洪洞县霍泉灌区节水改造效益分析

张建国

（临汾市水工程移民工作办公室，山西 临汾 041000）

1 灌区概况

霍泉灌区位于洪洞县城东北部，北起赵城，南至洪安涧河，西临五一渠，东傍霍山。灌区地形东北高、西南低，是典型的丘陵地貌。灌区总耕地面积1.09万km2，设计灌溉面积0.72万km2，有效灌溉面积0.67万km2，涉及5个乡镇115个行政村，总人口17.17万人，其中农业人口14.7万人。灌区现有干渠3条，长21.71 km，支渠10条，长56.54 km，斗农渠1 507条，长649.1 km。灌区主要承担农业灌溉及向山西焦化集团公司、山焦建材有限公司和县化肥厂三个企业的生产以及洪洞县城12万人的生活供水任务。同时每年还向曲亭水库调水1 600余万m3，为水库下游0.87万km2农田提供了水源保障，因此霍泉灌区在洪洞县经济社会发展中发挥着十分重要的作用。

2 存在问题

2.1资金投入不足

灌区未改造的建筑物及未防渗的渠道老化失修，控水及输配水能力下降，跑水渗漏水现象十分严重，造成水资源浪费。节水改造作为农田水利基本建设的一项重要的工程，属于基础性、公益性设施，由于政府公共财政投入有限，灌区每年从有限的水费中拿出一部分进行工程建设和维修，不能从根本上对节水灌溉设施进行规模改造。灌区范围内的农业调产项目尚未形成规模，农作物以传统的大田作物为主，农业生产效益不高，致使比较先进的喷灌技术、微灌技术、覆膜灌溉技术、地下灌溉技术、精确灌溉技术等节水方法和措施不能有效推广。

2.2 水价不到位，影响灌区可持续发展

多年来，灌区执行的是政策水价，远低于成本水价，据测算，灌区不同用途水的成本水价分别为：工业0.853 元/m3，生活 0.69 元/m3，农业 0.115 元/m3；政府批复水价：工业 0.83元/m3，生活 0.47元/m3，农业0.06元/m3；实际执行水价：工业0.54元/m3，生活0.37元/m3，农业0.04元/m3，每年农业水费收入120万元，由此可见，水费收入只能维持灌区的简单再生产，无力进行工程的更新改造，影响灌区效益的发挥。

2.3 田面工程不配套，用水浪费严重

灌区内农户是一家一户式的耕作方式，农户为了节约土地，采用大畦漫灌，有的每公顷用水高达3 000 m3，一方面是水浪费、一方面是作物的无效水，影响灌溉效益的正常发挥。

2.4 泉水开发利用率高，用水矛盾日益突出

霍泉是山西省的岩溶大泉之一，泉域面积为1 352 km2，涉及临汾、晋中、长治的6个县，范围较广。霍泉泉源多年平均出流量为3.77 m3/s，最大出流量5.38 m3/s，最小出流量2.70 m3/s，年出水量8 956万m3。由此可以看出，霍泉水开发利用率已达100%，泉源出水流量逐年减少，而随着洪洞县经济社会的发展，工农业及城市生活用水的增加，用水矛盾日益突出，水资源的短缺已严重制约着经济社会的发展和稳定。

3 灌区节水改造必要性分析

在农业供水方面：霍泉灌区每年除保证本灌区的0.67万hm2耕地面积外，还向南垣灌区输水1 680万m3，实际控制面积153万hm2。霍泉水支撑的水浇地占全县总面积的21%，水浇地粮食总产量占全县的54%。在工业供水方面：由霍泉供水的企业年总产值达100多亿元，上交国家利税2亿元。在城市供水方面：霍泉水供给洪洞县城镇居民12万人的生活饮用水。可以说，霍泉水支撑了洪洞县农业生产的半壁江山和工业的健康发展以及城市居民的安居乐业，在洪洞县的社会发展中起着举足轻重的作用。

目前，霍泉泉源出水量日益减少、水资源开发利用率已达100%，要保证洪洞县经济社会持续健康发展，霍泉灌区的节水改造势在必行。

4 灌区节水改造目标措施及效益分析

4.1 目标措施

洪洞县稳定可靠的洁净水源在霍泉，工业发展、城市建设、农业生产都离不开霍泉水源的支撑。面对日益突出的水供需矛盾，灌区采取“以节水为突破口，优化供水结构，实现工农业互补，促进水资源持续高效利用”的原则，建成“渠、路、林、田、建筑物”综合配套的高标准园田化节水模式，实现“输水系统节水化，因地制宜喷灌化，上中游区域管灌化，下游区域园田化”的目标。具体工程措施是以斗、农渠浆砌石和现浇混凝土U型槽防渗配套为主，推广园田化节水灌溉，田面划小畦块，小畦50～70 m，宽3 m，每公顷45～75畦，建成园田化节水面积49万hm2，使灌溉水的利用系数从0.5提高到0.61。

4.2 效益

第一，灌区节水效果明显。在泉源流量逐年下降的情况下，保住现有67万hm2的灌溉面积，轮灌周期缩短，提高灌溉保证率，降低灌溉成本，提高节水效果。以大槐树镇李堡村为例，灌区将渠水、井水统一规划，因地制宜分区实施了渠灌、自压管灌、机井加压管灌、自压喷灌、机井加压固定喷灌等多种节水型式的节水灌溉工程，发展高标准节水面积2万hm2，使该村的农业平均轮灌周期由45 d缩短到20 d，每公顷每次灌溉用水量由1 800 m3降到1 200 m3，年灌溉保证率由3次提高到5次以上，年节水总量达到15万m3，达到了“渠、路、林、田、建筑物”综合配套的现代农业节灌增效示范园标准。

第二，提高管理水平，优化用水调配，促进农业调产，减轻农民负担，全灌区农业综合效益显著。李堡村348.4 km各级输水渠道由土渠变防渗渠后，节约耕地面积0.7万hm2，每年节约灌溉用水981万m3，减少农民水费58.9万元，灌区内发展瓜果、蔬菜、优质专用小麦等调产面积20万hm2，0.5万hm2节水面积年平均增产粮食1 460万kg，增加经济效益903万元，直接促进了农业经济的发展。

第三，拓宽了供水市场，增加了经营收入。李堡村把农业节约的981万m3水用于工业和城市供水，可缴收水费490.5万元，优化了灌区供水结构。

第四，形成“以工补农、以农促工”的灌区经营管理良性发展机制。水费收入增加后，灌区每年可以从工业和城市水费收入中拿出400万元资金投入农业节水工程建设，节约出来的水又可为工业和城市提供后备水源，支形成一个良性循环机制。

5 结语

根据霍泉灌区在洪洞县国民经济发展中所处的重要地位，在田面工程明显不足的情况下，只有对灌区进行节水改造，才能发挥霍泉灌区最大的水利综合效益，从而保证经济社会的可持续发展。