外籍毒枭何以在中国受审

刘彦昆

在被从老挝押解至中国的包机上，糯康自始至终只说了一句话：要飞到哪里？

北京。

5月10日，这个身穿蓝色囚服，神色憔悴的中年男人，被老挝警方移交给中国方面。至此，湄公河“10?5”惨案开始进入审讯阶段。

“该案的侦破和审理过程或许可以入选国际法教科书,成为打击跨国有组织犯罪国际合作的范例。”中国社科院法学所国际法专家林欣在接受本刊记者采访时如是说。

管辖权

这个案件最特别之处在于，这是一起犯罪分子密谋策划于境外、组织实施于境外、犯罪后又逃匿藏身于境外、涉案人员主要是外国国籍人员的案件。

据林欣介绍，审判糯康首先涉及到的是管辖权的问题。从警方事后掌握的情况来看，案发第一现场在缅甸万东到孟喜岛一带，中国商船遭到了劫持；第二现场在泰国水域，船停下，开枪杀人，抛尸入水。

糯康在老挝落网后，泰国缅甸都找老挝要人。缅甸政府的理由是糯康是缅甸国籍，泰国的理由是案件发生在泰国水域。

但中国要人的理由最充分。“10?5”专案组组长、中国公安部禁毒局局长刘跃进事后对媒体表示， 13名被杀害船员都是中国人，劫持的是中国船只，杀人这一行为也发生在中国的船只上，中国的船舶就是中国的领土。他同时表示，糯康是中国和老挝合作抓获的。

2000年11月15日通过的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》对于管辖权的相关规定成为此案最重要的国家法依据。但林欣说，像这种中国警方奔赴境外抓捕犯罪嫌疑人的情况并不多见，由侦破湄公河“10?5”惨案而建立起来的湄公河流域安全执法合作机制，是一种新的探索，国际上几乎没有可以参照的先例，在中国与周边国家执法安全合作的问题上具有里程碑式的意义。

审判地

在北京，糯康只停留了三个小时。随后，他就被押往云南。

湄公河惨案发生后，遇害者家属首先是向云南省西双版纳州公安局报案的，按照优先管辖的原则，作为首次立案地，起诉工作放在了云南省。8月2日，云南省检察院决定，由昆明市检察院受理该案。

“云南算是涉外刑事犯罪案件公诉比较多的省份了，但我从事司法工作近30年，还是第一次遇到这种两头在外的案件。”云南省检察院副检察长李若昆接受媒体记者采访时说。

10天后，昆明市检察院正式向昆明市中级人民法院提起公诉。据介绍，检方将派出7名公诉人出庭，其中有全国优秀公诉人、云南省十佳公诉人、云南省优秀公诉人等，阵容豪华。

由于6名被告人的犯罪地不在昆明，户籍地也不在昆明。按照刑事诉讼法的有关规定，昆明市中院向云南省高院请示指定管辖。

云南省高院按照法律规定，指定昆明市中院受理此案，昆明市中级人民法院决定立案受理庭审。

军事犯

并不是所有的犯罪嫌疑人都適合移交中方审理，林欣对本刊记者说，此案中还有泰国不法军人参与犯罪的情况，因为他们身份特殊，将不会被移交中方。

据《云南信息报》报道，有12名当事人之前提出向泰国政府、泰国个别军人提起附带民事诉讼。昆明中院审查后认为，泰国政府、泰国个别军人不是本案的被告人，对该部分的请求予以驳回。随后有当事人提出上诉，亦被云南省高院驳回。

中方有关方面已于21日下午就追究泰国不法军人责任的情况交换了意见，公安部“10?5”专案组证据组组长聂涛9月21日接受媒体采访时透露，中国警方会加大与泰国警方的合作力度，追究或起诉9名泰国军人。