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加快湖南野生动物养殖业发展的对策

2012-04-10朱开明

湖南林业科技 2012年3期
关键词:许可证养殖业野生动物

朱开明

(湖南省野生动物救护繁殖中心, 湖南 长沙 410116)

加快湖南野生动物养殖业发展的对策

朱开明

(湖南省野生动物救护繁殖中心, 湖南 长沙 410116)

通过对我省野生动物驯养繁殖情况的调查,客观分析了存在的问题,结合湖南实际和国家的产业政策,提出了发展湖南野生动物养殖业的对策建议。

野生动物; 养殖业; 对策; 湖南省

野生动物是宝贵的自然资源,随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高,野生动物资源的消耗也在不断加快,从而对生态平衡造成严重威胁。加强野生动物的驯养繁殖,可以有效地减少野生动物资源的消耗,同时可满足社会对野生动物及其产品的需求,并且是广大农村农民脱贫致富的重要途径[1-2]。

1 湖南省野生动物及驯养繁殖基本情况

湖南省位于我国中南部,地处中亚热带,属中亚热带季风湿润气候,其特点是气候温和,四季分明,热量充足,雨量充沛,气温日较差大,年较差小,夏季昼夜温差大,严寒期短,年平均气温16~18℃,无霜期273~310d。年平均降雨量1200~1800mm,全年雨日140~180d,日照1300~1900h,年平均相对湿度82%。省境内分布着雪峰、南岭、罗霄、武陵四大山脉以及宽阔的中低山丘陵区,由于植被繁茂,野生动物资源十分丰富,陆栖脊椎动物达820种,占全国该类动物种数的四分之一。其中列为国家Ⅰ级重点保护的野生动物有17种,国家Ⅱ级重点保护的野生动物有73种,被列入湖南省地方重点保护的野生动物名录的有360种。

根据1997年的调查资料,我省当时办理了野生动物驯养繁殖许可证的单位有193家,其中国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证60家,由国家、集体和个体三种形式组成,国营9家,集体16家,个体168家。共饲养各类野生动物180多种,其中规模比较大的主要是蛇类、梅花鹿、果子狸、黑熊、环颈雉、野鸭、野猪、蓝孔雀等,已初步形成产业经营,年总产值超过2亿元,对促进我省经济的发展,帮助山区农民脱贫致富发挥了重要作用[3-4]。2011年,对全省14个市(州)驯养繁殖情况的初步统计,全省驯养繁殖单位发展到了700余家,其中办理了驯养繁殖许可证的单位400余家,规模较大的(饲养动物数量在500头以上的)117家,除动物园、野生动物救护繁殖中心等少数几家为国营外,其余全部为个体或股份制。养殖饲养技术比较成熟的野生动物约有28种,其中蛇类6种,其余主要是梅花鹿、豪猪、果子狸、环颈雉、野鸭、野猪、蓝孔雀、蛙类,年总产值近10亿元。

2 产业发展中存在的主要问题

2.1产业化程度不高

养殖规模小,品种单一,产值低、经济效益差。大部分饲养场都是单一品种的养殖,投资少,规模小,因此运行成本高,经济效益差。

2.2技术力量较薄弱

由于行业协会不健全,缺乏技术交流,信息闭塞,大多数驯养繁殖单位在饲养品种、市场、养殖和疾病防治技术等方面都靠自己慢慢摸索,摸索时间长,成本高,并且由于受资金等条件的制约,有些单位还常常半途而废,导致成功的少,失败的多;同时由于缺乏驯养繁殖技术标准和疾病防治技术标准,部分单位在饲养场地的建设、饲料配制、饲养方法等方面随意性大,特别是场地建设不符合动物的生活习性,常常造成动物只长个体不繁殖后代的现象,部分能繁殖后代想扩大规模的,又由于缺乏疾病防治知识和技术,造成野生动物大规模发病并死亡。

2.3市场管理欠规范

野生动物流通无序,缺乏专业市场,管理不规范。由于没有专业市场,野生动物地下交易多,资源管理费流失严重,不利于野生动物养殖业的健康有序发展。而政府各级管理部门在市场监管过程中也缺乏长效机制,对非法交易野生动物行为的打击活动时紧时松,这便不自觉地刺激了这种交易的投机与冒险行为。

2.4法律法规还不完善,缺乏有效的监管

许多驯养繁殖单位,由于投入少,技术缺,繁殖成功率低,饲养成本偏高,经济效益差。而从野外直接捕捉或收购野生动物,成本低,效益来得快,因此,借驯养繁殖之名行收购野生动物之实的现象非常普遍,这实际上是在过度的消耗野生动物资源,导致我省野生动物资源不断减少。,各级管理部门又由于法律法规还不完善等等原因,加上人手少,缺乏工作条件等常常造成监督管理不能到位。

