电力工程项目造价管理与成本控制

齐加恩

摘要：电力工程项目造价管理与成本控制贯穿于整个电力工程的建设阶段，同时工程建设具有周期长、投资大、控制环节多、各项生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特点，使得电力建设工程的造价复杂多变，使得电力工程项目造价管理与成本控制成为一个动态的过程。本文探讨了电力工程项目造价管理与成本控制。

关键词：电力；工程项目；造价管理；成本控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

随着市场经济的发展,施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化, 给工程造价与成本管理带来了许多新的研究课题, 常规的成本管理模式已难以适应企业发展的需要。

一、电力工程项目费用组成

电力工程费用( 投资) 是指完成一项电力建设工程所需要的全部费用，即该项目有计划进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费和工程建设其它费用组成。

建筑安装工程费用是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，包括用于建筑物的的建造及有关准备、清理等工程的投资。用于需要安装设备的安置、装配工程的投资是以货币表现的建筑安装工程的价值，其特点是必须通过兴工动料、追加活劳动才能实现。设备工器具购置费是指按照建设项目文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的投资。它由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。

工程建设其它费用是指未纳入以上两项的由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用总和。它包括: 土地转让费; 与项目建设有关的费用，包含建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费，财务费用( 如: 建设期贷款利息) ; 生产准备费; 基本预备费和工程造价调整预备费等。

二、电力工程项目成本控制的内容

1、工程投标阶段的成本控制——合同成本

企业往往只重视中标后的合同会签，但工程开始前及过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。应当充分重视合同的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用：工程量核定方式、工程款支付方式、违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对相关人员进行合同交底。

2、工程准备阶段成本控制

（1）要素成本的控制

加强对人工费的管理，人工费约占工程造价的20%，控制好人工费和对成本控制能起到重要作用。其次是材料费的控制，材料费一般占全部工程费的65%- 75%，直接影响工程成本和经济效益。

（2）技术管理成本控制

根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。

（3）进度成本控制

进度控制是保证施工项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节，进度计划是龙头，必须先行和及时调整，应高度重视进度计划的编制工作。

3、工程结算阶段成本控制——财务结算及行政管理成本

首先财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，建立各项辅助记录，配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的结算工作是否细致是关系到成本控制的一个重要部分。其次管理机构精简，工作岗位设置合理，是减少不必要的工资性支出和控制业务费等各项非生产性开支的基础。

三、 电力工程项目造价管理

1、可行性研究阶段

首先，必须在符合国家的相关法律、法规、政策和建筑行业的相关规定的基础上，满足用户的需求和要求，同时，我们还必须按照市场环境和安全的要求去做，对市场进行调查研究，收集该项目有关信息和资料，然后把这个项目的几种可行性研究方案进行比较分析，确定最佳的可行性研究方案。所确定的最佳可行性研究方案不仅在技术上是合格的，而且能达到合理的经济效应，这样就可以满足投资方的资金按期回收需求，保证投资方的经济效应，同时使得企业的收益率也达到最大合理值。

2、初设阶段

相关的工程实践证明，在项目工程初步设计阶段对电力项目工程成本的影响力的可能性在75％以上；施工图设计结束后，对项目工程成本的控制的可能性只有50％左右。作者认为，在电力项目工程的初步设计阶段的成本控制关键在于，必须认真调查和收集工程的相关数据、信息等资料，并且对这些资料研究、对比、分析，并且设计者必须和技术和经济的工作人员紧密配合，共同努力把电力项目工程造价控制在一个合理的成本范围以内。

3、施工图设计阶段

施工图设计阶段的预算在电力工程承包合同的签订阶段、工程项目进度的资金的到位阶段、项目工程决算的经济核算阶段中，是项目工程造价控制的非常重要的部分。项目工程的设计人员到电力工程的施工现场，了解施工现场的各个重要方面，将电力工程施工图设计的控制在合理而且尽量小的范围内，同时，电力工程项目管理人员要和技术经济人员保持更好的沟通，相互及时了解情况。

4、电力工程施工阶段的造价控制

控制施工阶段的造价，通过科学合理的组织工程的施工，合理的处理电力工程的质量、工期、造价之间相互的辩证关系，可以提高电力工程建设综合的经济效应。电力工程施工阶段的造价控制的重点是控制工程承包合同价，所以对电力工程的施工的整个过程中，对于项目支出都要采取各种有效的措施进行严格的控制。要吧电力工程施工的承包造价和实际的支出值进行对照比较，排除其他干扰因素的影响，预测和分析工程施工承包合同的成本。对于和工程施工承包合同报价差距很大时，要认真研究出原因，严格的控制工程施工阶段的造价目标。当然此外，电力工程施工造价必须与实际的现场情况相结合，就需要我们根据实际现场情况，允许调整某些项目的目标成本，确保目标完成是始终处于在最佳预测范围内。同时，在电力工程施工的现场中，施工现场管理人员要坚持实事求是，不能弄虚作假的原则，仔细的审查施工方案，提高电力施工合同的报价的准确性。再者要表明隐蔽工程的质量、施工工艺以及隐蔽工程的位置，并且在图纸上标出，这样就方便确定项目工程承包报价，控制了项目工程承包合同签订资金。

6 、竣工结算控制管理

竣工结算作为电力工程项目的最后一个环节，是整个造价控制的最后一道把关，与甲乙双方经济利益密切相关。对于建筑单位来说，应在施工过程中尽量降低造价；对于建筑单位来说，为了获得更多经济效益，往往高报结算，以此提高工程造价。因此，工程决算审核非常重要。要求预算人员必须具备专业水平，熟练掌握工程量的计算原则、定额项目的内容、套用规定、计算程序等。另外，工程技术人员除了具备基本的工程技术知识外，对施工现场提出合理建议，也应对不合理签证进行质疑。要求造价人员具有高度责任心与使命感，经常深入施工现场了解情况，实现全过程控制目标。

综上所述，电力工程项目造价管理是一项系统性工程，必须树立全过程、全员控制意识，加强设计、招投标、施工、竣工等全过程造价管理，真正做到开源节流，提高资金利用效率。通过有效的造价全过程控制手段，提高电力工程项目建设的管理水平，增强经济效益与社会效益，更好地为社会经济建设提供服务。

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