施工单位市政工程资料管理常见问题分析及改进措施研究

王玉萍

（北京城建中南市政工程有限公司，北京市 100015）

0 前言

近几年来，随着经济建设的快速发展和政府对市政基础设施投资规模的不断扩大，市政工程项目涵盖的工程类型也由原来传统的道路工程、排水工程和桥梁工程，发展增加了高架道路工程、地铁工程、暗挖隧道、顶管和非开挖定向施工等多种类型的综合市政工程。同时，投资的规模也从几百万、几千万上升到了过亿元。一个综合的市政工程项目往往包含雨水、污水、上水、中水、热力、燃气、电力、电信等管线的建设，再加上道路、桥梁等的建设有十几家建设和管理单位。施工单位的资料整理、归档、移交不及时，造成工程结算滞后影响工程款支付现象时有发生。如何加强施工单位的资料管理，使其完整、准确、及时、系统、有效使我们必须引起关注的重要问题。

1 常见问题

由于各施工单位大多不够重视工程资料的管理工作，再加上施工过程中分工不明确，资料编制不能够与施工同步，归档不及时，出现问题后整改不及时、整改不到位，久而久之形成了资料管理的恶性循环。

1.1 过程资料常见问题

（1）在道路回填土压实度试验资料中，往往存在检查点数不足，不按有关规定进行分层检验，各类管线的沟槽回填，立交桥挡土墙后背回填均存在这方面的漏洞。

（2）原材试验各种预制构件质量保证资料不完整。质量证明文件内容不清晰，合格证包含内容不全，存档的复印件中未加盖原件存放单位公章，未注明原件存放处，无经办人签字和时间。

（3）技术交底未按三级进行交底，交底针对性差，有变更时，补充技术交底不及时等。

（4）试验报告表述不清，没有结论性语言，试验内容与报告内容不符。

（5）竣工图标注不清晰或关键尺寸未标注现象，竣工图中出现“设计”等字样，设计变更图、补充图未按规定晒蓝图，图纸变更时制度不规范等。

1.2 组卷与装订问题

（1）原件、复印件混装。

（2）分类不清晰，组卷顺序混乱，卷内文件没有必然联系。

（3）单册厚度超过档案馆要求的25 mm。

（4）缺少照片、录像、光盘等音像制品。

2 改进措施

（1）明确责任分工

将工程资料管理意识灌输给项目的每位管理者和参与者，在规范管理和完善制度的同时，使各级管理都理解并正确对待工程资料管理工作，使每个岗位的人员都尽到应有的责任，避免扯皮和推诿现象的发生。

（2）加强资料培训

定期组织相关人员对新标准、规范进行学习，这样不仅有利于指导施工，对资料内容的填写更有依据，填写内容也更准确有效。同时要求资料管理要具有及时性，即及时编制、及时收集、及时整理、及时归档。

（3）建立资料核查制度

在日常资料检查的基础上，公司定期要组织对项目的资料核查工作。

（4）建立长效的奖励和激励机制

对在于工程完工后一个月内将工程资料进行顺利移交给相关单位的项目，给予单位主管领导和资料员一定的精神奖励和物质奖励。对于因资料编制、整理、移交滞后，又影响工程结算的单位和个人，给与相应处罚。

3 结语

工程资料管理是工程项目管理的重要组成部分，档案资料是工程实施过程各环节形成的具体的实质性的依据，资料是工程内在质量的具体反映。加强工程资料管理应该有始有终，不断总结，抓住核心重点内容，减少不必要的返工与重做现象，为工程的最后结算顺利进行打下一个好的基础。