邓小平南方谈话对当前中国改革的启示

郭 炜

(1．中共中央党校 党史教研部，北京100091;2．哈尔滨体育学院思想政治理论课教研部，哈尔滨150008)

邓小平南方谈话对当前中国改革的启示

郭 炜1，2

(1．中共中央党校 党史教研部，北京100091;2．哈尔滨体育学院思想政治理论课教研部，哈尔滨150008)

1992年邓小平南方谈话，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书［1］。南方谈话和党的十四大标志着中国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段，对中国社会主义现代化建设事业具有长远的战略性指导意义。

一、南方谈话的历史背景：国际共产主义运动挫败、西方转守为攻与国内改革困境、险境并存

20世纪80年代末90年代初，国际风云突变。短短两三年的时间里，共产党相继在东欧各个社会主义国家和苏联失去了执政党地位。苏联、东欧等9个社会主义国家相继解体，除民主德国并入联邦德国外，其他8个国分裂成为27个国家。国际共产主义运动遭受严重挫败，两极格局崩溃瓦解，这一剧变震惊了世界。在国际政治格局分化、重组的过程中，以美国为首的西方资本主义国家转守为攻，加大了对中国和平演变的力度，妄图使社会主义绝迹于21世纪。在世界各种政治力量抗衡、角逐、制约合力的作用下，世界格局呈现明显的多极化趋势。

1989年，由于极少数敌对分子长期策划，国内发生了“六四”政治风波。对中国党和政府所采取的平息政治风波的必要举措，美国、澳大利亚、丹麦、瑞典、法国、英国、西班牙、新西兰、加拿大、联邦德国、日本等对中国实施种种制裁。目的是在外交和政治上孤立中国，在军事上威胁中国、以压促变，在经济上加重中国的困难。西方的制裁阻碍了我国的改革开放和社会主义建设进程，中国发展举步维艰［2］。

在平息政治风波的过程中，一些人产生了惧怕心理，怕犯了资产阶级自由化的错误，这导致改革开放迈不开步子;舆论界姓“资”姓“社”的争论搞得人心惶惶，导致人们对社会主义将信将疑;经济领域，改革失利，全国出现了经济滑坡，市场疲软，三角债困扰着大中型国有企业，私营企业、从业人员不断锐减，人们看不到社会主义的优越性，对前途充满迷茫;西方重压，国内困窘，继续阶级斗争还是经济发展先行，左、右两派争执不休［3］。市场经济体制与计划经济体制谁主沉浮?中国改革向何方?三条道路如何抉择?什么是社会主义?一个中心还是两个中心?中国的发展由困境转为险境，稳定的局面被破坏，苦恼、困惑、争论使每个中国人都或者主动或者被动地思索摆脱困境的途径和出路。

二、南方谈话的主要内容：经济特区的经验总结与中国改革和现代化建设的发展要求

1992年初，邓小平同志视察南方地区并发表了重要讲话，他精辟地分析了国际国内的形势，科学总结了十一届三中全会以来党的重大实践和基本经验，明确地回答了多年来困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。

在南方谈话中邓小平同志全面地总结和肯定了经济特区的发展成就，并结合深圳特区的实践，比较、分析了苏联和东欧剧变的原因，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这条主线，在总结国内外实践经验及教训的基础上，对中国改革开放和现代化建设提出了新的要求。

认识的来源是实践不是主观臆断，要不断解放思想、实事求是。在总结特区发展经验时，邓小平同志率先提出了“三个有利于”实践标准，破解了“姓资姓社”的困扰，统一了认识;提出了共富思想，诠释了社会主义的优越性和特征，坚定了社会主义信念;提出社会主义本质论，强调必须重视生产力的发展，坚持改革开放，大力发展科技教育，坚持市场导向，推动了经济改革与社会进步。

针对未来中国的改革开放和现代化建设的发展问题，他提出一系列新要求：强调基本路线要管一百年，动摇不得;要求人们思想更解放一点，改革开放的胆子更大一点，建设的步子更快一点，开放的程度更高一点，要警惕右，但主要是防止“左”;要坚持两手抓，两只手都要硬;共产党内部要搞好;加强党的建设和提高党的领导水平;要始终注意坚持四项基本原则;用30年的时间，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度;走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕;抓住时机，发展自己，关键是发展经济;以开放促进改革，改革开放重在实践;改革开放要允许试验，允许犯错误;改革的目标是建立市场经济体制;积极向资本主义国家学习和借鉴有用的东西;要重视干部队伍建设，要坚信社会主义必然代替资本主义等［4］。这些观点，对当时中国的稳定以及今后中国的发展都起到了关键的作用，使中国顺利渡过险境完成转型，开启了中国特色社会主义的新篇章。

三、南方谈话的精神实质与中国改革历程：解放思想、实事求是，以实践促改革，提出实践标准、谋求全面发展

南方谈话是新时期解放思想的宣言书，它解决了一个最关键的问题，即社会主义市场经济问题。“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”［5］373“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”

以邓小平同志南方谈话和党的十四大为标志，中国社会主义改革和现代化建设事业进入了新的发展阶段。十四大明确了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大以后，我们党又进行了深入的探索实践。到1993年11月，党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，提出了建立现代企业制度的基本构想。这标志着中国经济体制改革和现代化建设已经进入了建立社会主义市场经济体制整体推进的新阶段。1997年9月，十五大着眼于中国跨世纪经济、社会发展趋势和宏伟目标，指明了经济体制改革的方向，在所有制结构、国有经济的实现形式、分配结构、分配方式、市场经济的宏观调控体系等方面，进一步探索了实现经济体制改革新突破的一系列关键问题。

