农业机械化发展存在的问题和对策

穆星燕

（甘肃省甘南藏族自治州农牧业机械培训推广站，甘肃 甘南 747000）

目前，我国的农业机械化水平，与发达国家相比而言，还有一定的差距，无论是农业技术还是农机产品的质量，都还有待进一步的提高。而促进其发展的关键就是要及时发现农业机械化过程中存在的诸多问题，同时采取正确的措施解决，才是促进农机化程度走向更深层次的关键。

1 我国农业机械化发展存在的问题

（1）农民的整体素质不高。农民是农业发展的主力军，对农业机械化发展有重要作用。一方面，由于农民的整体素质不高，大量劳动力外出打工，留守的大多数为中年妇女和老人，其知识层次比较低，对机械的认识与使用，都不具备一定的知识基础。另一方面，很多农民对农业机械化的认识程度还不够。由于知识层次较低，导致农民在使用农机产品时操作不当，而农机化的效果好坏，与操作者的操作水平有很大关系，农民没有使用基础，对农机使用不当，自然会导致农机产品的使用效率不好。另外，由于对农机化的认识程度不够，没有将自己的角色摆正，很多人甚至认为农机部门可有可无，影响不大，种种行为都阻碍了农机化的深层次发展。

（2）农业机械化的水平比较低。农业机械化的水平已经成为衡量一个国家农业现代化的标志，我国目前呈现的农机化使用现象是，小型拖拉机较多，高性能动力机械比较少，主机比较多，但配套的机具比较少，这样的状态导致农业机械化发展过程不够均匀。而且我国的农业机械产品的功能大多比较单一，利用的效率不高，有的农民反映，购买的农机产品，并不能满足作业量，大多数的农机产品都是小型家用的，使用过程中，不仅导致农机的浪费，还会影响农户的各种农业作业进程。有调查显示，我国的一台拖拉机所能进行的项目均值不到1.5种，而一些农机发达的国家，一种机械可以进行几项工作。我国的农业机械化水平低下，是农机化发展的一个重要问题。

（3）农机投入不足，推广难度大。农机产品的投入和推广程度如何，很大程度上取决于农民的购买使用意愿。虽然国家采取了相应的措施来促进农民的积极性，比如国家对农户实施的各种补贴政策，让农户在购买农机时能享受很多优惠，但很多时候，这些优惠政策还不能满足农民的要求，农民的购买意愿并不强烈。另外，政策上颁布的各种补贴优惠措施，在具体的实施过程中还有一些欠缺，尤其是很多小型的农机产品补贴在很多农村地区没有落实，一些省市重点的补贴机械在推广过程中，推广难度太大，农民的购买意愿和积极性都不强烈，阻碍农机化发展。

（4）农机管理服务体系不够完善。农机管理服务体系是农机发展的保障，而今农机管理服务体系存在几个方面的问题：①乡镇的农机管理机构大多数没有办公场所，无法开展相应的工作。②农机管理人员不足，而且人员的成分也必将复杂，有农民身份的，也有乡镇干部等，工作人员的能力素养大多参差不齐，影响工作的开展和技术、产品等方面的推广。

2 农业机械化发展的对策

（1）加强宣传教育力度。无论是对于农民还是农机工作人员，提高他们的整体能力素养，是保证农机化快速发展的前提。对于农民，要不断提高他们对农业机械化的认识，可以多在乡镇进行农机知识的普及，激发他们发展农机事业的积极性，相应的部门可以定期到各个村镇给农民开展相关讲座，使农民对农机的大致信息有一定了解。而对于农机人员，则要不断提高农机从业人员的各种操作技能、其他素养，农机技术的培训工作要定期开展，培训的经费各级财政部门也要及时落实满足，以便能顺利开展工作，提高农机人员的技能水平和工作修养。让专门的农机人员走访到农民中去，给他们传授知识与经验，是提高农机使用率的重要措施。

（2）加大扶持和保障力度。农机投入不够，是阻碍农机发展的重要原因，加大对农业机械化的扶持和保障力度，是农机发展的必经之路。由于我国的农民收入不高，缺乏资金，若没有国家的各种补贴，农民支付农机产品费用还有一定难度。国家和政府的扶持，在财政上，最直接有效的方式就是实施购机补贴，针对目前有的一些补贴措施要继续落实加强，并且要进一步完善各种补贴机制，改进补贴的方式，比如，增加水稻生产机械购买的补贴，对建设标准粮田以及购买农机产品进行一定比例的补贴等。另外，针对我国现在的农机企业缺乏资金的问题，加强贷款的扶持也是一个重要方面。银行可以通过一些信贷服务为农机制造企业提供优惠的贷款政策，提高企业对农机产品的研发生产能力，只有稳定的后台支撑，才能保证产品的质量能达到农户以及农业发展过程中的使用水平。此外，对于有的农业大户，要更换农机产品时，也可以采取一些补贴扶持手段，低息、贴息贷款、保险担保等，是促进农机使用者和生产者不断发展的重要措施。

（3）加强农机化标准体系和质量检测体系的建设。农机产品的不断更新，要求农机技术也要随之发生改变。而农机化的使用标准以及对其质量进行监督，是提高技术优势的关键。无论是建立农机使用标准体系，还是建立相应的质量检测体系，都是提高农机技术的基础。建立农业机械化的标准体系，能不断促进各种农机产品的性能、质量等诸多方面的提高，也能给农机使用者提供一定的保障，可以促进农机事业的可持续发展。而农机质量检测体系的构建，则是保证农机产品质量的重要关卡。目前，很多国外的农机产品进入我国，质量的良莠不齐，对农机发展带来极大的影响。因此，为了保证农机工业的不断发展，要按照严格的质量检测体系，对于不合格的国内外产品要坚决抵制，而且要不断更新质量检测水平，增加基础设施的建设，为农机质量检测提供一定的条件。当然，对于国外先进的农机产品和农机技术，要不断引进学习，才能不断促进农机产业的发展。

3 结语

农业机械化是农业发展的关键一步，也是改变农民生活的重要举措，已经逐步成为衡量一个国家农业发展程度的指标。我国的农业机械化推广普及有一定成效，但落实到具体乡镇的推广使用过程中，还存在一些问题，无论是人员本身，还是体制上，都有很多不足，为此，应该根据具体的问题，采取相应的措施进行防治，提高农机人员以及农民的能力素养，加上外界的各种扶持政策、法律法规的不断完善以及技术的革新，能进一步促进农机化的发展。