谈寿宁县茶产业的发展策略

钟凤莲

（寿宁县茶业局，福建 寿宁 355500）

寿宁县是福建省十大产茶县之一，也是全国重点产茶县之一。近年来，在省、市、县各级领导的关心支持下，特别是通过“福建省现代农业（茶业）生产发展资金项目”的实施，寿宁茶业取得长足的进步。产业结构进一步优化，龙头企业日益壮大，茶文化建设步伐加快，茶品牌内涵日益丰富，茶叶的知名度进一步提高，竞争力明显增强。据统计，2011年全县有茶园面积 9234 hm2，总产量 11539.55 t，毛茶产值62158.99万元，全县28万人口中有19万人从事茶叶或茶业相关行业，农民来自茶叶的年人均纯收入2425元，占农民人均纯收入的41%，茶叶已成为寿宁县农村经济发展的一项支柱产业[1]。

1 茶产业发展现状

1.1 茶业结构更趋合理

茶树品种单一，结构不合理一直是制约寿宁茶业发展的主要因素之一。据统计，2003年底寿宁县主栽绿茶品种福云6号占88.5%，乌龙茶品种仅占4%，新品种种植面积明显不足。经过“福建省现代农业（茶业）生产发展资金项目”的实施，原有茶业结构不合理、茶园生态失衡的状况已经得到改善。在品种结构调整方面，累计新植铁观音、金观音、金牡丹等高优茶树品种近2000 hm2，新品种茶青价格比福云6号品种高出5～10倍，成为近年来增收的亮点；在茶类结构上形成了绿茶、红茶、乌龙茶多茶类生产格局。在基地建设方面，建立了20 hm2以上生态茶园示范基地33个，并辐射带动全县1938 hm2生态茶园建设；通过有机认证基地面积达33.33 hm2，绿色食品基地面积66.67 hm2，无公害茶园面积达4000 hm2。

1.2 产业化步伐加快，产业化水平提高

全县拥有茶叶企业366家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业3家；相继涌现出除了御茶园、龙虎山以外的天福缘、裕发茶叶、双秋茶叶、天池峰茶叶等一批具有较大影响力的集基地、加工、营销于一体的重点企业，其中御茶园茶业有限公司跻身全国茶业百强企业（第28名）。组建成立了聚农、梦仙红、映山红等 13家农民茶叶专业合作社，实现了企业+基地+农户的产业格局；全县拥有茶叶销售人员近2万人，以陈昌道、叶石生等为代表的乡贤在北京、上海、广州、西安、济南、兰州等 20多个重点城市组建了大型茶叶专业市场，为建立产品的营销网络提供了最坚实的基础。

1.3 品牌建设成效显著，名牌效应突显

寿宁县委、县政府高度重视茶叶品牌创建工作，根据寿宁县高海拔的实际，确立了“立足县情，以特取胜”的思路。经过多年的筛选、整合，2009年，寿宁县组建了寿宁高山乌龙茶业有限公司，确定了以“三言堂”牌寿宁高山乌龙茶为公共品牌进行重点宣传打造。通过第三、第四届茶博会和“寿宁”杯第二届海峡茶艺小姐电视公开赛的宣传推介，品牌知名度大大提高，品牌效益逐步显现。据报道，“三言堂”牌寿宁高山乌龙茶已经连续多次被授予福建省名牌产品和福建省著名商标，产品被指定为 2010年上海世界博览会的特许产品生产商和特许产品销售商，被指定为 2009年第三届海峡两岸茶博会礼品茶[2]。目前，县内各茶叶基地、茶企业质量符合准入的产品经公司授权，均可冠以“三言堂”品牌进行销售。与此同时还涌现出一批有一定知名度的企业品牌，如“博韵”牌、“京鑫”牌、“梦龙春”牌、“裕发园”牌等，其中福建天禧御茶园茶业有限公司的“博韵”牌红茶获得第八届“中华杯”福建省参评产品唯一红茶特等奖，龙虎山茶场生产的“梦龙春”牌红茶荣获“国饮杯”红茶特等奖，裕发茶业有限公司生产的“裕发园”牌铁观音获得宁德市茶王赛乌龙茶“茶王”称号[1]。

2 存在问题与发展对策

尽管寿宁茶产业已经取得了不少令人瞩目的成就，但仍然存在诸如名优茶产量所占比例不高，大多数茶叶企业规模小、获奖少，知名度低等影响茶叶产业化发展的瓶颈问题，必须不断采取有效措施予以解决。

2.1 财政投入

产业的发展建立在财政投入的基础之上，对处于经济欠发达的山区的寿宁茶产业而言更是如此。近年，寿宁县委、县政府提出了打造“闽浙边界生态新茶乡”的目标，并按照“一个产业、一套班子、一个规划、一个政策、一套实施办法”的要求，进一步建立健全茶叶产业化领导机构，成立了以县委、县政府主要领导为组长和副组长，相关部门负责人为成员的茶产业发展领导小组，出台了《关于进一步促进茶产业发展的若干意见》，加大对茶产业的扶持力度。据统计，寿宁县委、县政府年均投入逾千万元，对种植铁观音等乌龙茶品种的农户，根据面积大小、质量高低，每亩分别给予1500元、1000元和500元的补贴：对改种高优品种绿茶、白茶的，每亩补助100元：对专业户或联合体购置乌龙茶加工机械设备的，按购机款的20%给予补助。

