加强内部审计质量控制的重要性

董延英

摘要：本文以内部审计的定义及作用为出发点和基础，论证了内部审计控制在当今企业中的重要地位，并且提出了加强内部审计控制的几点建议，如：正确定位内部审计，科学认识内部审计的职能，强化内部审计质量监督，加强人才建设等等。

关键词：内部审计 控制

Abstract: in this paper the definition of internal audit and the role as the starting point and foundation, demonstrates the internal audit control in the important position of the enterprise, and put forward the strengthening internal audit control several Suggestions, such as: the correct localization internal audit, scientific understanding of the internal audit function, strengthen internal audit quality supervision, strengthen talents construction, and so on.

Keywords: internal audit control

加强内部审计质量控制的必要性

中图分类号：O213.1标识码：A 文章编号：

1. 内部审计在组织中定位的特殊性和工作性质的重要性有必要加强自身质量控制。内部审计具有独立性和客观性,在组织中处于超脱地位。独立性要求内部审计机构的设置经董事会和高级管理层批准并在内部审计章程中做出规定,审计执行主管由董事会任命,并对董事会、审计委员会或其他相关治理机构报告业务工作,内部审计机构在组织风险管理框架中的定位是定期评价并协助其他部门进行风险管理,但不负风险管理的责任。只有持续地加强管理、改进程序、提高质量才能在组织中树立权威性,达到董事会、高级管理层和被审计单位的认可和满意,从而融洽各方面的关系,更好地开展工作。

2.加强内部审计质量控制是遵循《内部审计实务标准》和《职业道德规范》的必然要求。内部审计受行业标准、国家标准或国际参考标准的约束,内部审计机构应促进职业领域内的道德文化发展,内部审计师应熟练掌握专业技术、履行应有的职业审慎性、作为道德倡导者。

3.内部审计质量控制是全面质量管理的内在要求。全面质量管理是根据组织向顾客提供最优产品或服务的原则制定的长期战略性措施,是通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进而实施的全部管理活动。它的主要原则是追求顾客的完全满意、不断地改进产品或服务的质量和全员全过程地参与。

4.高质量内部审计工作底稿是发挥内部审计监督作用的最关键因素之一。银行内部审计监督的根本目的是促进银行业务经营、内控管理、综合绩效及可持续发展能力的不断提高。内部审计工作底稿质量的优劣、高低,直接影响到内部审计监督作用和效果的有效发挥。

5.内部审计工作底稿质量是衡量内部审计质量的主要标准之一。内部审计部门工作的最终落脚点是为了通过高质量的内部审计工作,切实履行监督职责,发挥内部审计监督的职能作用。因此,衡量和评价内部审计部门各个方面的工作,归根到底还是要看内部审计质量及效果,而内部审计工作底稿质量作为内部审计服务的最基本、最有力的保证,自然也就成为评价和衡量内部审计质量的主要标准之一。

6.保证内部审计工作底稿质量是树立内部审计人员形象的内在要求。对于内部审计人员来说,良好的内部审计形象是开展工作、履行职责的有力保障。内部审计人员只有通过高质量的内部审计工作,才能获得各级领导、有关部门及员工的认可,内部审计工作的作用和效果是最基本的支点。高质量的内部审计工作底稿是高质量内部审计工作的前提和保证。

二、内部审计的作用

内部审计的作用大致可归结为两个方面，即防护性作用和建设性作用。

（一）防护性作用。

防护性作用是指内部审计的检查和评价活动，可以揭示和制约各种不道德和不规范行为的产生，防止给组织造成不良后果。防护性作用主要表现在以下方面：

1、为建立健全有效的内部控制提供合理的保证，避免因管理和控制的缺陷带来各种损失。揭露和制止已经发生或正在进行的贪污舞弊和欺诈行为。

2、保证呈送给企业最高管理当局据以决策的的财务和业务信息是真实的、准确的、完整的，避免因错误的信息而导致决策的失误。

3、保护资产的安全与完整，并为经济的有效的利用资源提供保证，防止损失和浪费资源的现象出现。

（二）建设性作用。

建设性作用是指通过对被审查活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题和不足，提出富有促进性的意见和改革方案，，从而协助企业改善经营管理，提高经济效益，以最好的方式实现组织的目标。建设性作用主要表现在以下方面：

