名：庞帅 性别：男出生年月：1986.10 学历：大学本科 职称:助理工程师