大力的资金支持使寿宁茶产业呈现出又快又好发展的良好局面。从长远发展来看，政府应每年提取一定数量的专项经费作为茶业发展资金，通过财政贴息、以奖代补等形式，支持龙头企业进行技术改造、老茶园改造、新茶园建设及各种新技术、新品种的示范推广及绿色食品和有机茶开发等项目；要加强对茶农的技术培训，特别是要加大对乌龙茶加工工艺的培训。同时，在计划、财政、农业综合开发、扶贫、山海协作、科技开发等项目中要对茶叶项目的立项予以倾斜[3]。此外，要加大协调力度，有效整合部门力量，把分散在各部门手中的项目资金集中安排，捆绑使用，最大限度发挥资金使用效率[4]。

2.2 人才培养

茶业科技人才是茶产业发展的人力资源基础。通过这几年茶树品种的改造，寿宁县茶类结构也从单一的生产绿茶向红茶、乌龙茶等多茶类方向发展，但与新品种相配套的茶叶栽培和加工等技术相对薄弱，寿宁茶产业的发展尚缺乏一支能够接受先进茶叶科学技术、善于技术创新和实际应用、又有丰富茶学知识的高素质的茶叶科技人才队伍[5]。

近年来，全国农业农村人才规模虽然稳步壮大，结构不断优化，但农村实用人才占农村劳动力的比重仅为1.6%，高层次创新型人才和农村生产经营型人才严重缺乏，农民培训项目的覆盖面还不到5%[6]。农业部部长韩长赋近日指出，当前和今后一个时期要着力抓好农业科技人才和农村实用人才两个队伍建设，突出培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才等六方面重点人才，带动农业农村人才队伍全面发展。这不仅体现了新农村建设对人才的多元化要求，也指明了应该按照不同的要求标准来选择人才资源开发的内容、方式及途径，培养不同类型的农业科技人才，才能充分发挥农业科技人才的作用,为寿宁茶业发展服务。

以建立企业培训基地为例，既可以把专家“请进来”指导，同时鼓励高校毕业生到重点茶叶企业就业，也可以“送出去”培训，还可以通过项目开展合作，强化员工技能培训，提高从业人员整体素质[7]。2008年以来，寿宁县分批派送了20名种植大户等人员前往安溪的8家茶厂跟班学习乌龙茶加工技术，依托裕发茶业有限公司基地，创办了寿宁县生态铁观音生产技术培训基地。今后还要加大培训力度，力争5年内形成100家以上的乌龙茶加工点，培训千人以上的乌龙茶制茶能手，并为乌龙茶品种种植面积在50亩以上的行政村配备一名经培训合格的乌龙茶技术辅导员。

2.3 生产管理

2.3.1 茶园管理

近年来，虽经品种结构调整，原占主导地位的福云系列品种比例已经下降到67%，但总面积还超过6000 hm2。其次，由于我县多数茶园始建于上世纪八、九十年代，缺乏规划设计，致使茶园道路、水利设施无法适应现代茶叶生产管理的要求，而近年来新种植的茶园，由于采取机械化开垦，不同程度上增加了茶园梯壁和道路径表的流失[8-9]。同时茶园多数茶树已趋老化，种种因素导致鲜叶质量总体较差，无法适应发展名优茶的需求，因此，仍需进一步对现有的福云系列进行改造复壮或改植换种，进一步做到早、中、晚生品种合理搭配种植，不断提高茶叶品质，开发多茶类产品，以促进农民持续增收。其次，应尽快按照布局区域化、建园标准化、经营规模化的要求，因地制宜、集中连片，建设高标准茶园和生态茶园。高山茶园人工生态建设应做到物种多样性和茶树品种多样性，严格控制茶园投入品的使用，提倡茶园间作豆科绿肥，行间铺草覆盖以及修剪枝叶回园。肥培措施以有机肥为主，平衡施肥，培育健康茶树。采取农业、生物、物理等方法防治病虫害，全面实现茶叶无公害化生产，大力发展有机茶和绿色食品。

2.3.2 茶叶加工与质量监管

目前全县各类茶叶加工企业虽有366家，但上规模企业所占比例不足10%，取得茶叶QS生产许可的企业只有18家，多数加工企业是无牌无证无标准生产，且厂房设备简陋，无法达到食品安全卫生准入制度的要求，市场风险大。应重点扶持培育一批科技型、外向型、规模型、带动型的茶叶龙头企业，扩大茶叶产业规模，推进茶叶企业标准化生产。可在龙头企业设立省级标准化示范区，示范和推广优良品种、先进种植方法和正确生产工艺，使之以明显的效益来带动其他企业和农民自发地参与进来，共同推动整个产业的标准化、规模化、跨越式发展。总之，要逐步形成“市场牵龙头，龙头创品牌，品牌带基地，基地带农户”的产业化加工格局。

