欧盟宣布航空“碳税”2012年如期实施

据《中国经济导报》2012年1月20日报道：尽管有包括美国在内的众多国家强烈反对，欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费（即所谓航空“碳税”）的政策将如期实施。据估计，2012年我国航空公司需要支付7.43亿元人民币，到2020年将高达30.8亿元人民币。国航、南航、东航等在内的33家航空公司均被纳入名单。

2011年12月21日，欧盟最高法律机构欧洲法院作出裁定，宣布欧盟将要实施的此项政策并未违反相关国际法，从而驳回美国航空运输企业就此提出的诉讼。美国国务卿希拉里·克林顿曾于16日致函赫泽高等欧盟官员，要求欧盟放弃或推迟执行上述措施，否则美方将采取“适当措施”。曾在2008年11月19日，欧盟通过法案，将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系（ETS）并于2012年1月1日起实施。欧盟单方面规定的航空公司免费排放额度为其原排放量的85%，任何出入欧盟的国际航班都必须缴纳15%的航空碳税，违规者每排放1t二氧化碳缴纳100欧元的罚款，若继续违规，则禁止在欧盟境内飞行。

此项法案一经宣布，便遭到欧盟以外多国航空界的强烈反对。2009年年底，美国航空运输协会、美国航空公司、大陆航空公司、美国联合航空公司称，欧盟征收航空“碳税”具有歧视性，并提起诉讼。2011年11月初，国际民航组织在蒙特利尔总部举行的第194届理事会第二次会议上通过决议，首次明确表示，反对欧盟将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系，敦促欧盟及其成员国与国际社会合作处理航空排放问题。

欧洲法院在美方就此提起的诉讼进入其司法程序后开庭进行辩论，最终驳回了美方的诉讼，认定欧盟可以在国际民航组织框架之外采取行动。美国国会众议院已经通过一项法律草案，禁止美国航空运输企业向欧盟缴纳“绿色买路钱”。