浅析水利事业单位改革形势下的思想政治工作

李慧林

（湖南省水利水电科学研究所 长沙市 410007）

1 势在必行，充分重视思想政治工作的开展

在当前利益多元化、思想观念深刻变化的时代，各种利益格局的调整，广大职工的价值观念、工作方式、生活方式都发生了深刻的变化，有效开展思想政治工作能积极引导干部职工的思想认识，适应时代的发展。

目前，党的十八大即将召开，事业单位改革正分类推进，中共中央、国务院做出了《关于加快水利改革发展的决定》，省委、省政府出台了《关于加快水利改革发展的决定》实施意见，中央水利工作会议和省委水利工作会议相继召开，水利改革发展迎来了千载难逢的发展机遇，进一步适应形势发展要求，增强做好思想政治工作的责任感和使命感，抓住机遇、统一思想，促进水利事业的发展是大势所趋。

2 转型升级，不断创新思想政治工作理念

改革创新是推动发展的根本动力，也是思想政治工作进步的不竭动力。在继承和坚持过去行之有效的好传统、好方法的同时，在实践中不断探索新方式、新途径、新办法，使思想政治工作更好地适应加快发展的要求，做到活动载体创新、工作思路创新、工作方法创新。首当其冲的是工作理念要不断创新。经过几十年的发展，水利事业单位的思想政治工作在积极引导干部职工的思想认识适应新形势、调动和集结全体水利职工开发智慧和力量等方面发挥了服务保障作用。跟上形势、服务中心工作，促进水利事业健康发展，创新思想政治工作理念尤为重要。

转型、升级，这是水利事业单位思想政治工作理念创新的有效途径。针对不同时期任务的特点，紧紧围绕科研、服务两大主题，提供思想鼓励、舆论宣传、智力支持和文化氛围，使思想政治工作更具引导力，目标更明确，为单位和谐发展保驾护航。

2.1 转型

20世纪80、90年代，湖南省水利科学研究所的基础设施和科研环境与条件十分薄弱，事业费严重不足，为解决生存问题，曾鼓励职工下海，内部成立公司，实行科室承包，这些政策的制订无非是找米下锅，适应市场经济发展。但随着时代的发展，带来了不少弊端，单位无公共积累、无发展，人才流失严重，科研工作滞后。“十·五”期间，我们成立改革工作领导小组，调研全国部分科研院所，学习先进经验，确定“求真务实、确保稳定、明确职责、科学管理、提高效率”的改革方针，制定改革方案。按照省水利厅治水思路和现代水利科学发展方向，进行了资源整合、结构调整，实行“五统一”管理模式，形成以科研为主体，以科研促生产，科研与生产同步发展的总体目标，逐步改变旧的思维方式和做法。这是一次成功的转型，通过改革，人才队伍得到充实，公共积累增加，干部职工凝聚力增强，科研工作呈现出好的趋势，对外树立了良好的整体形象。

2.2 升级

“十一·五”期间，省水利厅相继出台了《湖南省“十一·五”水利科技发展规划》、《加快水利科技创新工作的决定》、《湖南省水利科学技术投入的筹集与使用管理办法》，明确了湖南省“十一·五”期间水利科技发展方向、思路、目标和措施。水科所制定完善了《科技项目管理办法》、《科研技术奖励办法》，科研技术部加强了科研项目的管理及技术产品质量管理工作。这些政策强有力的支撑了我所水利科研工作的开展。

3 着眼长远，有效开展思想政治工作

分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。

分类推进事业单位改革的新形势下，不同的思想、意识形态随之涌动，思想上认识不够，理解不深，造成职工心理失去平衡，增加思想政治工作的难度。基于此，在事业单位改革不断推进深化的过程中，要有效开展水利事业单位思想政治工作，必须围绕中心、贯穿全局，着眼单位的可持续发展，具体而言，要做到以下几下方面。

3.1 加强系统构建

加强事业单位思想政治工作的系统构建，是一项十分重要的基础性的工作。它有利于把握事业单位职工思想脉搏，形成整体优势，使思想政治教育渗透于单位职工的经济生活、文化生活、社会生活的方方面面。

（1）要强化思想政治工作“一盘棋”的整体理念。

建立健全思想政治工作组织领导体制、工作运行机制、激励约束机制、经费保障机制、联系协调机制等，形成高效科学的体制机制。

（2）必须构建一整套体系，纳入到水利科研事业发展的整体规划中。

分步骤有计划地去完成，从监测预警、实现方式方法联动到评价，逐步形成以完善的机制激励人，科学的流程管理人，先进的文化凝聚人的良性运行机制。构建思想政治工作监测预警机制，提高判断力；构建联动机制，提高应付能力；构建评价机制，促进管理行为科学化。

