关于发展我县休闲渔业的几点思考

李亚琴

（杜尔伯特县水产总站 黑龙江 杜尔伯特 166200）

近年来，杜尔伯特县休闲渔业得到了快速发展，休闲渔业已经逐渐成为促进渔业经济发展和振兴农村经济的重要新兴产业。但休闲渔业发展中仍然存在着思想认识不到位，对发展休闲渔业缺乏完整的总体规划和有效的管理；现有的休闲项目难以满足多层次需求；经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验；对休闲渔业在渔业结构调整中不够重视；休闲渔业行业管理和服务有待于进一步加强等方面的困难和问题。本文通过研究分析我县休闲渔业发展现状、存在问题及不足，提出发挥渔业资源优势，突出特色，加快发展休闲渔业等方面的对策和建议。

一、休闲渔业现状

杜尔伯特县是黑龙江省唯一的少数民族自治县。全县总面积6176平方公里，其中水域面积13.3万公顷，占全县幅员面积的22.1%。为了变水产资源优势为经济优势，加快发展特色水产业，我们制定了促进渔业经济发展的鼓励性政策，并采取实际步骤加以落实，促进了渔业经济的发展。特别是从20世纪80年代开始，我们依托55.6万亩的连环湖建成了全国唯一的水禽狩猎场，拉开了休闲渔业的序幕。之后，我县石人沟、大龙虎泡、齐家泡、阿木塔泡、垱柰湿地等渔业企业根据本企业的实际情况，先后因地制宜地发展了各具特色的休闲渔业。

1、以撑舟捕鱼为特色、垂钓、尝农家特色宴、观鸟、购物，让休闲与渔业相结合，我县垱柰湿地人居生态村就是这种类型。

几年来，我们按照“科学规划、合理利用、依法保护”的原则，依托垱柰湿地人居生态村水面，建成了全省最大的湿地鸟园（1万平方米），成为全县最大的休闲渔业重点乡镇。

2、以冬网捕鱼为特色，全鱼宴、游江、观荷花、沙滩浴与渔业相结合，石人沟渔业有限公司就是这个类型。

冬捕期间，每网水产品上万斤，场面十分壮观，吸引了许多南方游客，不仅促进了水产品的销售，而且带动了其他产业发展。

3、以水禽狩猎、温泉浴为载体，水禽狩猎、温泉浴、垂钓、游湖与渔业相结合，连环湖渔业有限公司就是这个类型。

该企业自1985年由国家农业部批准成立了水禽狩猎场以来，依托55.6万亩水面陆续建设了水上游乐场、垂钓场、鱼梁子村、淡水鱼博物馆、水禽展览馆、温泉洗浴中心等服务项目，大力发展休闲渔业。

4、渔家乐、沙滩浴、民族游相结合，我县阿木塔渔场就是这个类型。

开设了赛狗、钓鱼、快艇、马车、马爬犁等娱乐项目，以休闲、旅游、度假为载体，将第一产业与第三产业紧密结合，形成了集旅游、度假与渔业生产为一体的休闲渔业发展模式。

5、垂钓、野炊相结合，我县一心鱼种场、泰康市政渔场就是这个类型。

此二处渔场依托几十亩鱼池修建钓鱼台，并设置了野炊设施，发展了垂钓、野炊相结合的休闲渔业，取得了极好的经济效益和社会效益。

二、对策与建议

我县水域面积大，淡水鱼种类多，为发展我县休闲渔业提供了优越条件。为此本人结合我县发展休闲渔业实际提出以下几点对策和建议：

1、突出特色，编制和完善高品味的休闲渔业发展规划。

根据休闲渔业发展现状，依托水产资源，结合城镇建设规划和旅游景点的开发与建设，组织有关人员进行论证，做好跨学科、跨行业、跨区域的联合公关，因地制宜地高标准、高起点地编制完善休闲渔业发展规划，分期分批建成集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地，避免千篇一律重复建设。同时要以市场为导象，作好消费层次需求、消费范围等市场预测，并要加强环保措施。

2、创造宽松环境，加大对休闲渔业的扶持力度。

休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴。因此，首先加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时在政策允许范围内，对农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部机构调整用地规定执行。

3、加强基础设施建设，增加休闲渔业的影响力和吸引力。

首先按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足水产资源、加强水产养殖基地、餐饮、客房等设施的高品味建设，做大规模，提升品味，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的需求。并把地热温泉与民族医药，结合养生疗养纳入休闲渔业中，打造独具特色的四季常青的休闲渔业项目，增加休闲渔业的影响力和吸引力。

4、加强管理，确保休闲渔业健康发展。

以渔业生产为主的休闲渔业应归渔业部门管理，因此根据市场需求，渔业部门从上到下要把休闲渔业作为新兴的产业纳入管理，积极开发和发展有自己特色的休闲渔业。首先制定规范标准，使新兴产业的发展有章可循、有法可依。如制定垂钓、水上和水下观光、对人、对船和工具及设施及环境的规范要求。并加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。同时组建成立休闲渔业协会，不定期召开休闲渔业研讨会，多交流、多联系、多研究借鉴国外的经验和其他群团组织的经验，促进休闲渔业又快又好有序发展。