试论电力工程项目管理中存在问题及策略

梁健

摘要：随着社会经济的快速发展，人们对电力的需求也日益增加，因此，对电力工程项目的建设具有极其重要的意义。文章主要结合笔者的工作实践经验，阐述了电力工程管理的特点，从而针对电力工程质量管理中存在的主要问题，并提出了管理及控制的完善措施，以供大家参考。

关键词 电力工程项目管理问题 对策

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

电力工程作为一种国家经济的基础性的产品，不仅具有一般产品的性质，同时还具备一些其独有的特质内涵，例如耐久性、适用性以及安全性等。随着我国电力工业的深化改进，电力工程在国民经济中也占据着不可或缺的位置。为了科学合理地实现电力工程项目的建设，就要明确其重要性以及管理控制工作中的一些问题，找到实际有效可行的改善措施。

1 电力工程项目管理的重要性

项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动，它将管理的对象作为一个系统，通过一定的组织和管理方式，使系统能够正常运行，并确保其目标的实现。因此，在电力工程中项目管理的重要性主要表现在如下几方面：

1.1提高电力工程实施整体效率

电力工程实施的项目部设有施工部、规划部、成本核算部、财务部、监理部等部门。上述这些部门分工衔接有序、相互配合。首先是规划部根据电力工程区域对工程的整体结构进行了构思和绘图，成本核算部根据工程图纸和工程材料进行了成本核算和控制，施工部与财务部根据成本核算要求购买原材料，监理部根据施工部施工进度和施工质量进行工程监理。上述施工工程某一环节出现问题，都将会影响电力工程的整体施工效率。

1.2 使电力工程系统化、规范化

电力工程包括工程实施区域、工程绘图、工程成本控制、工程监理等内容，纷繁复杂，实现电力工程系统化及规范化是电力工程实施成功的关键。项目管理根据电力工程要求，设置相关部分，如项目部下面设置工程施工部、工程规划部、工程成本核算部、工程监理部等部门，将电力工程的相关工作进行了适当分解，利用项目制度进行了授权，同时要求各部门相互配合，按照既定目标，有条有稳的展开电力工程施工。

1.3体现电力工程实施核心问题

电力工程是一项系统工程。尽管各部门实行了严格的分工，但各部门分工系统化，相互衔接，相互配合，才能有条不紊的推进工程建设。然而，工程建设并不是一帆风顺的。某部门工作迟缓、效率低、进度慢等，就会影响电力工程项目整体建设进度。如何抓住工程实施工程中的障碍性核心问题呢？按照项目部下属各部门分工，当问题出现时现场对问题进行分解，就会立即识别工程推进的障碍性核心问题。

2 电力工程项目管理中存在的主要问题

当前我国电力工程项目管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

2.1工程管理人员整体素质低下

目前，我国电力工程一些管理人员文化素质低下，其造成对电力项目的效益意识淡薄，间接后果是短期内无法接受新技术、新管理方式，导致投资观念淡薄，成本核算和管理知识无法更新，项目实施进程缓慢组织协调性差，以致无法按照既定要求和目标完成工程所规定的任务。

2.2工程施工进展控制力度不够

在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键。从电力上下游公司讲，供用电技术工程公司是龙头；从各公司之间的协调性讲，供用电技术工程公司又发挥了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用十分明确。其余部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力上程施工的进展。

2.3项目管理中忽视项目风险作用

电力工程项目具有政策性强、技术含量高、投资额度大等特点。随着经济的发展，市场风险也逐渐渗入到了电力工程项目管理之中，且面临的风险也越来越大，越来越广泛。当前电力工程项目管理中存在立项风险、计划风险和运行风险。尤其上述风险中的自然风险、战略风险和生产能力风险。

2.4工程实施中仍然存在违规操作

在上程施上结束，进行验收后，应组织施上单位进行上程决算，并经审核后，统一向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施上管理过程中往往就存在着问题与违规操作。

3 解决电力工程项目管理问题的策略

3.1 提高技术人员、经营管理人员素质水平

电力工程技术人员、经营管理人员一素质水平是提高电力工程施工管理水平的基础。在国内外工程实施期间，为年轻、技术职称低、学历程度低下的管理人员、技术员工等提供锻炼的机会。同时技术培训和激励机制挂钩，加大技术管理人员的培训力度，推进人才工程，以利于各类人才成长。

3.2 注重项目的进展控制

电力项目的进展控制主要依据委托合同对项目进度的要求来控制，进度计划的编制应视项目的特点和进度控制的需要，编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三个目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。在对工程管理中，首先应在确工程质量的前提下，求得尽可能快的速度，没有质量就没有效益。

3.3 建立完善的责任制及创新体系

建立和完善以责任制为核心的各项规章制度和上作程序。完善现有工程标准化指标，建立以技术标准为主体的指标体系，在指标体系建立的过程中结合定性和定量指标，以此强化管理意识。创新现有项目管理体系，在项目体系创新过程中，以质量为纲，以效益为本。同时，完善标准化指标和创新项目管理模式过程中，积极与国际接轨。

3.4 使用现代化管理软件提高管理效率

科技创新目的是整合既定资源而提高效率。目前国际上适合项目管理的软件较多，它们将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，基于要完成的工程量或工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划，科学规划项目实施进度，规避了过去经验性结论导致的工程进程模糊等。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何计算机系统和应用软件，都仅仅是一种工具 都是需要通过人来使用才能发挥其作用的，否则，即使计算机再先进软件功能再强，也只能是一种摆设。

4 结束语

总之，要实现电力建设项目管理的目标就必须以先进的管理思想为指导，建立一个综合的、专业化的、相对独立的、严密的项目管理组织，健全各种管理制度，采用科学的方法和适宜的技术。同时要对技术人员在工程项目建设的全过程中自觉地学习并掌握和运用项目管理的原理、方法和技术，才能达到预期的效果，实现项目管理的目标。同时，电力项目进度控制与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目进度控制，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才具有真实意义。

参考文献

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[3]唐诚.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].中国新技术新产品，2012(5).