标准支撑电工行业重点突破，促进转型发展

文／中国电器工业协会副会长兼秘书长 方晓燕／

今年是电工行业支撑工业转型升级、支撑培育和发展战略性新兴产业的关键时期，也是电工行业转变发展方式、提升核心竞争力的重要时期。面对“十二五”时期的新形势、新任务，电工标准化工作面临新的机遇和更大挑战。为此，中国电器工业协会标准化工作委员会（简称协标委）将进一步加强系统管理，力争重点突破，提升整体水平，从而大力推动标准化更加有效地服务电工行业科学快速发展。

2011 年电工标准化工作在上级有关部门指导下，不断创新，奋力推进，在六大方面取得了新进展、新突破和新成效。

一、标准化工作机制创新，取得良好成效

去年，电工行业继续深化标准化工作机制创新，在跨技术领域协调合作、深化产学研相结合工作机制、加强与地方标准化组织合作、建立企业基金支持标准化新模式等工作中取得显著成绩。

主要包括：加强与电力、汽车等行业的协调配合共同助推产业发展；深化产学研相结合的标准化工作机制，着力加强科研、示范工程对新兴技术领域标准化工作的支撑；以企业为纽带，加强与地方技术监督部门合作，充分利用地方标准化政策和资金支持，推动电工标准化工作为地方产业集群和区域经济服务，筹备成立中国电器工业软启动联盟，积极探索联盟标准化工作。

二、强化标准化管理，进一步提升系统性、适用性和有效性

电工行业不断强化标准化管理工作，重点抓好标准化立项导向，稳步开展机构建设，着力加强对标准计划立项协调，使电工标准化工作的系统性、适用性和有效性进一步提升。

配合国家及行业标准化立项重点，加强电工行业标准计划立项指导；稳步开展电工行业标委会建设；依据国家标准化工作要求，强化电工行业标委会管理；提升立项质量，加强电工行业标准计划协调。

截至2011年底，电工行业现行国家标准总数1638项，其中强制性标准279项，推荐性标准1332项，国标指导性技术文件27项，相关联采标率达90%以上。目前，电工行业承担全国标委会46个和分标委35个；能源行业标委会5个，机械行业标委会2个；对口71个IEC及ISO/TC/SC。

三、推进我国IEC入常，提升国际标准化工作水平

去年10月在IEC第75届大会上顺利通过我国“入常”决议。为配合我国IEC入常，整体提升电工行业国际标准化工作水平，电工行业重点开展了编制国际标准化战略规划实施措施工作，并在保持电工行业国际标准化的中高层岗位、稳步推进国际标准制修订工作等方面开展了一系列配套工作。

四、开展重大装备领域标准研制，推进行业转型升级

电工标准化工作紧密围绕国家重大专项和重大工程建设的实施，以重大技术装备标准化为重点，以振兴装备制造业为主线，结合国家科技支撑计划、质检行业公益科研专项等国家科研项目的实施，开展了系列重大装备技术标准研制。

五、紧密围绕国家能源政策，系统推进和积极开拓新能源领域标准研制

电工标准化工作一方面系统推进已承担的新能源领域标准化工作；另一方面积极开拓电工储能设备、太阳能光热发电设备等新技术领域标准化工作。

六、搭建低碳技术平台，系统推进节能环保领域标准化工作

结合国家节能减排和控制温室气体排放的要求，组织建立了电工行业低碳技术平台，积极探索产品能耗限额及电气系统能效标准化，系统推进产品专业领域环保标准化，并密切跟踪国际温室气体排放测量标准研制。

配合国家实施“十二五”控制温室气体排放工作方案，组织成立中国电器工业低碳技术联盟，汇集各专业技术领域优势企业力量，着力打造电工行业前沿低碳技术及标准化示范平台；积极探索产品能耗限额及电气系统能效标准研制等。

做好电工行业2012年标准化工作，对于抓住重要战略机遇期，实施“十二五”规划具有重要意义。今年电工标准化工作要全面完成九项重点工作。

一、加强标准制修订全过程管理，不断完善标准体系

认真落实全国标准化工作会议上有关“完善标准制修订全过程管理机制”的工作精神，加强标准制修订全过程管理。标准立项以市场需求为导向，并适时开展项目预研。标准制修订严格按照标准制修订程序开展，充分征集企业、科研机构等多元化利益相关方参与标准制修订。探索开展标准实施反馈和效益评价，按照上级主管部门的要求试行在标委会内部建立标准实施信息反馈渠道。

