树立资产经营意识提高资产经营效益

文/孙朝辉

树立资产经营意识提高资产经营效益

文/孙朝辉

资产是企业赖以生存和发展的重要物质基础。如何最大限度地用好用活企业拥有的资产，让其发挥出最大的效益，这是当前每一个企业和经营者在新时期下所面临的一个重要课题。

孤东采油厂主要担负着孤东、新滩和红柳三个油田的原油开采任务，目前原油年开采能力为230万吨。固定资产原值154.18亿元，净值70.76亿元。随着精细管理的逐步推进，资产管理工作也正从过去简单、粗放的实物价值管理，逐渐过渡到资产运营。围绕如何适应新形势发展，结合油田资产管理状况，进一步控制增量，盘活存量，限制减量，提高资产经营的效益，严格投入、运营和推出三个过程管理，成为资产管理的重要使命和责任。

强化投资管理，提高投资效益

近来，随着国际原油价格日趋攀高，采油成本也日益高涨。在不断增加原油开采基础设施的同时，建立固定资产投资约束机制，逐步改善装备结构和整体配套水平，提升市场竞争力。从资产管理角度上看，投资形成固定资产后，又以折旧的形式成为企业成本的一个重要组成部分，并且还要按规定上交资产收益。因此，必须高度重视对固定资产投资的管理，严格把好投资关口，切实提高投资运行质量，坚决杜绝无效投资、低效投资现象的产生。一是严格实行投资责任制，申请单位、审批部门及有关人员都要承担连带责任；二是严格推行项目管理制度，建立健全项目管理体系，认真搞好投资前期的可行性研究、技术经济评价和预评估等相关工作，注重形成投资管理的激励机制和约束机制；三是优化投资结构，注意克服短期行为，注重对科技项目的投入，增加投资的科技含量，使企业步入良性循环的发展轨道；四是加强项目投资后的管理工作，实行项目投资跟踪管理，及时对投资效益情况进行分析研究，发现问题和不足,及时进行整改和补救。

具体来讲，强化投资管理，控制增量资产，就是加强固定资产的源头监控，实行项目跟踪管理办法。零购设备的购置，必须由资产员现场核实规格、型号、出厂编号、使用单位等要素，登记新增资产明细表后鉴字盖章，财务资产管理中心方可办理结算手续。基建工程项目，首先要立项审核，由项目申请人提请立项后，召集计划、财务、资产等有关业务部门，组成评审小组，收集信息，充分论证，确定经济可行性后，方可上马。工程竣工，二、三级资产员必须参加现场验收后交接，填写工程竣工验收明细表，才能结算转资。交付使用的财产，建立项目经济考核跟踪制度，每年对项目的经济运行情况，进行跟踪分析评价，并依此做为对立项人和项目论证者的绩效考核依据。

优化资产结构，提高运营实效

过去，由于体制的影响，许多基层单位的领导对资产管理的认识，仅仅停留在了防止流失这个角度，由此形成了一些诸如“家大业大，多占用资产没啥”的陈旧观念。通过进一步的学习提高，充分认识到这些陈旧观念与精细管理的要求极不相符，必须增强经济运行质量，而树立国有资产经营意识，管好、用好国有资产是提高经济运行质量的关键。因此，只有把在用的资产用好，把闲置资产盘活，让“死”的资产“活”起来，才能使企业真正走上良性循环的发展路子。通过学习，全厂干部、职工思想观念有了明显的转变：一是资产经营意识越来越浓厚，紧迫感进一步增强；二是国有资产占用回报的意识进一步增强，普遍认为占用多回报就多，原来是争投资，国有资产越多越好，现在是细论证，投资讲高效，资产越“精”越好；三是盘活存量，合理流动放开了手脚，闲置资产得到充分调剂和利用；四是更加注重价值形态管理，领导干部更加关心资产核算，过问单位的折旧额及成本费用。形成了采油厂上下人人关心资产运营的新局面。

如何搞好资产经营是一个新课题，它要求要进一步解放思想，更新观念，提高认识，拓宽思路，牢固树立资产经营意识，紧紧抓住有利契机，勇于创新，大胆探索搞好企业资产经营的新路子、新办法，为切实提高企业经济效益提供有力的保障。

