农机服务产业化发展道路探究
2012-04-12纪志勇
纪志勇
(池州市贵池区梅龙街道办事处农业综合服务中心,安徽 池州 247100)
随着农业的进一步发展,农业机械在农业生产和经济发展中的地位得到了不断的提升。在农业相关政策制度的实施下,农机化事业的发展取得了重要突破。目前,呈现的农机化服务的形式多种多样,其中包括了中介服务组织等农机服务体系,为农机产业化的发展提供了新的生命力。当然,由于信息通讯不足、作业效率低下等因素的限制,给农机产业化的发展带来了巨大困难。为此,通过怎样的方式,对广大农机户进行引导,促使产业化、集约化服务的形成,就是农机管理部门面临的重大挑战。
1 农机服务产业化的发展趋势
目前为止,我国正处于经济结构和小康生活建设的战略调整时期,而这也是促使农机服务产业化实现的奠基。在农村城镇化建设以及产业结构调整的影响下,当前的农机化发展在发展方式、经营方式、服务体系、机具配置结构、投入机制方面呈现着新的特点。①发展方式:通过市场的逐步引导和宏观调控的加强促使农机服务产业化的良好发展;②经营方式:社会化服务、产业化经营为主体,专业化服务和个体服务并存发展;③机具配置结构:大中小型结合,合理配置动力、机具,优化技术含量;④服务体系:建立行政管理机构,包括对技术、安全、政策的宏观调控,为农业生产提供产业化组织和技术服务;⑤投入机制:农机专业服务组织经营者、农民为主,国家及地方进行引导和辅助。
2 农机服务产业化发展的必然性
(1)农业机械化发展的要求:①对农业产业结构和经济结构进行调整,对农机服务产业化的经营发展创造了必要条件。②农业生产市场化的进一步提高,要求农机发展必须形成农机服务产业化经营的道路。③随着经济结构的调整和农业的不断改革,在新形势下农机发展要求必须走农机服务产业化的道路。
(2)家庭联产承包责任制的要求。家庭联产承包责任制实施以后,传统的农机经营方式已无法满足现有的农业发展需要,而农民对农机作业服务的要求也有所提高。在政府和农机部门的努力下,对农业经营的规模进行了扩大,同时对小型农机具的发展提供了一些列的措施,对当前农业生产方式与机械化生产方式之间的矛盾进行了缓解。但其中还存在着一定的弊端,主要包括两个方面:①通过机械改型是适应小规模农业经营的方式,会使农机的整体结构造成破坏,而量与水平的脱节、资金短缺、重复投资都会给农业的发展带来巨大损失;②完全依托农业的经营规模和体制,促使农业机械化的有效发展,是不合理的。这样一来,农业机械化的发展就是被动的。为此,依据市场经济的发展规律,分离农机作业的需求和供给,使农业生产经营的主体有所独立,进而形成社会化农机服务产业化,并对其中存在的问题进行处理和解决。
(3)农业生产力发展的要求。农业机械代表着农业先进的生产力,农业生产与农村经济的增长需要较高的机械化程度。在劳动力价值不断提高的情况下,促使机械的有效使用,能够解放劳动力,同时能够促使思想的解放、观念的更新。随着市场意识、竞争意识、服务意识的牢固树立,农机服务产业化必将得到最大程度的发展,而实践证明,农机服务产业化的实现,进一步为农村劳动力提供了新的就业渠道。
3 农机服务产业化的发展
(1)农机服务主导产业的发展。农机服务产业化的进程当中,对于地区农业服务的优化,主导产业起着重要的作用。其中,部分个体农机经营者的盈利意识非常的强,但由于市场环境、经营服务能力、组织化程度的影响,要形成与市场经济相适应的农机服务主导产业,还存在一定的难度。所以,在发展过程中,要以市场为主要取向,通过对相适应的经济方式的使用,对分散的农机经营体进行整合,形成农机服务主导产业,并逐步促使管理服务水平和市场竞争能力的提升,进一步推动农机服务产业化道路的进程。
(2)农机化服务体系的完善。要促使农机化服务产业化的发展,就要对农机服务体系进行建立。①继续对农机配件的供应进行加强,同时包括油料的供应、教育培训、安全质检、科技推广等服务内容的建设。②作为农业经营者,要围绕农业产业化的要求,对服务手段、运行机制、服务功能进行优化。在种植、养殖等方面,能够促使服务项目的全方位、高科技的良好发展。③农机服务产业化的道路已经得到了较好的建设,其中初步形成的产业链具有促进经济效益增长的重要作用,同时也形成了多种不同的组织形式,当中包括农机协会、农机合作社、农机作业公司等。而在后续的发展中,这些组织形式的巩固和完善非常的重要,与此同时,还要因地制宜,通过多种手段,促使农机服务组织的有效形成,并根据市场的需求加强对农机社会化服务网络的建设。
(3)产业政策的制定。农机服务产业化的发展有着自身的规律,同时受外部的影响也是非常的明显。作为政府,在加强农业基础的道路上,有着重要的作用和影响。在政策的制定上,应当对农机服务产业化的战略地位进行确立,从而大力推动农业产业化和农机产业化的发展。此外,农机服务的特点对经济的发展有着一定的影响,政府应当通过宏观调控,给以农机服务产业化发展的大力支持,通过政策宽裕、经济支持等方式,进一步规范农机社会化服务,从而最大程度地维护经营者的合法权益。
4 结语
总而言之,农业产业化的发展对农业现代化经济的发展有着至关重要的作用,而农业产业化的发展也被归纳到农业发展的总战略当中,进一步促使了农业产业化的形成和实践。由此,在农业产业化发展的过程中,农机服务产业化应运而生,同时在农机化发展的过程中占据着重要地位。为此,必须加强对农机服务产业化的发展,通过各种途径和方法,进一步促使产业化服务的建设和推动,从而实现农业、农村经济的良好发展。