二、改进和加强技术委员会管理，持续优化技术委员会结构

按照国标委和中机联的统一部署，加强对标准化技术委员会的管理。配合上级部门，研究探索技术委员会的考核评价机制，在部分标委会范围内开展考核评价试点。根据电工行业发展需求，将标委会业务工作重点向战略性新兴产业领域拓展，积极探索各产业领域的切入点，落实《电工行业“十二五”标准化指导意见》中的重点标准项目。

三、完善标准与科技紧密结合机制，以标准化为科技支撑

围绕国家重大战略需求，以核心装备、关键材料、基础零部件等关键领域为重点，鼓励行业建立标准化与科技专项有机结合的一体化机制。以重大科技专项、863计划、科技支撑计划为载体，发挥技术标准战略，做好《百万千瓦超大容量水电机组技术规范研究》等项目结题工作，推进《低热值余热余能和废气利用发电设备标准研究》等项目的启动开展工作。

四、发挥标准支撑作用，推进战略性新兴产业标准化建设

发挥标准对传统产业优化升级的支撑作用，加强大型清洁高效发电、特高压输电等技术领域相关标准制修订；配合国家战略性新兴产业发展政策，落实国家标准委等上级主管部门关于“加快战略性新兴产业标准化进程”的工作部署，推进战略性新兴产业标准化建设；依托能源标准化工作平台，跟踪国内和国际风能、太阳能、氢能产业发展，加强风力发电机组环境适应性、垂直轴风力发电机组、太阳能热利用、氢技术等领域技术标准的研究；着手建立能源行业电工储能设备标委会、太阳能光热发电标委会，逐步建立新能源标准化组织机构。

五、力推低碳技术，加快节能环保低碳标准制修订速度

大力推进节能环保低碳标准研制，推广先进绿色低碳技术，推动电工装备向绿色低碳、清洁安全转变；发展高效节能锅炉、高效节能电机、余热余压利用等节能装备标准研制，加强电工产品能源消耗限额标准制修订。依托环保产业和技术发展，加大电工电子产品环境标准制修订力度，做好铅酸蓄电池、电动工具等环境设计标准研制，完善电工产品环境设计标准体系。同时，依托中国电器工业低碳技术联盟，围绕发展循环经济，开展高压开关、中小型电机、变压器等电工产品温室气体排放评估联盟标准的研制，加快低碳标准的研制速度。

六、跟踪智能电网国际标准趋势，加快关键核心技术标准研制

加强智能变电站设备、大规模储能设备、柔性输电、特高压等大容量、高效率、先进输配电装备的关键核心技术标准研制，进一步推进智能电工装备标准化工作，完成智能电工装备标准体系，做好《智能电工设备关键技术标准研究》结题工作，推进《智能化输配电设备关键技术标准项目研究》工作，支撑智能电网设备标准研制。及时跟踪国际智能电网标准化发展动态，重点研究国际、区域及先进国家智能电网国际标准化路线图，为我国智能电工标准化工作提供参考依据。

七、依托863和科技支撑计划，推进新能源汽车等领域标准研制

加快研究电动汽车安全、充电换电设施、动力电池等新能源汽车领域的标准研制。以中德电动汽车标准化工作为平台，继续开展充电接口、充电电缆、保护装置、充电装置安全等国际标准协调工作，重点开展电动汽车充电电缆、充电设施电气安全等标准领域的工作。紧跟新能源汽车产业发展步伐，积极推进新能源汽车相关电工设备领域的标准化与科研工作，探索电动汽车安全、混合动力汽车耗能综合评价方法等相关标准的研制。

八、促进联盟产业技术发展，推进试点联盟标准和协会标准制定

依托行业发展，在低碳技术、软起动等领域试点制定联盟标准，促进联盟产业技术发展，提升技术联盟标准引领作用。继续探索开展协会标准制修订，探索建立联盟标准和协会标准适时上升为行业标准或国家标准的机制。鼓励创新型电工企业加入产业技术联盟，推动形成以企业为主导，科研机构、高校、用户等积极参与的产学研用紧密结合的电工产业技术创新型联盟。

九、继续推进国际标准化战略，进一步提高国际标准化活动能力水平

充分发挥电器协会作为IEC/SMB国内标准支撑单位的作用，加强IEC/SMB国际标准化技术支撑，加大力度研究国际标准化战略实施方案及相关政策、规则变化。重点参与SMB/ahG35系统标准化研究工作，跟踪研究电气系统能效、智能电网等标准化工作进展。统筹国内国际标准化工作，做好汽轮机、电工储能设备等领域国际标准培育和研制工作。争取承担更多IEC/TC/SC中高层岗位工作，利用IEC/TC/SC可设立副主席的新机制，适时提出争取水轮机、防爆电气设备等TC副主席的筹备工作方案等。