园林绿化工程造价失控原因及对策分析

陈渊儒

摘要：园林绿化工程的造价控制是一项系统全面的工程，贯穿工程建设的全过程。从工程实际出发，分析园林绿化工程造价失控的原因，提出控制工程造价的措施，为园林绿化工程提供参考。

关键词: 园林绿化工程造价失控原因控制措施

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程。它是应用工程技术来表现园林艺术,使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。园林绿化工程项目造价主要包括设计概算、工程预算、竣工决算，简称“三算”。它的合理性、可靠性及标准性，在园林绿化工程项目建设的实际运作中具有重要的意义。下文对园林绿化工程造价失控进行分析，如何控制园林绿化工程造价提出一些意见。

一、园林绿化工程造价控制的意义

园林绿化工程具有涉及范围广、艺术性强、专业种类多等特点，需要多个部门共同配合才能够保证工程施工的顺利进行。对园林绿化工程进行造价控制，可以节约工程的投资，降低工程建设的花费，并对工程的施工环节进行科学的调节，在降低工程成本的同时，也在一定程度上提高了工程质量，对工程的建设起到了促进作用。

二、园林绿化工程造价存在的问题

1.1 工程选址对工程造价的影响

一般来说，两个性质相同的工程，会因为施工区域位置的不同而产生相差数倍甚至数十倍不止的造价。同样的情况如果放在绿化工程上，那影响就更大了。首先，绿化工程需要在市内征地以及动迁，这就是一笔非常大的支出；其次，由于绿化工程需要购买树木、花卉等物，其气候性和栽培性就决定了造价会比一般工程高出许多，这样要做好工程造价的控制就十分困难。

1.2 工程艺术性对造价的影响

由于绿化工程具有艺术性，表现方式复杂多元化，而艺术又是没有衡量的标准，这就给工程造价带来很多不稳定的因素，造价弹性空间相当大，设计师的意图很容易因投资人的局限性受到禁锢。园林设计方案存在着不透明性，设计主体思想缺乏统一，导致优化、合理、科学的设计方案被肢解，造成园林绿化项目投资成本的递增。

1.3 绿化苗木的费用

由于园林绿化工程中需要使用到大量的植物，因此苗木费用对工程造价的影响也不可小视。由于当前市场苗木价格的变化幅度较大，给工程造价带来了一定的不稳定因素，增加了工程造价的控制难度。

1.4 园林绿化工程后期养护的费用

由于绿化工程的特殊性，使得在完工阶段仍然要对其不断投入。绿化养护费用由栽植期养护费用、成活期养护费用以及日常管理期养护费用这三部分组成。而部分业主在签订合同时只考虑到了栽植期的养护费用，造成了成活期养护费用和日常管理期养护费用无处落实的尴尬局面。

三、加强园林绿化工程造价控制的措施

1. 绿化工程前期的造价管理措施

园林绿化工程的前期造价控制承担着编制投资估算，确定施工预算的重要任务，对工程的可行性和设计施工各点有着积极的影响。

首先，要对工程的投资估算进行合理的编制。由于工程的投资估算一经批准便会成为工程项目的最高投资限额，因此只有对投资估算进行科学合理的预计，才能够从源头上避免工程造价管理中“三超”现象的发生。

其次，在对工程项目进行设计时，可以采用公开招标的方式，面向社会征集园林绿化项目的设计方案，将竞争机制引入到园林绿化设计当中，在众多的方案中选择经济型和实用性俱佳的方案，从而有效的节约项目设计阶段的工程造价。

此外，在对工程的造价进行控制时，需要保证设计概算的精确度，令设计概算成为造价控制的依据。设计单位应合理的协调施工技术与工程造价之间的关系，并对多种方案进行经济性与可行性的比较，争取以较低的成本实现工程的必要功能。

最后，要仔细编制施工图预算。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现，它为后期的工程造价控制提供了重要依据。因此, 在进行施工图预算时，需要进行严格的把关，及时纠正偏差错漏，给工程造价控制打下良好的基础。

2. 园林绿化工程施工阶段的造价管理

在园林绿化工程项目的施工阶段，工程造价的有效控制需要注意以下几点：

（1）控制材料用量，合理确定材料价格

对施工阶段的材料用量进行严格的控制与监督，合理的确定材料的价格，也能够起到控制工程造价的作用。与普通的建筑工程项目不同的是，在园林绿化工程造价的控制中，苗木的价格占到了全部工程款项的一大部分，控制了工程建设中的苗木材料费，就等于在很大程度上控制了工程的造价。因此，在对工程所需的苗木材料进行选择时，要密切留意市场的动向，把握住适当的时机进行采购。同时，要保证苗木材料的质量、成活率等，均能够符合工程的要求，在满足工程质量要求的前提下，确保工程的造价能够得到合理有效的控制。

（2）加强现场管理，掌握工程造价变化

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制各类施工变更，对必要的变更，应做到先算账，后花钱。所以，只有在施工现场派驻管理人员，才能随时掌握这类情况，才能控制工程造价的变化情况。除此之外，派驻现场的监理员还要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

（3）施工发生变更时，仍要将造价控制在预算内

引起施工变更的原因有很多，例如工程设计粗糙、工程实际与设计图纸不相符、材料不符合要求等等。一旦施工发生变更，工程的造价就有上浮的可能。因此在施工过程中，必须严把变更关，特别是不能轻易提高工程的标准或是扩大工程的规模，最好能够实行“分级控制、限额签证”的制度。对于一定要实施的工程变更，费用的增减更要由设计方、施工方以及管理方共同确认通过，才能执行。

3. 园林绿化工程结算阶段的管理

工程竣工结算是造价管理的最后一关，工程造价人员要认真、细致、尊重实际。保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确合理。在园林绿化工程结算审核中，还需关注以下工作：①对隐蔽工程签证内容的复核，需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。②因为造型需要，面层装饰往往是不规则的，应对面层装饰项目实地复核，是否与竣工图中的内容一致。③对苗木数量、规格、品种需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。④工程单价的审核。将结算项目的各分项与原投标单价进行对比，审核规格、型号是否一致，按合同条款进行核定单价。

结语

根据园林绿化工程造价管理的特性，实行全过程工程造价的控制，形成规范的管理体系。使工程造价人员对工程投资的合理性、概算、预算、投标报价、结算等过程实施动态管理。改变过去注重事后核算的做法，让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内。对工程造价进行合理分析，提炼有效的经济指标，找出对工程造价有影响的因素，为提高工程造价管理水平打下良好的基础。

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