在市场经济条件下，产品标准是进入市场的通行证，质量监控是确保产品质量的唯一手段。寿宁县本地茶叶检验机构的缺失，给茶叶质量留下了安全隐患，同样影响了寿宁县茶产业的发展。为此，质监部门一方面要整合资源建立县茶叶质量检测中心，定期组织茶叶抽检，强化质量检测，加强市场监督，维护市场秩序，加大对假冒伪劣产品和“农残”超标产品的查处力度，确保茶叶产品的质量与安全；另一方面，应对企业检测技术提升予以政策支持和鼓励，确保企业出厂的产品质量合格并稳定。此外，要帮助茶叶生产企业积极申报茶叶质量安全管理体系认证（无公害茶叶、绿色食品茶和有机茶认证），在产前、产中、产后全过程均严格按照相关技术标准进行规范化、标准化生产，努力通过ISO9000质量系列标准、ISO4001环境系列标准和HACCP体系认证，提高茶叶产品质量，增强市场竞争力。

2.4 经营管理

2.4.1 中介培养

随着我国市场经济的深入发展，引导茶叶生产、加工企业和营销大户，在产区和销区通过一定形式组建茶叶行业协会和农村合作社等中介企业或商业组织已经成为实现农户小生产和大市场有效对接的必然选择。这些组织外联市场内联基地、茶农，在茶产业发展中成为沟通企业和政府、企业和市场、企业与企业之间联系的桥梁与纽带，维护着行业公平竞争，改变了传统茶叶千家万户分散生产的模式。同时，依托市茶叶行业管理部门或茶叶行业协会、农村社会联动网建立的茶叶信息互联网络体系有力引导茶叶生产者、经营者根据国内外茶叶行情，按市场需求快速组织生产和销售，我县也应不懈加强对这类中介组织途径的扶持和培养，发挥其推进茶叶规模化生产、集约化经营，提高茶业产业化水平的积极作用。

2.4.2 品牌建设

寿宁县早已被列入福建乌龙茶地理标志产品保护的范围，然而当前我县茶叶企业与界内的大企业相比，无论是产值、产量还是品牌知名度，均存在很大的差异，必须通过多种途径着力打造精品品牌，提高寿宁茶叶知名度。一是每年参加或举办大型茶事活动，开展乌龙茶制茶能手比赛和红茶制茶能手比赛，提高茶叶加工技术水平和产品质量。二是通过广播媒体、旅游观光、茶艺表演的宣传作用，扩大寿宁茶产业和茶文化的知名度。三是对精品名牌的打造应以农产品质量安全认证为抓手，进一步加大对品牌的整合和保护力度，推行“QS”市场准入制，按照“统一品牌、统一质量标准、统一包装、统一进入市场销售”的品牌发展战略，完善检验检测体系，重点培育有规模、有市场、有带动力、有发展潜力的公共品牌，加大宣传力度，扩大品牌的覆盖面和影响力，建立市场与企业（或茶场）快捷的营销渠道，促进茶叶产品流通，形成规模优势和品牌效益。

2.4.3 市场拓展

要进一步加强市场体系和营销网络建设，拓展产品销售市场。一是在县城东部新区建设茶叶综合交易市场，作为茶产业招商引资的载体，吸引县内外企业投资茶叶市场，拓展茶叶流通。二是鼓励龙头企业和寿宁在外经营茶叶的企业及个人，到大中城市设立寿宁茶叶专卖店、专卖柜、专销区等营销窗口，宣传推销我县的精品茶叶，提高寿宁茶叶的市场占有率，并对他们经营销售寿宁茶叶进行奖励扶持。三是通过连锁专卖、物流配送、销售网络信息化建设、技术服务及培训等方式，建立品牌茶销售市场体系。四是在一些茶叶主产乡镇建设茶叶专业交易市场，以活跃茶叶市场，降低流通成本，提高茶农收入。

[1]朱雅秀.寿宁茶产业转型的启示[J].红土地,2011(3):25.

[2]林孟朝,张海斌.寿宁:推动产业标准化 打造乌龙新品牌[J].福建质量技术监督,2010(5):18-19.

[3]吴洪新.蕉城区茶业产业发展现状与发展对策[J].茶叶科学技术,2002,(4):21-24.

[4]薛细康.闽东茶叶产业现状及发展思路[J].福建热作科技,2006,(1):27-28,33.

[5]金向祥,叶乃兴,杨如兴,等.寿宁县茶业可持续发展的思路与对策[J].福建茶叶,2005(1):40-41.

[6]胡星星.农业科技人才的分类培养[J].人才开发,2007(5):44-45.

[7]董峻.突出培养六方面农业农村人才[J].北京农业,2010,(25):6.

[8]张天福.建立高标准生态茶园的必要性与技术要求[J].茶叶科学技术，2009,(1):27

[9]林新富.发展生态茶园的关键性措施[J].福建茶叶,2009,(3):22.