多措并举加强于桥水库水源地保护工作

□ 邢德龙

于桥水库是天津市唯一的饮用水源地，是天津市社会经济发展的生命源泉。近年来，于桥水库流域和库周的社会经济发展迅速，入库污染负荷急剧增加，水库水质也随之恶化。目前水库已处于重富营养状态，水质达Ⅴ类。为改善这种日益严峻的局面，于桥水库加大水污染防治力度，采取非工程与工程相结合的保护措施，使水体的富营养化水平明显降低，有效遏制了水体污染程度的加剧。为最终实现水体水质达到Ⅱ类饮用水标准奠定了可靠的前提保证。

一、概况

（一）工程概况

于桥水库位于天津蓟县境内，是以城市供水、防洪为主的大型水库，是引滦入津工程中的重要调蓄水库，是天津市最重要的饮用水水源地，控制流域面积为2 060平方公里。流域面积近80%在河北省的遵化市、玉田县、迁西县及兴隆县。主要入库河流有黎河（兼顾引滦调水河道）、沙河、淋河两条支流。每年除接纳本流域自产水外，还从滦河流域潘家口、大黑汀水库调水。于桥水库正常蓄水位21.16米，汛限水位19.87 米，总库容15.59亿立方米，兴利库容3.85亿立方米，死库容0.36亿立方米。正常蓄水位对应的水面面积为86.8平方公里。

（二）社会情况

库区周边分布着7个乡镇，111个自然村，人口8.9万人，于桥水库保护区内的人口达15万人。于桥水库周边直接汇流面积大，其中低山丘陵111.02 平方公里，台地88.48 平方公里，山前洪积、冲积平原136.43 平方公里，农田、果园总面积94.67 平方公里。

（三）水质状况

2001～2007年水质监测结果表明，如总氮不参评，于桥水库总体水质为II～III类，如总氮参评，则2001、2006和2007年水质为劣V类，2002～ 2005年 为 IV类；7年间，于桥水库富营养化指数年均值在39.5～54.9之间，保持在中营养水平，主要影响因子是总氮和总磷。据统计，于桥水库流域总氮年均负荷总量有29.3%来源于潘（家口）、大（黑汀）水库，有55.5%来自三条入库河流污染，有15.2%来自库区周边污染。从2009年实施于桥水库周边水污染源近期治理工程后，水质情况有了明显改观。

二、于桥水库污染情况

（一）上游引水水源污染

上游引水水源潘家口水库的水质主要受上游城市工业废水、生活污水、农田施用化肥、选矿厂尾水排放，特别是库区网箱养鱼的影响。

（二）于桥水库上游污染

存在城市生活和企业污水等污染，上游流域范围内存在大量的小型选矿厂，选矿厂的尾矿以及沿河村镇垃圾堆积在河道两侧或沉积在河床内，一旦有强降雨出现径流，大量污染物将会一同进入水库，污染水体。

（三）于桥水库周边污染

水库周边污染主要是小餐馆、小饭店带来的污染，此外是水库周边村落的污水、垃圾、化肥等排放造成的污染。

三、水源地保护采取的非工程措施

（一）制定保护近期工作意见

2009年2月，天津市政府批转了市水利局制定的《关于加强引滦水源保护近期工作意见》，该意见对引滦水源保护工作的指导思想、目标原则、工作任务和保障措施等提出了明确的要求，是引滦水源保护的纲领性指导文件。

（二）编制饮用水水源地安全保障规划

根据水利部的统一部署，编制了《天津市城市饮用水水源地安全保障规划》，划分了城市饮用水源地保护区，提出了保护水源的工程和非工程措施。

（三）制定水质保护应急预案

根据《天津市突发公共事件总体应急预案》的编制原则，编制完成了《天津城市供水水源突发事件应急预案》、《天津市水利局突发水污染事件应急预案》、《天津市城市水源地（于桥水库）蓝藻暴发应急预案》，针对引滦输水工程可能发生的各种突发事件（工程类、水源类、污染类），建立了组织体系、信息发布、应急供水、预防性措施以及资金、物资等保障制度。

