工程预算的准确性对投标报价的影响分析

董杰

摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化建设的速度也在不断加快。本文通过对工程预算的编制进行探讨分析，改变计价模式，采用工程量清单计价模式，研究了工程预算对投标报价的影响性。

关键词：工程预算；准确性；投标报价

Abstract: along with the rapid development of China's economy, the speed of urbanization construction also is accelerating. This article through to the project budget preparation analysis, change the pattern of valuation, the mode of valuation, studies the engineering budget for the bid to the influence of sex.

Keywords: engineering budget; Accuracy; Bid price quotation

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

在投标报价竞争中，建筑工程预算的准确性起着重要的关键作用。因为建筑工程预算是建筑工程投标决策的主要依据。因此，确保工程预算的准确性能让投标单位在工程投标中拥有很清晰的价格底线，从而拥有更加主动的权利。下面将先讲述如何确保工程预算的准确性，然后介绍工程预算的准确性在投标报价中的影响。

一、如何确保工程预算的准确性

（一）采用定额预算编制的方法

建筑工程预算编制必须严格按照国家的规章制度与法律法规，必须符合国家的发展政策，适应社会建设的需要。建筑工程的预算编制对定额的工作程序、内涵、子目中的工程量计量、尺度以及内容必须熟悉地掌握。到工程的第一线深入了解，积累知识，收集齐全的资料，然后着手编制。

（1）首先准备工作必须做好。广泛搜集有用的资料，其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告，其次进行现场勘察，调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的预算价格，然后结合工程量统一的计算规则，确定出预算编制方法。

（2）熟悉施工图纸，在套用定额的单价进行工程量计算之前，先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明，熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样，就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误。

只要把握住以上两点内容，并在具体计算时不出现太大的错误，在大体上可以确保工程预算的准确性。

（二）采用工程量清单报价的方法

工程量清单报价方式的基本特征是量、价分离，它是一套较为科学的报价模式。实施这种方式可以改变长期以来我国建设招投标、工程计价以及工程结算主要依据政府颁布的工程预算定额的状况，体现出“政府宏观调控、市场形成价格”的特点。另外也是健全工程造价市场、完善建设工程招投标市场管理的有效途径。

工程量清单计价规范将实体性消耗与非实体性消耗分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自己的企业定额、消耗水平、技术专长、材料采购渠道、管理水平等自主填报单价。非实体性项目报价由企业统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的使用与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施，充分体现工程报价的个性化和竞争性。

工程量清单报价时应以设计图纸为标准，同时要把相同或相近的工程项目进行合并。在报价的过程中，计算项目价格时应当区分是按实体计算的还是不按实体计算的。这个在工程预算时很重要，区分不清楚或者胡乱计算将造成工程预算的严重偏差。例如，砼一般不计空砼的体积，土方则为压实方等。

措施项目费报价要使用最先进合理的施工方案，达到措施费最低，低价优先的原则

主要材料价格的高低对投标报价的准确性影响很大，主要材料价格要在合理范围之内并要有一定的竞争力。

二、工程预算的准确性对投标报价的影响

（一）采用预算编制方法对投标报价的影响

编制准确的预算是投标报价最好的依据，它包括了调查材料、查看现场、编制预算、分析报价及调价的整个过程。经过分析报价，也能纠正预算中的错误，提高编制预算的准确性，从而来帮助决策调价范围。

（1）要求投标单位的能力较强。对于采用预算编制的方法确定预算，其准确性跟投标单位的能力是有很大关系的。若单位工程预算能力较强，就会在投标中得利；反之能力有限者，将处于被动。

（2）要使得预算准确性增强，在投标中占有有力地位。由于采用预算编制的方法要对施工图纸非常熟悉，还要综合考虑施工周边环境以及材料的现行价格等具体因素，能够较为准确地进行工程预算，使得在投标报价时能够尽可能地接近标底，使得投标单位在很大程度上能够中标。

（3）能够很好地控制报价，为投标单位中标后获得更大的利润。一方面，预算编制方法是将绝大多数的因素都考虑进去，也就是说其得出的预算在很大程度上接近理想工程造价，较为准确把握住造价；另一方面，在报价的时候要保证工程项目能够带来利润，因而要在预算基础上有所增加。

（4）调价决策。报价最终会采取的方法是调价决策。恰当的决策会很大程度低影响工程中标以及将来获得的利润。尽可能地获得更多的利益就是调价决策的目的，保本微利是最基本的目标，用保本低价超常规的报价方法来进行。报价最好的标准不仅包括了施工设备费用、材料人工费用，还对管理费用以及利润都严格的控制好。

（二）采用工程量清单方法对投标报价的影响

通过认识理解《计价规范》的内容，结合实践工作，很容易就看出清单报价的模式会严重影响投标报价以及其它工作。主要体现在以下方面：

投标报价就是技术性行为转变成企业实力行为。传统的定额模式实行的是量价合一，企业都会执行同一种定额，定额消耗费率、单价、标准都相同，在招标时设置标底，根据各个投标企业的报价与标底的差价作为最终判断的标准。事实上这种方法就考验了投标企业对标底的预算水平，简单的说，投标报价之间的竞争就是各个企业预算部门之间能力水平的竞争，是预算猜标的竞争无关企业实力。清单报价实行之后，它的评价标准是低价合理中标，一般都不会预设标底。同时，招标单位必须提供关于工程量的所有清单，投标企业就能结合实际工程情况与自己的实力，确定好生产的价位、消耗量水平、项目费用、管理费用，最后定出自己的报价，这样的投标报价就体现了企业的实力。

对企业管理提出更高要求。因为实行清单报价多数都不会预设标底，按照合理低价中标的原则实行，这样使得市场竞争更加激烈。这种环境下，施工单位要继续发展生存，就必须在节约成本的前提下，强化管理技术、管理制度等管理要素。如果仅仅是为了中标而给出很低的报价，这样在报价技术上是很简单的，但是没有根据实际情况给出的低价无疑会严重损伤企业。所以实行清单计价对企业的管理工作提出了更高的要求。

三、结束语

施工单位在承包工程过程中，投标报价是一个关键性的环节。一个工程准确性高的预算在投标报价中至关重要。投标策略的影响因素都非常复杂，工程预算包括了对实际工程的深入了解，对施工现场的详细调查，以及对各个方面的综合考虑。预算的准确性保证了投标报价和调价决策的恰当性，也就保障了工程单位、施工单位以及各方面的利益。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。