台湾“人肉搜索”披上合法外衣

陈其禄

曾经在大陆引起广泛争议的“人肉搜索”，在台湾率先实现了“合法化”。

自跨越海峡传至台湾，“人肉搜索”在岛内逐步从挖掘名人八卦演变为揭露社会阴暗的力量，还成为警方的办案手段；不过，它也陷入侵犯隐私、网络暴力的争论之中，成为一颗颗“网络爆弹”。

为此，台当局于2010年开始修订“个人资料保护法”（下称“个资法”），试图对“人肉搜索”行为加以规范，使基于公益的“人肉搜索”得到承认。今年10月起，“个资法”正式实施，岛内迎来“人肉时代”。

“全民狗仔”

“人肉搜索”在台湾迅速成为一种社会现象，或许与台湾本土的“曝料文化”有关。

台湾有7个24小时不间断播出的新闻台，超过美英两国的总和——从哪里发掘这么多新闻？只能依靠民众。除了各家新闻台都设有24小时“曝料热线”外，“人肉搜索”一次又一次帮了记者大忙。

最初，“人肉搜索”在岛内仅被用于挖掘名人八卦，如艺人素颜照片、婚外情等等，渐渐地，政治人物的另一面也在“全民狗仔”的围攻下无所遁形。

台湾前“立法委员”，人称“曝料天王”的邱毅可以称得上是台湾政坛人士“人肉搜索”的鼻祖。在“扁家弊案”中，邱毅多次成功运用网络曝料，出尽了风头。其中包括陈水扁夫人收受太平洋崇光百货礼券、陈水扁女婿涉及非法内线交易、陈水扁家族海外洗钱“路线”等，皆轰动一时。

2009年11月的“香奈儿美女”事件更是典型。当时，台湾领导人马英九的“马家军”重要人马、国民党籍“立委”吴育升遭曝与一名身穿法国名牌香奈儿外套的美女吃高档日本料理，餐后还开车直奔旅馆休息2.5小时。由于吴育升已婚，还是政界人物，其婚外情消息传出后立刻引来全岛关注，不仅媒体跟进，网友也发挥“全民狗仔”的威力，开始对“香奈儿美女”进行“人肉搜索”。

短短几天，这位平日并不高调的当事人，在“人肉搜索”下住址、电话等个人信息被一并曝光，成为岛内各大媒体日夜守候的对象，不仅在台北的住处被记者包围，家人的动向也被媒体锁定；不仅如此，网民还在一波又一波的搜索中差点弄错人，误以为“香奈儿美女”是台湾知名竖琴家解瑄，让解瑄不堪其?扰。

“全民警察”

或许，台湾警方是对“人肉搜索”最有好感的一群人。

2006年6月25日，一则网络事件让“全民狗仔”第一次变成了“全民警察”。

该年6月，一位名叫catkiller的台湾网友，在大陆某论坛发表帖子《我养猫猫的日记》。内文中，该网友以女性口吻诉说自己凌虐一只小猫的经过，并配以烫热水、灌胡椒粉导致小猫口吐白沫等照片，还挑衅称自己熟悉法律、警方无可奈何，“我会一只一只地把处理它们的过程拍给你们看”。

该帖被转至台湾的养猫论坛后，引起巨大反响。台湾网友除了向警方报案、寻求“立法委员”协助外，还自发展开人肉搜索，岛内媒体也开始跟进。

最终在7月26日，网友通过地毯式搜索成功掌握关键证据，送交警方，揪出虐猫元凶。

事实上，人肉搜索近年在“助警一臂之力”上，效率之高、资料之详，时常连警察都自叹不如：2010年，“杀猫惡魔”、台大博士生李念龙被网友“人肉搜索”，最终因虐待动物被判刑，这是台湾“动物保护法”实施以来的第一起判刑案例；2011年，台中孕妇颜太太过马路时遭汽车撞倒，肇事者逃逸，后经网友“人肉搜索”，找出逃逸司机……

连台湾警方自己都承认，案件侦破中，他们时常依靠“人肉搜索”来寻找线索。

“人肉搜索，维护世界和平的重大责任就交给你了！”“个资法”通过后，有台湾警员借用电影《功夫》的台词如是表达他对“人肉搜索”的看法。

但是无约束的“人肉搜索”背后，“正义的暴力”如影随形，在2006年虐猫事件中，就有网友扬言要“剁了他的手”；在警方押送嫌犯回住所指认时，甚至有民众作势要殴打他，一度造成现场混乱。至于像“香奈儿美女”事件那样随意侵犯他人隐私的做法，更比比皆是。

