渔业法律法规宣传 (4)《水生野生动物保护法》学习要点（上）

湖南省水产科学研究所(410153)丁德明

1.什么叫水生野生动物？为什么要保护？

答：水生野生动物，是指珍贵、濒危的水生野生动物；水生野生动物产品，是指珍贵、濒危的水生野生动物的任何部分及其衍生物。

我国是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一，其中水生动物占有重要地位，水生动物中有很多是属于珍贵稀有的物种，在经济、科学、医学和文化方面都具有较高价值，是我国一项宝贵的自然资源，对于维护生态平衡、拯救濒危物种、开展科学研究、合理利用资源、促进国际交流都有着十分重要的意义。近几年来，各级渔业行政主管部门及其渔政管理机构努力创造条件，为保护珍贵濒危水生野生动物做了大量工作，制定颁布了必要的保护法规，开展了珍稀物种的资源调查，建立了一批自然保护区和保护站。1998年《中华人民共和国野生动物保护法》颁布后，国家又相继制定颁布了《水生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》等行政法规，农业部制定了《水生野生动物利用特许办法》、《水生动植物自然保护区管理办法》等规章及其他规范性文件。虽然这些法律法规颁布已久，但一些主管部门对水生野生动物保护的重要性仍缺乏足够的认识，更缺乏使命感和紧迫感，宣传力度不强，群众对保护水生野生动物的法律法规知识认识不够充分。主要表现为2个方面：一是非法捕杀水生野生保护动物；二是非法及无证经营利用水生野生保护动物及其产品。

2.水生野生动物保护有哪些要求？

答：①禁止任何单位和个人破坏国家重点保护和地方重点保护的水生野生动物生息繁衍的水域、场所和生存条件。②任何单位和个人对侵占或者破坏水生野生动物资源的行为，有权向当地渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构检举和控告。③任何单位和个人发现受伤、搁浅和因误入港湾、河汊而被困的水生野生动物时，应当及时报告当地渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构，由其采取紧急救护措施；也可以要求附近具备救护条件的单位采取紧急救护措施，并报告渔业行政主管部门。已经死亡的水生野生动物，由渔业行政主管部门妥善处理。捕捞作业时误捕水生野生动物的，应当立即无条件放生。④因保护国家和地方重点保护的水生野生动物受到损失的，可以向当地人民政府渔业行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府有关规定给予补偿。 (待续)