国务院：恢复核电建设“十二五”期间不安排内陆核电

2012-10-24，国务院常务会议讨论通过《能源发展“十二五”规划》、《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。

《能源发展“十二五”规划》提出“十二五”时期的重点任务是：(1)加强国内资源勘探开发，安全、高效地开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极、有序地发展水电和风能、太阳能等可再生能源。(2)推动能源的高效清洁转化，高效、清洁地发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。(3)推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。(4)加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。(5)实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。(6)合理控制能源消费总量，全面推进节能提效，加强用能管理。(7)推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。推动技术进步，提高科技装备水平。深化国际合作，维护能源安全。

《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：(1)稳妥恢复正常建设，合理把握建设节奏，稳步有序推进。(2)科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。(3)提高准入门槛，按照全球最高安全要求新建核电项目，新建核电机组必须符合三代安全标准。会议强调，安全是核电的生命线。发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术，持续开展在役在建核电机组安全改造，不断提升我国既有核电机组安全性能。全面加强核电安全管理。加大核电安全技术装备研发力度，加快建设核电安全标准法规体系，提高核事故应急管理和响应能力。强化核电安全社会监督和舆论监督。积极开展国际合作。