简析如何有效控制工程造价

闫萍

摘要：工程造价控制的目标就是最大限度节约工程项目的投资，利用科学管理的方法，合理的确定造价和有效的控制造价。本文就如何有效控制工程造价进行阐述分析。

关键词：工程造价；造价控制

Abstract: Project cost control goal is to save the project investment, use scientific management method, reasonable and affirmatory cost and effective control cost. This article on how to control project cost effectively this paper analyzes.

Key words: project cost; cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

前言

在竞争日益激烈的市场经济大潮中，如何减少工程投资成本，最大限度地提高投资收益。一直以来，这是倍受众多企业关注的，即为热点又是难点。如何降低工程成本，提高工程投资收益，有效地控制工程造价是关键所在。建设工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，在项目决策阶段、项目设计阶段、工程招投标阶段、项目施工阶段、竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

一、投资决策阶段和项目设计阶段是控制工程项目造价的关键

工程造价控制贯穿项目建设全过程，但是必须重点突出。据有关资料统计，在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段和设计阶段对工程造价影响的程度最高，达到75％以上，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起。对于工程造价的控制要立足于事先控制、主动控制，以尽可能地减少甚至避免目标值与实际值的偏离。也就是说，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到的前期阶段上来，尤其是要抓住决策和设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。在项目作出决策后，设计阶段是投资控制的关键环节。建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。

在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资范围内。在设计阶段应强调：强化设计意识、增强观念、实行设计方案招投标制度；实行限额设计；推广采用标准设计；加强专业间的合作和图纸会审；工程造价人员与设计人员密切配合。建设单位非常真诚而且迫切需要控制造价，设计单位不但要有水平非常高的设计师而且还要有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段有效控制造价，三方缺一不可。设计单位应有完善的造价控制系统，每一个建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。也就是说，应该选择理想的设计单位。

二、工程项目招投标阶段造价的控制

工程项目通过招投标不仅可以引进竞争机制，还能有效控制工程造价，也在一定程度上降低工程成本。尤其是建设单位实行工程量清单招标和有控制价招标的项目，更能有效地控制工程造价，避免无标底招标时，施工单位哄抬标价，造成建设单位在施工阶段对造价无法控制。对施工单位的选择也应该慎重，因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等。对于实力不足的企业可能无法预料和抵挡工程中可能出现的风险，造成工程不能按期完工，制约工程进展，延长建设周期，影响投资效益。所以建设单位选择的施工企业要具有足够的技术实力。它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。同时严格掌握工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合理工期。工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应合理、明确。

三、施工阶段工程造价的控制

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小。但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。

加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好以下几方面的工作：

（一）加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

（二）尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计深度不够，工程实际与发包时提供的图纸不符，当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。

（三）加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价。

（四）严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，给工程结算带来很大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

1.签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。

2.签证内容必须与实际相符。

3.签证的内容不能超过应签证的范围。

四、竣工结算阶段工程造价的控制

工程结算造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，也是工程造价控制的最后一环，也是最重要的一环。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据，因此工程结算造价的审核应当认真细致。在确定工程结算造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算， 审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、 落项工程，是否有重复签证。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。要求预算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握价格动态，提高工程计价的准确性。

五、结束语

总而言之，工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]刘伊生主编2009年版工程造价管理基础理论与相关法规