泛湘西北地区小城镇防震生命线工程建设的探索

金国栋 覃永晖

摘要：近年来，我国发生了多次大型地震，像四川省汶川县地震、青海省玉树县地震、云南省盈江县地震等等，都是以小城镇地区为受灾严重区域。笔者通过调查了解泛湘西北中心城市——常德市汉寿县小城镇的防震规划现状,有针对性地提出了自己的防震对策。

关键词：泛湘西北地区；小城镇；生命线工程

Abstract: in recent years, our country have occurred many times large ones, like the earthquake in sichuan, qinghai province yushu county, yunnan yingjiang earthquake county earthquake, etc, are in the worst hit area for small towns. The author by investigating the northwestern hunan center city, HanShouXian chang DE city in the small towns of shock planning present situation and put forward suggestion to his shock countermeasures.

Key words: the northwestern hunan area; Small towns; Lifeline project

中图分类号：TU894文献标识码：A文章编号：

1 区位概况

泛湘西北地区，即泛湘西北边际延展地区，包括湖南省常德市、张家界市、湘西土家族苗族自治州和怀化市以及重庆市东南地区、贵州声东北地区等区域。常德市是泛湘西北地区的政治、经济、文化、交通的中心。随着区域经济的发展和新农村建设的热潮,常德市新农村建设进程进一步提速。以常德为中心的环洞庭湖城市群正逐步形成,推动了泛湘西北地区经济的飞跃。同时,星罗棋布的小城镇遭受地震袭击的机率也远远高于城市。

2 生命线工程的重要性

“生命线工程”在《工程抗震术语标准》中的解释是：与人们生活密切相关，且地震破坏会导致城市局部或全部瘫痪、引发次生灾害的工程，如供水、供电、交通、电讯、煤气等。地震时电器短路引燃煤气、汽油等会引发火灾；水库大坝、江河堤岸倒塌或震裂会引起水灾；公路、铁路、机场被地震摧毁会造成交通中断；通讯设施、互联网络被地震破坏会造成信息灾难；化工厂破坏会形成有毒物质泄漏、蔓延，危及人们的生命和健康；与人们生活密切相关的电厂、水厂、煤气厂和各种管线被破坏会造成大面积停水、停电、停气；卫生状况的恶化还能造成疫病流行等等。可以看出生命线工程系统中的结构，其抗灾性能、健康状态、耐久性等是决定生命线工程系统能否良好地发挥防震抗灾功能的重要因素。

3 常德市小城镇防震减灾生命线工程的现状与分析

由于小城镇自然灾害情况严重，农民防震减灾意识低下，生命线工程防灾功能脆弱，如果遭遇强烈地震，就会造成建筑物损毁，人员伤亡，交通、通讯中断以及社会恐慌等诸多灾害，次生灾害的严重程度往往会超过地震直接灾害。

3.1震后通讯易瘫痪

在地震灾害发生之际，时间就是生命。震后能否及时保持对外联络畅通，求得外部支援以最短的时间投入到救灾中去，是最大限度减轻人员伤亡的关键之一。汉寿县经过研究发现，地震后手机有很多都没坏，打不出电话是因为移动通讯基站不能工作。

3.2地处断裂带交通容易受阻

常德市位于扬子准地台向华南褶皱系的过渡地带，太阳山、澧水和汉寿—南县3大断裂带横穿全境，具备发生中强以上地震的构造条件。由于汉寿属于三大断裂带，在地震发生时容易引起地面下陷以及地下建筑下沉，交通容易出现瘫痪，居民不能撤离或疏散，密集建筑物的倒塌也会伤害到居民。

3.3能源供给有待加强

随着经济的发展，常德市铺设了多条输油管道，且修建了大型变电站。因为此地区处断裂带，埋置在底下的输油管道若没有加固或检修，容易出现泄漏，多数小型变电站，已年久失修，难以抵御自然灾害的侵袭。

3.4水资源系统方面

汉寿地处洞庭湖西滨，境内河湖众多，水系复杂，但汉寿的水资源现状却有以下不足：一是水库整体抗御流域性特大洪水和极端自然灾害的能力不足；二是水资源时空分布不均，旱涝灾害频繁；三是民生水利存在差距，全县亟待解决饮水不安全问题，山塘水库和内江内湖水质污染治理任务较大。

4 提出针对小城镇防震减灾生命线工程现状的对策

4.1通讯防御对策

针对小城镇地区，震后救援通讯问题可修建备用通讯基站或对已存在的基站进行加固与检修。增加通讯基站抗震能力。

4.2交通防御对策

小城镇建设时，要提高建筑的承载力，对具有的断层破碎带地区，可浇筑钢筋混凝土梁或桩，此外还要加强防渗处理，同时提高主干道路上桥梁和临街建筑的抗震性。同时应注意老式路面及桥体的维修，以保障震后主干道的畅通。

4.3能源防御对策

为了避免或减轻能源系统在地震中发生破坏，进而减少人员的伤亡、经济的损失以及次生灾害的发生，应当加强对小城镇变电站及输油线路的检查与维护，开展全面的抗震鉴定，并根据鉴定结果确定影响该建筑物抗震能力的主要薄弱环节，并决定是否采取措施进行抗震加固，同时应对建造较早的变电站建筑物进行统一的抗震鉴定。另一方面，对高压电气设备采取适当的固定、减震和隔震措施，使各类高压电气设备的抗震性能趋于均衡，减少系统薄弱环节，从而提高全市供电系统的整体抗震能力。[3]

4.4水资源供给及防御对策

针对汉寿县现状，首先要解决的便是水库抗灾抵御能力。其次，由于水资源分布不均，强烈地震后，居民水井井壁坍塌，井管断裂或错开，淤砂、地表水受粪便、污水以及腐烂尸体严重污染水源，供水极为困难，有时不得不饮用已污染的河水、塘水、沟水和游泳池水。震后自来水管道可能会遭到破坏，因而日常供水系统的检查与维护，与居住区域内河流湖泊的净化处理，固定水源的加强防护极为重要，必须建立水源保护制度。

参考文献：

[1]金磊.未雨绸缪—北京城市综合减灾规划研究的理念与思考[J].北京规划建设.2005，(2)：122-125．

[2]江林祥,龙岳林,韩艳婷.构建新农村防震减灾规划体系的初步探讨[ J ].防灾科技学院学报, 2008,10(4):83-87.

[3]中华人民共和国国家标准，1996．电力设施抗震设计规范(GB50260—1996)．北京：中国计划出版社．

基金项目：2011年湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目；2011年湖南文理学院大学生创新创业研究项目

作者简介：

金国栋（1991--），男，湖南长沙人，湖南文理学院土木建筑工程学院2010级本科生。

覃永晖（1978--），男，湖南怀化人，湖南文理学院土木建筑工程学院城市规划教研室主任，副教授，研究方向：城乡规划。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。