2.5对野生动物产业的研发滞后

由于进行产品深加工、提高产品附加值的科研开发机构很少,目前我省野生动物产品的利用还处于初级阶段,直接食用和药用的多,这制约了野生动物养殖产业的规模化发展。

2.6抗灾能力差

非典和禽流感对野生动物驯养繁殖业造成的打击大,许多养殖单位先后倒闭。同时全社会都倡议保护野生动物,禁食野生动物,保护与利用的关系受到挑战,如果重保护轻利用,或者提倡单纯的保护主义,反对开发利用,则野生动物养殖业都很难健康有序的发展。

3 加快产业发展的对策建议

3.1加大产业发展的技术研发

加大驯养繁殖及开发利用的科研投入,以湖南省野生动物养殖专业委员会(湖南省野生动物救护繁殖中心)为龙头,整合湖南师大生命科学学院、中南林业科技大学生命科技学院和湖南农业大学的科技力量,开展野生动物养殖科研和产品的深加工研究,解决驯养繁殖过程中出现的技术难题,开发野生动物的食用和药用价值,提高野生动物产品的附加值,能有效地推动野生动物养殖业的健康发展。

3.2健全完善法律法规,加强行业管理

由省级主管部门根据我省的实际状况,制定出切实可行的野生动物产业发展规划,在管理上、政策上鼓励和支持驯养繁殖单位发展养殖业。同时,在国家现有法规的基础上,结合我省实际,进一步完善我省野生动物保护管理条例和实施细则。对驯养繁殖单位严格实行驯养繁殖许可证制度;对经营和加工利用的单位,实行专家评估,严格审批经营许可证;对科研和狩猎的需要严格审批并办理狩猎证,使野生动物资源依法管理,合理利用。

3.3规范市场,实行标识管理

在省内合适的地方建设一个野生动物专业市场,对全省的资源实行计划管理,统一发放标识,没有标识的野生动物产品一律不准进入市场流通,维护正规驯养繁殖单位的合法权益,也便于公安和工商部门的执法检查和案件查处。同时加强对市场监管人员培训和管理,提高其执行法律法规的意识和能力,建立长效的市场管理机制,对投机、非法买卖野生动物行为的予以坚决打击[5]。

3.4清理整顿,规范养殖和经营

对全省已办理了野生动物驯养繁殖许可证和经营许可证的单位进行一次全面的清理、检查、评估,对不符合驯养繁殖条件要求的、缺乏技术力量的饲养场,对以驯养繁殖为名,实则收购经营消耗野生动物资源的饲养场和经营户实行坚决的取缔,对符合条件的养殖户和经营户重新核发野生动物驯养繁殖许可证和经营许可证。

3.5提高品质,建立良种繁育基地

在全省选择有经济实力和技术力量的单位和养殖场,帮助他们规划建设野生动物良种繁育基地,完善谱系档案,并经同行专家审定后,核发良种繁育基地证书和良种销售许可证,有证的单位才能经营销售种源,杜绝“炒种”“倒种”和销售劣质种源的现象[6]。

3.6扩大交流,促进发展

在野生动物保护协会养殖专业委员会的领导下,把全省的养殖单位联合起来,定期进行养殖技术交流、培训和市场探索,共同研讨解决驯养繁殖过程中出现的技术难题,使养殖户少走弯路,养殖市场需要的品种,以最少的投入,获取最大的经济效益,共同把湖南的野生动物养殖产业做大做强。

[1] 徐宏发,张思迪.野生动物保护原理及管理技术[M].上海:华东师范大学出版社,1998.

[2] 湖南省林业厅.全国重点保护野生动物调查报告[R].2001.

[3] 马建章.中国野生动物保护实用手册[M].北京:科学技术文献出版社,2002.

[4] 吴广华.野生动物资源保护与驯养繁育管理及开发利用技术务实全书[M].北京:中国科学技术出版社,2006.

[5] 董志勇,周润湘.最新野生动物救助与保护管理工作全书[M].哈尔滨:东北林业大学出版社,2003.

[6] 周敏.福建省野生动物养殖业可持续发展调查研究[J].福建林业科技:2000,27(3):43-45.

[7] 张伟,潘紫辰.发展野生动物产业急需解决的若干关键问题[J].东北林业大学学报,2001,29(5):60-63.

(文字编校:龚玉子, 杨 骏)

ThecountermeasuresresearchofacceleratingdevelopmentsofwildlifecultureindustryinHunanProvince

ZHU Kaiming

(Hunan Wildlife Conservation and Breeding Center, Changsha 410116, China)

Based on the surveys of the domestication and breeding of wildlife in Hunan Province, the existing problems, considers actual conditions were analyzed objectively. The countermeasures and suggestion to develop wildlife culture industry in Hunan Province were put forward base on the State industrial policies.

wildlife, culture industry, countermeasures;Hunan Province

2012-03-22

2012-05-07

S 864

A

1003-5710(2012)03-0073-02

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2012. 03. 019

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