“因噎废食”？

如何对“人肉搜索”加以规范、防患于未然？台湾选择的是修法。

2008年2月，民进党执政期间，“行政院”提出将1995年制定的“电脑处理个人资料保护法”进行修改，名称简化为“个人资料保护法”，并在其中明确规定大众传播事业者基于新闻报道之公益目的而搜集个人资料，可以免告知当事人。

几经波折，2010年4月27日，新“个资法”通过审议，并最终在今年10月正式施行。根据此规定，基于公益需求的“人肉搜索”个人资料变为合法，而超出公共利益范围的则可能要吃官司。

台“法务部”举例说，如网上流传中年男子要幼童吸烟的影片，因已违反“儿童及少年福利法”，“人肉搜索”并不违法；但如年轻男女的不雅短片，与公益无关，“人肉搜索”男女主角就可能违法。

“立委”吕学樟也表示，人们有“知的权利”，但也要“知得正确”，一定要符合公益原则，即便是媒体，虽然有免告知义务，但不意味着可以漫无节制。

不过，因为没有明确界定“公共利益”，使得外界并不看好“个人资料保护法”的效果。事实上，该法实施后，已经引发司法实践上的混乱。

据台湾《联合报》报道，新竹“地检署”因“个人资料保护法”实施，将提供给媒体的起诉书中被告姓名、地址、年龄、身份证等都以画圈代替，某杀人案资料中犯罪事实第一行成了：“○○○与○○○系邻居，两人均居住○○○○○○○○○”——一行24个字有15个圈，令人啼笑皆非。

更为引人注目的是，“个人资料保护法”还给追逃嫌犯设置了“障碍”。台中市警局10月提供杀人犯萧某的照片、手臂刺青以及出生年月日等个人资料，提交“警政署”发布专刊通缉。谁料“调查局”按照“个资法”，更新了查询系统，把网站外逃要犯查询系统的部分个人资料加上*号，照片也成为“没有相片可显示”，反而失去通缉逃犯的功能及用意。

有法律界人士认为，公开信息是要民众提供线索，如今把相关资料都隐藏，简直是因噎废食。

有岛内学者认为，新出台的“个人资料保护法”对“人肉搜索”的规范意义大于鼓励意义。“人肉搜索”怎样才能发挥更大的正向力量？如何在基于公共利益和保护个人隐私之间求得平衡？新法显然并未交出完美答卷。

岛点击

挽联贺新婚

新郎大怒讨说法 王金平登门送金戒

岛内媒体报道，结婚原本是件喜事，但喜幛变成挽联，那就真的触人霉头了！一名家住台中市的吴姓男子，11日是大喜之日，却在上周收到以“立法院长”王金平名义寄来的“典型宛在”挽联，让他气得当场大骂。

吴姓男子表示，家人都不识王金平，没人寄喜帖到“立法院”索取喜幛，但不论如何，“立法院”寄来的，也不能是写着“典型宛在”的挽联，收件者还写的是“吴宗翰治丧处”，“简直就是在触我们家霉头！”

为表歉意，王金平只得亲自到新人家里，送上一对金戒指，并在记者会上公开道歉。

87字报告花了500万

台湾网友大呼：也太好赚了吧？！

最近台湾朝野自砍福利、公务费用风越刮越厉害，连带“行政院”的各种预算也被紧盯，台“经建会”首当其冲。

11月8日，民进党籍“立委”潘孟安批评“经建会”去年办理一连串的座谈会，但是最后提出一份“废话”报告，“总共有187个字，花了493.878万元（新台币，下同），一个字是2.641万元”。“立委”李昆泽也批评，“这不只是一字千金，更是字字镶金！”

有台湾网友对此事大呼发现“赚钱新路子”，也有支持者认为不能简单评判“政府”作为，但更多人的第一反应是：“这钱也太好赚了吧？！”

全党“围攻”

胜文“丐帮帮主”言论惹争议

虽然还有两年，但台北市长选举已有白热化现象。下届台北市长热门人选、国民党荣誉主席连战之子连胜文，面对媒体询问是否参选并未松口，仅强调目前最重要的就是拼经济，经济不好，“就算当选也只是当丐帮帮主”。未承想，连胜文此番回避表态的说法，竟引来国民党发评系统连篇累牍的具名或不具名猛烈批判。

不过，马英九在国民党中常会上定调“丐帮说”为善意，呼吁以团结为重。