工程计量与合同管理在工程施工过程中的重要性

田红霞

摘要：合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容。本文探讨了工程计量与合同管理在工程施工过程中的重要性。

关键词：工程计量；合同管理；工程施工；重要性

Abstract: the contract management and engineering measurement are connected, the construction units is an important element of the work. This paper discusses the engineering measurement and contract management in project construction process of importance.

Keywords: engineering measurement; Contract management; Engineering construction; importance

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

在整个施工过程中工程计量工作是非常重要的，作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式，而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据 。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定，项目监理机构（或总包单位）对承包商（或分包商）申报的已完成的工程量进行的核验，是控制工程质量、 进度、 约束承包商履行合同义务的重要手段，是控制费用支出、 防止高估、 超计价的关键环节，是施工管理重要内容，也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。

一、工程施工过程中工程计量

1、计量范围。

《公路工程国内招标文件范本》（以下简称 《范本》） 中明确规定， 工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量， 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。因此， 工程计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用。

2、主要计量依据。

主要计量依据有： 工程量清单及说明， 合同图纸， 工程变更及修订的工程量清单， 合同条件， 技术规范， 等等。

3、工程计量的程序。

（1） 计量通知和申请。工程需要计量， 监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。

（2） 审查有关文件资料。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料， 发现问题或资料不全， 应退还承包人， 暂不进行计量。

（3） 填写中间计量表。必须清楚真实地填写计量结果， 对承包人在合同规定的时间内提出的异议， 应进一步检查计量记录。

4、计量方式。

（1） 根据实地测量与实地勘测结果计算。如土方工程， 一般需要对横断面宽度、 挖方的边长等进行实地测量和勘查， 又如场地清理也需要按野外实测的数据根据计算规则进行计算。

（2） 室内工程量按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程， 一般可按图纸计算工程量。

5、计量规则和计量方法。

计量规则和计算方法主要在技术规范 （如 《范本》） 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定， 在进行计量时必须遵守其要求。而且在不同的合同中， 这些计量规则和计量方法会有差别。因此， 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量， 不能按习惯方法， 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中， 而作为承包人应做的附属工程隐含其中。

6、由于项目大， 计量项目繁多， 为了准确无误地完成各项计量， 可以建立工程计量台账， 将各项计量分类、 分项、 分月， 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做， 或错计而给单位造成无谓的损失。同时， 也可为计划与进度控制管理提供准确显明的数据。

7、工程计量的重要作用

（1）客观反映施工现场情况

在工程施工中，工程管理人员除了要按照设计图纸、施工规范进行施工外，还要做的一项重要工作就是工程计量。比如我们进行鼓楼步行街改造施工：管道错综复杂、障碍多；排水管道又属于重力流管道；如按图施工不可避免的会出现管道碰撞问题。这时我们施工管理人员最应该做的工作就是和设计、监理人员进行现场勘查提出一个可行的施工方案，在施工进行时做好中间计量，为以后的竣工结算提供第一手资料。

（2）施工结束后的完美再现

在施工结束后，工程施工的现场管理人员紧接着投入下一个项目的施工。工程结算的工作就落在了造价工程师的头上而其进入工地一线的时间很有限。施工现场的详实的工程计量能够重现施工现场的情景，无疑就成为了造价师开展工作的文字依据。

（3）起到工程项目之间承前启后的作用

在一个工程结束后，施工企业会组织工程结算人员进行成本核算。工程结束后的工程计量就为客观、全面总结项目的成败奠定基础，更为下一个工程更好的控制工程成本提供了经验和教训。

（4）成功进行工程索赔的有效证据

建设工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔依据。对正当索赔依据的说明必须具有证据，因为索赔的进行主要是靠事实说话。索赔对证据有严格的要求：真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。

二、工程施工中的合同管理

1、合同的类型

工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类：

（1） 总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细全面；

（2） 单价合同一般用于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂的工程项目。由于单价合同使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而在公路工程项目中得到较为广泛的应用。

（3） 成本加酬金。合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目；

2、合同管理的重要性

工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的纽带。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约补偿金、保留金和提前竣工奖

金等。

（1）动员预付款。又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款。

（2）材料设备预付款。由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

（3）保留金。保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再返还给承包人。作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。

(4)暂定金额。暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等。除合同另有规定外，暂定金额应由监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

（5）工程变更费用。任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。各地对工程变更审批都比较严格，相应地也增加了审批的时间和难度，但有些项目不能保证其费用，

造成部分工程还得施工但变更费用得不到业主批复的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视。

(6)价格调整。工程建设项目由于合同周期较长，经常受到物价浮动等多种因素的影响，其中主要是人工费、材料费、施工机械费等动态影响。这样就有必要在工程价款结算中充分考虑动态因素，工程价款价差调整的方法有工程造价指数法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等。

（7）索赔费用。根据当前工程市场实际情况，真正发生的索赔事件很少，因为处理索赔费用支付是一项复杂又棘手的工作，而且易影响到施工单位与业主双方的关系，但随着工程市场的不断规范，索赔作为合同管理的重要一环，反映了承包人对项目管理水平的高低，更是挽回成本损失的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的工作。

综上所述，合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，作为承包人应对合同管理高度重视。随着公路建设的发展，合同管理必将走向科学化、程序化，充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念， 让我们共同努力把合同管理及工程计量工作做得更好。

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