3.2 遵循六项原则

（1）预见性原则。

毛泽东同志说“没有预见性就没有领导，没有领导就没有胜利。”在党的路线方针的宣贯、重大事件的发生、关系到群众切身利益政策调整的时候，就要象军队打仗一样，做到兵马未动，粮草先行。提前进入，事前预见，预先分析，提前判断。

（2）主动性原则。

主动掌握职工的思想状况，找准热点、难点、疑点，主动融入，提前做好工作。

（3）互动性原则。

单一的说教已经完全不能适应时代发展的需要，互动性是做好思想政治工作的本质特征。

（4）以人为本原则。

关注职工的生存发展状况，维护职工的切身利益和人格尊严，掌握职工的思想反映与思想动态，实施教育引导，把握正确的舆论导向，做好个别人、重点人的工作。

（5）和谐发展原则。

尽量减少消除引发冲突和矛盾的不和谐因素，为职工提供良好的工作氛围，让职工明白自己在单位中的价值，并从中获得满足感，互相协作，和谐发展，共同完成单位的工作目标。

（6）实效性原则。

思想政治工作的开展有时会存在回避现实、脱离实际的问题，要克服这些毛病，就要做到了解职工思想实际，了解职工最关心、最疑惑、最迫切希望我们解决的问题，针对问题，有的放矢，才能取得实效。急职工之所急，想职工之所想，为职工办好事办实事。

3.3 强化针对性教育

在国家推行可持续发展战略，事业单位改革分类推进的大环境下，水利事业单位的思想政治工作就要注重引导水利职工转变观念，提高对事业单位改革的重要性和必要性的认识。

（1）主要围绕解决当前存在的问题和主要矛盾。

作为水利科研事业单位，思想政治工作始终围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众总体目标，以加快水利科研发展为主线，深入开展创先争优活动，贯穿于组织思想建设、科研工作等方面。把思想政治工作与业务工作有机结合起来，把提高职工积极性、创造性、主动性与提高业务能力结合起来，作为工作重点进行思想动员和教育，使思想政治工作渗入到整个科研生产工作当中，为科研工作服务，提供有力的保障。

（2）采取职工易接受的方式。

思想政治工作的对象是人，有效识别职工在工作中出现的不同思想情绪，有针对性地引导多元化价值取向，协调利益关系，采取多种方式，特别要采取职工易接受的方式，许多单位仍然沿用学习典型、组织活动、召开会议等简单的传统思想政治工作载体，思想政治工作不仅要提高其严肃性，也要增加其生动性，使职工易于接受。如建设综合楼和单身职工公寓，解决职工就餐难等问题。制定定期谈话谈心制度。送温暖活动、慈善捐助捐款，慰问贫困户。组织练太极拳，各种球类比赛，建党节、建军节、妇女节、青年节等节日召开活动。

3.4 立足两个基本

（1）热爱自己的职业。

思想政治工作是一门科学，也是一门专业。不仅要掌握党的路线方针政策，熟悉党内各项规章制度和国家的法律法规，具有较高的政策水平。同时也要具有调查能力、人际交往能力和写作能力。对本职工作及工作岗位充满热情，热爱自己的职业。

（2）不断学习。

要善于观察。从事思想政治工作的政工人员对所从事的工作的敏感性也不是天生的，是需要通过教育、培训和实践来逐步提高的，对单位职工的思想动态及敏锐的察觉能力也是可以通过教育培养出来的。我们的大脑会自动屏蔽一些外来的感官刺激，一般人都不太会注意生活中微小的细节，因为太琐碎、太平庸了，除非是有意识的观察，缺乏观察，会让我们对一些值得注意的事情视而不见，要通过各种途径获取知识的来源。一个对周围的人、对周围的事漠不关心的人是很难在工作上取得成功的。只有爱观察，爱学习各种不同的知识，这些知识包括生活中的方方面面，才能融入到职工群众当中，取得职工的信赖，得到职工的情感认同。互联网、报纸、书籍、杂志、与他人的交流等，都是获得知识的源泉，具备了丰富知识的政工人员才会在从事思想政治工作过程中，更具有强大的说服力、号召力和凝聚力。

4 结语

分类推进事业单位改革事关经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨。新形势下思想政治工作起着举足轻重的作用，如何有效开展水利事业单位思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好改革氛围，是值得我们思考的问题。创新工作理念，加强系统构建，坚持基本原则，强化针对教育，不失为开展水利事业单位思想政治工作有效方式与途径。