关于构造首都高校消防安全“防火墙”的探索

余艳华

1.前言

首都北京是全国高等院校的中心，聚集了全国数量最多的著名高校。2009年北京共有普通高等院校88所， 117个科研机构，其院校规模、密度、在校生人数均为全国之最。高等院校是国家培养造就文化教育、科学技术等专业人才的基地,高等院校内如一个小社会,涉及面广,门类多,除教室、实验室、公寓、食堂外,还有图书馆、档案室、电子计算机中心、印刷厂、其它校办工厂、商店及配电室、机修间、锅炉房、化学危险物品仓库等等,因此,存在一定的火灾危险性。本文旨在通过对首都高校火宅成因及对高校消防安全工作中存在问题的剖析，提出筑牢首都高校消防安全“防火墙”，构建和谐平安校园的可行性路径。

2．首都高校存在消防安全隐患的主要原因

2.1对消防安全工作重视不够，责任不落实

一些高校在重视教学、科研工作的同时，没有坚持以人为本的原则，片面认为消防工作与教育质量无关，与学校稳定无关，可有可无，未能给予应有的重视，只把消防安全挂在嘴边，领导带队检查只是走走过场，消防安全责任落不到实处，有的虽然层层签定了责任书，但内容千篇一律，没有针对性，没有检查考评，有的责任书只签到主管部门，而未把责任落实到岗位和人。

2.2消防安全教育培训不系统、不常规、不落实

消防安全教育培训工作是高校消防工作的重中之重，但一些高校对培训教育宣传工作抓的不紧、不系统、不深入，每年只是象征性搞好一、两次宣传培训，没有针对性，不注重实际效果，通过对首都部分高校的调查中发现，消防教育单一简单大多流于形式。

有的学校由于经费问题，减少甚至取消了消防安全培训教育，使培训教育计划落不到实处，使许多师生对消防知识一概不知，有相当数量的师生，不会使用灭火器材，不具备火场逃生的基本技能。

2.3学校在消防安全经费上投入少

高校由于经费有限，在消防安全工作方面的投入普遍不足，能砍则砍，能省便省，无法保证消防基础设施的建设和火灾隐患的整改。还有一些院校，由于起步较晚，实力不足，更不愿意把有限的资金投入到“看不见效益”的消防安全工作中，甚至减少消防安全管理人员数量，有的只有一个人，有的人还身兼数职，造成精力分散，使学校的消防安全工作不能正常开展。

3构造首都高校消防安全“防火墙”的发展路径

3.1提高对高校消防工作的重视程度

高校是人员高度集中的场所，高校教学、实验仪器多，科研设备价值昂贵，用电量大，易燃易爆物品多，发生火灾的机率高，一旦发生火灾将会造成学生伤亡和较大的财产损失，将会造成十分巨大的社会和政治影响，因此教育行政主管部门和高校领导，应有清醒的认识并引起高度重视，要从保持社会稳定和可待续发展的高度来认识高校消防工作的重要性，正确处理好教学、科研与消防安全的关系。

3.2建立完善的消防安全管理机制

要健全由校领导挂帅的消防安全组织，建立定期检查评议制度，健全消防安全责任制，认真履行消防安全工作职责，层层落实消防安全责任，明确各单位、各部门、每个实验室、每栋学生宿舍的消防安全责任人，以及消防安全管理人员和他们的工作职责。要确定消防安全重点部位，并根据各部位的实际情况，制定消防安全规章制度和安全操作规程，重点加强管理和监督。

3.3加强教育培训，提高消防意识

高校校园火灾大多数是人为因素引起的，因此提高学生和教职员工的消防意识是高校火灾预防的治本之策，一是要做好大众宣传教育工作，充分利用各种宣传手段。在校报校刊、校内网页、闭路电视等媒体开辟消防安全宣传专栏，在校内主要路口建设户外消防公益广告宣传牌。二是做好学生消防基本知识的教育和培训，把学生消防知识技能教育工作做为学生素质、能力教育的组成部份，与文化知识教育相结合，把消防知识有计划、有步骤地渗入学校教学计划之中。三是抓好各单位消防骨干人员的安全培训，定期对各单位消防安全负责人和消防管理人员进行消防培训。

3．4加强校园公共消防设施和各种建筑消防设施的建设与维护

校园内的消防水池、室外消火栓、消防通道等公共消防设施以及各个建筑内的各种固定消防设施都是校园公共安全设施重要组成部分，因此，要根据学校规划发展和改造计划加大资金投入，不断加强公共消防设施和建筑消防设施的建设，加强各种消防设施的维护和保养，明确管理责任，确保消防设施的完好。

3.5加大检查和隐患整改力度

高校要开展经常性的消防安全检查，把保卫部门的专项检查与各单位各部门的自查结合起来，把定期检查与日常随机抽查结合起来。要充分发挥广大师生员工的积极性，有计划、有重点地培养一批骨干力量，使之成为所在单位和部门开展消防检查的主力军，特别要调动学生参与消防自查的积极性，通过教育培训，使广大的青年学生既懂得必要的消防安全常识，又能发现自己宿舍、教室、实验室及身边的火灾隐患，检查的内容及范围应以安全管理是否落实到位、消防设施是否完整好用、安全疏散是否符合要求为主要内容，对检查出的火灾隐患及不安全因素学校领导要高度重视。一定要加大整改力度，能当下整改的必须立即整改，当下不能整改的要限期整改。隐患整改工作要任务分解、责任到人，学校及相关单位和部门要落实整改经费，加大隐患整改的资金投入，确保火灾隐患能及时得到整改。要以学校公安保卫干部和院系的安全管理人员及校卫队员为主要力量，加强消防训练，把他们培养成防火灭火的骨干。同时，学校还应在学生中建立和发展义务消防组织，以院、系、学生宿舍等为单位，开展有针对性的灭火和疏散演练。全方位地提高高校自防自救能力，最大限度地减少火灾危害。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。