2002年11月，党的十六大召开。这次大会总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设、推进党的建设的新的伟大工程做出了全面部署。大会实现了中央领导集体的新老交接，形成了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。根据十六大精神，针对中国经济管理体制存在的问题，十六届二中全会通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，强调要进一步转变政府职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。为了推进行政管理体制和机构改革，胡锦涛同志着重就建设社会主义政治文明问题发表了重要讲话，强调建设社会主义政治文明最根本的是要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。在随后召开的十六届三中全会上，我们党遵循经济社会发展规律，总结国际国内的经验教训，创造性地提出了树立和落实科学发展观的重大战略思想。强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。在领导改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，我们党深感要加强自身建设，全面提升执政能力的重要性。为适应这种要求，党的十六届四中全会又通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的要求。随着改革的深入，社会深层次矛盾逐步显现，必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。为适应这种需要，十六届六中全会又通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，必须下大力构建社会主义和谐社会。

四、南方谈话对当前中国改革的启示：走自己的路，在改革中发展中国特色社会主义

时至今日，邓小平南方谈话发表已经20年了。谈话影响了当代中国人的认识和实践，无论从理论上、实践上、方法论等视角考察，其精神实质依然鲜活，对当代中国仍然具有重要的指导和启示作用。

贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义，什么是社会主义，如何建设社会主义，南方谈话做出了科学的解释，既有突破又留有余地，拓展了认识和思维空间。在社会主义阵营土崩瓦解的现实面前，在西方国家和平演变愈演愈烈的重压下，南方谈话解放了中国人民的思想，破除了社会主义发展的迷障，扭转了社会主义受挫的局势，成就了中国特色社会主义。

南方谈话启发民众用马克思主义的立场、观点、方法来分析变化了的客观实际，在实践的基础上坚持解放想、实事求是，理论联系实际。提出实践标准，“把是否有利于发展社会生产力作为检验一切改革得失成败的主要标准”［6］，坚持唯物论和辩证法，反对唯心论和形而上学，避免了改革路上的固步自封、作茧自缚，开启了求真务实的先河，对中国的持续发展产生了深远的影响。

南方谈话对社会主义本质的准确把握、对如何建设社会主义的科学决策、对四项基本原则的坚守、对以经济建设为中心的战略部署等使中国的社会主义建设适应了历史发展的规律，有了勃然生机，使具有鲜明特色的中国改革和发展有了基本方向。

南方谈话强调执政党建设的重要性。“关键是我们共产党内部要搞好”［5］381，坚持党的领导，首先要保证党的决策正确并实现党的宗旨，党的领导干部的择选和示范作用是决定民心向背的关键。以邓小平同志为代表的党中央领导集体率先垂范，针砭时弊地分析党内存在的问题，准确地把握了党建的趋势和方向，极大地鼓舞了民心，凝聚了民心，为中国的改革和发展指明了正确的方向。

南方谈话以人民利益为出发点和落脚点。“各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。”［5］23既稳定了当时群众的恐慌心理，又充分调动了人民群众的参与热情，使中国的改革开放有了最广阔范围的群众动员，成就了21世纪中国发展的辉煌。

“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕”［5］373。“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”［5］374南方谈话重视整体系统的发展战略，提出了共富思想、东西部发展问题、社会主义优越性体现等观点，并积极鼓励、倡导改革试验、首创精神，为社会主义中国的全面发展提供了比较完备的发展思路。

南方谈话丰富了中国改革发展的理论储备，启迪了大众觉悟，它使中国人理解了实践是最好的教科书的真谛，改变了中国人陈旧落后的传统认知。“因为在中国建设社会主义这样的事，马克思的本本上找不出来，列宁的本本上也找不出来”，［5］260所以“我们历来主张世界各国共产党根据自己的特点去继承和发展马克思主义，离开自己国家的实际谈马克思主义，没有意义。”［5］191“别人的经验可以参考，但是不能照搬。”［5］265“世界上的问题不可能都用一个模式解决。”［5］261有着五千年封建传统的文明古国，终于摆脱了“左”、“右”的束缚，不唯书、不唯上、只唯实，从而真正意义上实现了对现代文明、科学、民主、自由的追求。

南方谈话的精神激励了一代代的中国人，在改革和实践的发展中，人们更清楚地认识到，“世界形势日新月异，特别是世界科学技术发展很快。现在的一年抵得上过去古老社会的几十年、上百年甚至更长的时间。不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”［5］291所以要全面贯彻党的基本路线和两手抓的方针，以经济建设为中心，促进社会全面进步，从国内国际两个大局出发，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业。

［1］十五大以来重要文献选编：上册［G］．北京：人民出版社，2000：10．

［2］钟坚．重温南方谈话精神 加快改革开放［DB/OL］．中国改革网，(2012－02－08)［2012－05－01］．http：//www．chinareform．net．

［3］刘江平．邓小平南方谈话与马克思主义中国化［D］．延安：延安大学硕士学位论文，2011．

［4］十三大以来重要文献选编：上册［G］．北京：人民出版社，1991：535．

［5］邓小平文选：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］十三大以来重要文献选编：中册［G］．北京：人民出版社，1991：1363．

2012－05－05

郭炜(1975－)，女，黑龙江黑河人，博士研究生，副教授，从事中国特色社会主义研究。

〔责任编辑：王雅莉〕