1、督促被审计单位建立符合成本效益原则的内部控制制度，促进现代化管理水平的提高，使实现目标的各种活动得到有效的控制，杜绝实际和潜在的管理漏洞。

2、针对控制系统的缺陷，提出符合成本效益原则并且切实可行的控制措施，使已经达到有效控制目标的控制系统的控制成本最低。

3、推荐更经济、有效的资源使用方法，帮助管理者优化资源配置，扩大经营成果，提高经济效益，增强组织的竞争力。

三、加强内部审计质量控制的重要性

内部审计是审计监督体系中的一个重要的组成部分，其作用丝毫不逊于外部审计，如何强化内部审计的职能作用，加强企业内部审计质量控制和风险防范成为当前讨论的热点问题。

（一） 企业加强内部控制制度的需要

内部控制是企业建立自我调节、自我制约、自我监督的一种管理控制系统，是现代企业管理的重要组成部分。要搞好内部审计，必须合理建立健全内部控制制度，如在废旧物质的回收利用问题上，应制定合理的定额，严格考核与奖罚兑现，找准内部控制失控点和漏洞，找出管理中的薄弱环节，从而确定审计检查的范围和重点，高效率地发现错乱和弊端、损失和浪费，提出弊端及症结所在，揭露违纪违规，提出加强管理的审计意见，强化对关键环节的控制，建立健全各项规章制度并严格执行。为企业内部控制的实施提供保障。

（二）是企业节能减排、保护环境的需要

我们经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。节能减排已经成为决定企业生存发展的重大问题，只有坚持环境与企业和谐发展，才能实现经济又好又快发展，在企业中，审计部门是节能减排的监督者，将节能减排工作纳入经营目标责任管理，内部审计要充分发挥审计的监督管理职能，从制度、管理等环节入手，制定各项措施，从杜绝资源浪费、保护环境等方面，加大审计力度，完善目标责任、考核监督，促进企业又好又快发展。

（三）是加强企业经营管理，促进企业重视和提高经济效益的需要。

长期以来，我国生产力水平低下，经营管理落后，损失浪费惊人，各地区、各单位、各部门普遍存在着经济效益不高的现象。要改变这种局面，除了重视科学技术外，就是要加强经营管理，提高经营管理水平，挖掘企业潜力，提高经济效益。开展内部审计，通过对管理效能和经营决策的评审，可以完善经营管理中的薄弱环节，树立“人人讲效益、事事讲效益”的管理意识，保证企业经济活动有着较高的效益。

四、加强内部审计质量控制的几点措施

（一）科学定位企业内部审计的职能

随着现代企业制度的建立和企业经营管理水平的提高，企业内部审计应冲破制约作用的范围，扩展到促进企业改善经营管理和提高盈利水平等作用的方面，通过评价企业组织内部的控制，揭示企业内部存在的潜在风险，确保企业高效地运作和发展，以顺利地实现企业的目标。

（二）强化内部审计质量监督，提高内部审计效能

内部审计主要作用是体现事前预防和事中控制，它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价，企业的采购计划、生产计划、销售计划、资金计划、投资计划及费用预算等均应做到事前审核、事中控制。要认真利用审计成果，并把审计意见和建议落到实处，杜绝类似问题的再次发生，审计才有深度、有力度、有实效。

参考文献：

1.郑德亮、袁建华．浅析内部审计新模式——风险导向内部审计．江苏商业会计，2007(5):3-6.

2.贺颖奇、陈佳俊．当代国际内部审计的变化与中国内部审计的发展机会．审计研究,2006(4)：87-90

3.李玲、陈任武．风险导向内部审计在现代企业中的作用分析．财会通讯,2006(12)：77-79