（四）加大水行政巡查和执法力度

于桥水库管理处实施水政、公安、工程管理“三位一体”的联合巡查与执法，积极与当地政府联合行动，多次进行清理和执法，坚持做到广泛普法宣传与严格执法相结合；日常巡视检查与联合执法相结合。特别是在节假日期间，全处干部职工参与执法，对重点地段严盯死守，始终保持严格执法巡查态势，遏制非法采砂、旅游，使水质得到有效保护。

（五）加大水质监测，全力打捞水草，消除二次污染

增加重金属、藻密度等指标，平时每旬采样化验一次，5月至10月，每周采样化验一次。购置了5条捞草船和10条运草船，采取分区收割和包围打捞、人工打捞和机械打捞相结合的方式打捞水草，防止水草腐烂对水质产生的二次污染。

（六）开展共建共享，改善水库管理环境

与周边村庄签订共建共享协议，营造良好的生态环境和管理执法环境，和谐、友好、有效地对垃圾、旅游、采砂等问题进行处理，取得了较好效果。

四、水源地保护采取的工程措施

根据市委市政府领导的相关指示和《关于加强引滦水源保护近期工作意见》的要求，以及天津市水利局批复的《于桥水库水污染防治及水环境保护方案》（津水资[2008]33号），按照小流域治理的思路，采取水体生态修复与周边污染源治理、工程措施和非工程措施相结合的原则，实施了于桥水库周边水污染源近期治理工程。

（一）主要内容

1.水体生态修复。放养草鱼、鲢鱼、鲂鱼、细鳞斜颌鲴鱼等1 880万尾，平衡生物种群；购置19艘水草收割、运转船，建立水草收、捞、运、转、存系统，及时收割处理水草，减少二次污染。修建拦草（藻）网，建立太阳能曝气点。新建6座堆草场、16条活动码头及小型船只停放场。

2.村落垃圾收集运转处理。全面清理水库周边村落、沟道、警戒区内的垃圾；购置村庄垃圾收集桶、清运车、运输车，建立垃圾中转站和处理厂；库区周边建设8 771座户用沼气池。建立系统的专业、专门的垃圾整套处理系统。

3.沟、坑、塘治理。完成21条沟道和38个坑塘沟的清淤与边坡护砌，其中10条沟道建立拦污控制坝，4条沟道建设土地处理系统，种植净水植物；推平库区周边鱼池1 500亩。

4.部分支流治理。库周边建成刘相营潜流湿地、马伸桥湿地系统和白庄子人工自然湿地系统；黎河治理建设龙湾桥支流、西山桥支流、高各庄支流、崔家庄支流湿地处理系统。

5.湖滨带生态防护。在五百户和马伸桥以西的水路交替地带，种植防护林带、灌木带和芦苇湿地。

6.水质监测设施完善。购置相关仪器，改造实验室；建立省、市界入境水文水质联合监测站。

7.水质改善技术研究。全面调查摸清当前于桥水库污染程度和生物结构；建立于桥水库蓝藻预警指标和风险等级；研究通过供水调度方式、投放鱼类、水生植物管理方式等以改善水质、降低蓝藻暴发风险等。

（二）治理进度

于桥水库水源保护工程2009年示范项目和一期工程已经基本完成，二期工程目前正在进行前期手续办理工作。

（三）治理效果

于桥水库水污染源近期治理工程目前虽未全部完成，但也已经取得了显著的成果。经监测，刘相营湿地和黎河支流口等多处湿地治理工程，上游污水经过湿地的拦污沉淀、厌氧、曝气和生物过滤等工艺的处理，其水质都已经达到了设计要求。

村落垃圾转运系统及农村沼气池的建设，在减少了水库的面源污染的同时，也使得库周村落脏乱的现状有了很大的改变，改变了周边村民的传统生活习惯，提高了公共卫生意识。

水库整体水质的改善开始逐步显现，水质恶化趋势也得到了一定的抑制。近3年，水体中的总氮和藻密度水平总体呈下降趋势，总磷未出现升高趋势。2011年，总氮较往年明显偏低，总磷也保持在一个常规的水平。

五、下一步水源地保护工作

按照天津市加快水利改革发展工作的部署，将加快实施淋河、黎河、沙河三条主要入库河流口的湿地生态预处理系统（前置库）建设，消减最大污染隐患。