第一，合理资产配置，优化资产组合。调整资产结构，盘活存量资产，是不断提高国有资产整体运营效益的根本途径。以盘活存量资产为重点工作，不断加大盘活力度，努力为形成新的经济增长点。一是设备集中管理，通用设备可全厂集中，也可分片集中，如车辆、车床等；专用设备可分系统集中，如作业设备、电机等；二是闲置、报废资产及时、准确上报，由资产部门统一调剂和处置。

第二，采取科学合理的处置机制，盘活存量资产，优化资产配置，提高资产运营效益。必须清醒地认识到，资产管理的目的，不仅仅是要实现其保值，更重要的是要使其增值，不断发展壮大，而资产只有在流动中才能实现增值的目的。因此，要从过去消极地、被动地防止资产的流失转为积极地促进资产流动，盘活存量，用好增量，使的资产在合理流动中实现优化配置。应定期对本单位的资产进行清理，摸清其使用状况和技术状况，并在此基础上进行科学地分析和对比，强化资产经营效益的考核与监督，对那些技术落后、能耗高、故障频繁、安全因素低的资产，要通过细算账、算细账，该淘汰的就坚决淘汰，该报废的就果断报废；对清理出来的闲置、报废及低效资产，可在上级业务部门的指导支持下，积极主动地采取对内对外平衡调剂、租赁、变卖等多种形式进行处置；为了大力扶持和鼓励单位外闯市场，实施多元化开发，对清理出来的闲置、低效资产，也可在有关政策规定的范围内，通过租赁、变卖等形式，盘活存量资产，同时也带来了本单位经济效益的提高，一举两得。

第三，建立资产保全责任制。明确责任到人，原则上是资产谁使用谁负责，同时各级领导人对本单位的全部资产负有连带责任。同时责任人的责权利要明确，其责任是保证资产的安全与完整；权利是对管辖的资产有不符合规定的行为有反对权、建议权；其利益要在奖惩兑现中有所体现。可以采取签订责任书的形式，从有限公司到基层队，层层签订，一级管一级，层层考核，层层落实，对二、三级的单位负责人，同时采取缴纳风险抵押金的形式。

限制减量资产，搞好挖潜增效，提高资产实效

第一，加强协调，统一认识，促使资产合理报废要加强固定资产的报废审查、报废入库及处理工作。固定资产申请报废时，一是要到现场严格审查，杜绝不该报废，甚至无实物仍报废的现象发生；二是应该报废的固定资产，要做好部门协调，统一报废口径，不要相互推委扯皮，致使该报废的不能报废，长期停用，无人管理，严重影响处置收入，机动车辆还要白白交纳养路费等；三是经审查同意报废时，必须将动产报废设备按要求的时间完整地送交资产库。

第二，闲置资产的调剂和利用。最大限度地利用闲置资产，严把新增固定资产关，特别是严把非经营性资产增量关。做好存量资产的调整工作，本着“先调剂后购置、能调剂不购置”的原则，严格控制资产增量。为此，首先要求各单位要做好、做细每季度的闲置资产清查核实工作，及时、准确地上报本单位闲置资产。采油厂要做好核实工作，定期发布闲置资产信息。其次，要多层次、多渠道开展闲置资产调剂活动，重点是三级单位内部和二级单位内部的调剂。

第三，确定资产清查工作常抓不懈。通过清查盘点，全面掌握固定资产的增减变动和使用情况，保证资产的完整和有效使用。坚持定期和不定期的、全面的和局部的资产清查是资产管理的一项重要工作，应引起各单位、各部门的高度重视。通过清查，可以摸清家底，及时发现资产在保管、使用、维护等方面出现的问题。实践证明，只有坚持深入实际，切实了解基层单位的实际情况，才能及时发现问题，解决问题，把固定资产管理工作做活。资产管理部门应汇总清查结果，及时将资料与其他职能部门互通，协助其他职能部门做好基础工作，将固定资产清查结果纳入考核，对固定资产的基础管理与经济效益作出全面的评价。

总之，适应当前形势的发展，从“大而全”、“小而全”的旧观念中走出来，深挖现有资产的潜力，在资产经营上大做文章，从大力提高资产经营效益上狠下功夫，为采油厂的持续稳定发展做出贡献。