农业的可持续发展

贺 怡

（江南大学，江苏 无锡 214122）

农业是中国国民经济的基础,农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。我国要实现农业可持续发展，必须根据国情探索和确定自己的道路和发展模式动员全社会的力量,采取一系列综合治理措施。

1 农业可持续发展的涵义

可持续农业是指管理和保护自然资源基础，调整技术和机制变化的方向，以确保获得并持续地满足目前和今后人们需要的农业。从农民农村的角度上理解，保持农业生产率稳定增长,发展农村经济，增加农民收入，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要；从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用。

2 农业可持续发展的基本要素

（1）经济持续性。经济持续性就是实现粮食产量和农业生产者利益的稳定提高；产量的稳定性，农业经营的经济表现和可获利性。

（2）生态持续性。它要求维护农业生态资源的永续生产能力和功能，尤其是维护土地的产出量。

（3）社会持续性。它指的是社会公平，社会凝聚力、社会参与、社会持续性强调满足人类基本的需要和较高层次的社会文化要求。

（4）生产持续性。它是指在资源充沛的件下，实现农产品产量持续增长，而且保证持续不断的生产农产品，保证生产的持续性才能保障社会的需求，保障社会的持续性。

3 中国农业可持续发展面临农业资源危机

人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力，人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾；农业资源污染严重，生态环境日趋恶化：工业“三废”污染急剧向农村蔓延，农药、化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。

4 可持续农业额发展的基本条件

（1）正确把握可持续发展的目标：①农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。②提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗。③农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。

（2）加强植物保护是农业可持续发展的前提。植物保护是综合利用多学科知识，以科学和经济的方法，保护人类的目标植物免受有害生物危害，提高生产投入的回报，维护人类的物质利益和环境利益的实用科学，作为农业技术措施，它是根据人类社会的需要，按照有害生物发生发展的自然规律和技术及管理的可能性所进行的农事管理活动的一部分。

（3）加强科技进步促进农业可持续发展的源泉。科技进步是经济增长的必要条件,是经济发展和增长的重要源泉。现代农业的根本特征在于科技进步已成为农业发展的主要动力，并在逐步替代传统农业的土地和劳动力资源在农业增长中的作用。

在这个转变的过程，所面临的问题极其突出：一方面,人口数量的增长对相对短缺的农业生产资源的压力越来越大,而可供开垦使用的资源已经很少；另一面,农村人口的生活水平较低，生活在贫困线以下的人口全部集中在农村，而且作为农业可持续发展的主体的农民，其素质比较低下。

（4）农业可持续发展呼唤农民素质的提高。创新农村教育体制,推动农业科技普及应重视“人力资本”投资 。首先要抓好农村基础教育,提高新一代农民的文化素质,解决教育资金、教育设施、教育机制等问题,减少失学率,避免出现新的文盲。其次,还可通过农村社区来进行这种继续教育。再次应通过高校实施成人农业教育。最后,我们还可以通过农业龙头企业和民间组织来实行成人农业教育。依靠上述方式对农民进行农业实用技术、新技术推广和环境问题讲座,提高农民科技素质与生态环境意识。

（5）科学管理与农业可持续发展。实现农业可持续发展，关键是要逐步实现农业从粗放经营向集约经营、从低效向高效的转变，以科学的管理思想带来科学的管理形式和方法的运用，从而使农业资源得优化配置和有效利用，使各方面保持协调相互促进。①提高各级农业领导者和管理人员的可持续发展的思想意识。使各级农业领导者和管理人员树立和提高农业资源有限的思想意识，农业发展兼顾资源与环境承载力的思想意识，发展生产与保护环境并重的思想意识。②努力提高农业综合管理水平，科学管理是一整套使复合系统中各方面密切协调和配合，发挥各方面综合作用的知识和技术。运用学管理的知识和技术，提高农业综合管理水平，实现多部门协调与融合是农业可持续发展的重要保证。③强化政府农业宏观调控职能,防止和避免农业波动。要加强政府对农业产业化的领导和指导,着力抓好农业产业化所需要的信息服务保障、科技服务保障、资金服务保障、政策服务保障、组织服务保障等体系的建设。

[1]陈厚基.持续农业和农村发展[M].北京;中国农业科技出版社,1994.

[2]姚卫红.浅议我国农业可持续发展的制约因素[J].农经,2003，(3):55-57.