探讨城市道路养护管理

郑国防

摘要:城市道路是城市交通系统的主要组成部分，是城市交通系统的基础，设施的完好状况及养护效率体现了养护管理水平和城市交通的服务水平。养护监理制作作为重要的质量保证体系，可以促进规范日常养护工作，为提高城市道路的养护管理水平提供基本的制度保障。

关键词:城市道路；养护管理；市政工程

Abstract: the urban road traffic system is the city of the main component of urban traffic system is based, in good condition and maintenance facilities maintenance and management efficiency embodies the level and the service level of the urban traffic. As an important production supervision maintenance quality guarantee system, can promote the standard daily maintenance work, in order to improve the urban road maintenance management level provide basic system guarantee.

Key words: the city road; Maintenance management; Municipal engineering

中图分类号：U412.37文献标识码：A 文章编号：

城市道路养护是指为保持城市道路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向城市道路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，城市道路养护管理特指城市道路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国际道路会议常设协会(PIARC)于1983年建议，城市道路养护统一一划分为日常养护、定期养护，特别养护和改善工程四类。城市道路养护管理的目的是充分实现城市道路的使用功能，并不断提高服务水平。

1.城市道路养护管理的特点

一是属于施工项目寿命周期里面的最后一个阶段即用后服务阶段；二是属于政府投资项目，建设完成后也由政府投资进行日常维护；三是作为市政公用行业，具有公共工程、公共产品、公共利益和公共安全的特点，具有鲜明的地域性、公用性和公共性。政府必须对此承担责任；四是具有高度的垄断性，由于政府在市政设施管养方面缺乏相关的法律、法规、政策，致使市场不规范，很难培育出新的养护企业来参与市场竞争；五是专业的多样性；六是政府特色、时效和应急性，市政设施的好坏与城市居民的生活息息相关，它反映了一个城市的管理水平，各级政府都非常重视市政设施的养护维修工作，都建立了应急机制以应对特殊事件，表现出强烈的应急时效性。

2.加强城市道路建设过程中的质量

市政工程需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。但由于对工程质量未能进行有效的控制,重大工程质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害,也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。

2.1强化工程质量意识

首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平;三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟, “百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,即工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任,实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。

2.2强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量。

2.3建立质量管理体系

质量体系文件编写是一项非常重要的工作,质量体系文件包括质量手册、程序、文件及配套的支持性文件,其中质量手册是整个体系运行的根本性文件,规范了公司全部质量活动的要求,对内是全体员工的质量行为准则。程序文件是规范公司各项质量活动如何做的标准程序,是质量手册的细化和再说明。文件的编写可按以下步骤来进行:①找一个好的咨询公司,由咨询公司派人指导文件的编写工作;②组成文件编写小组,指定手册和程序文件的编审人员,并要求在规定的时间内完成编写工作。

3.城市道路常见的病害及养护与管理措施

3.1道路竣工资料的管理

道路竣工验收时首先要验收道路竣工图纸和资料是否清晰和齐全，及时存档，是今后组织养护施工技术的重要依据。养护管理人员应认真熟悉竣工图纸，结合图纸，仔细了解道路建设的详细情况。这样可在今后道路养护工作中出现问题及时判断出原因，及时制定出维修方案，进行第一时间维修。

3.2裂缝的维修应符合下列规定：

（1）縫宽在10mm以内的，应采用热沥青灌缝，缝内潮湿时应采用乳化沥青灌缝；

（2）缝宽在10mm以上时，应采用细粒式热拌沥青混合料或乳化沥青混合料填缝。

3.3坑槽的维修应符合下列规定：

（1）坑槽深度已达基层，应先处治基层，再修复面层；

（2）在低温寒冷季节，可采用沥青冷补材料处治；

（3）当采用热修补方法时，应先沿加热边线退回100mm，翻松被加热面层，喷洒乳化沥青，加入新的沥青混合料，整平压实；

（4）修补的坑槽应为顺路方向的矩形，坑槽四壁不得松动且必须涂刷粘层油，槽深大于50mm时必须分层摊铺压实。

3.4拥包的维修应符合下列规定：

（1）拥包峰谷高差不大于15mm时，可采用机械铣刨平整；

（2）拥包峰谷高差大于15mm且面积大于2m2时，应采用铣刨机将拥包全部除去，并低于路表面至少30mm，清扫干净后，喷洒粘层油，并采用热沥青混合料重铺面层；

（3）基础变形形成的拥包，应更换已变形的基层，再重铺面层。

3.5沉陷的维修应符合下列规定：

（1）当土基和基层已经密实稳定，可只修补面层；

（2）土基或基层被破坏时，应先修补基层，再重铺面层；

（3）桥涵台背填土沉降时，应先处理台背填土后再修补面层。正常沉降时，可直接加铺面层。

3.6车辙的维修应符合下列规定：

（1）车辙在15mm以上时，可采用铣刨机械清除；

（2）当联结层损坏，应将损坏部位全部挖除，重新修补；

（3）因基层局部下沉而造成的车辙，应先修补基层。

3.7波浪(搓板)的维修应符合下列规定：

（1）波浪(搓板)的波峰与波谷高差起伏大于15mm时，应采用铣刨机削平；

（2）当铣刨后的路面露出粗骨料或底面层时，应重铺面层，且厚度应大于30mm；

（3）当局部强度不足时，应先修补基层，再重铺面层。

3.8麻面与松散的维修应符合下列规定：

（1）已成松散状态的面层，应将松散部分全部挖除，重铺面层，或按0.8～1.0kg/m2的用量喷洒沥青，撒布石屑或粗砂进行处治；

（2）沥青面层因不贫油出现的轻微麻面，可在高温季节撒布适当的嵌缝料处治；

（3）大面积麻面应喷洒沥青，并撒布适当粒径的嵌缝料处治；

（4）城区可采用稀浆封层或微表处等方法维修。

3.9泛油的维修应符合下列规定：

（1）轻微泛油的路段，可撒3～5mm粒径的石屑或粗砂处治；

（2）较重泛油的路段，可先撒5～10mm粒径的石屑采用压路机碾压。待稳定后，再撒3～5mm粒径的石屑或粗砂处治；

（3）严重泛油路段，应将含油量过高的软层铣刨清除后，重铺面层。

3.10脱皮的维修应符合下列规定：

（1）封层的脱皮，应清除已脱落和松动的部分，再重新做上封层；

（2）沥青面层层间产生脱皮，应将脱落及松动部分清除，在下层沥青面上涂刷粘层油，并重铺沥青层。

3.11啃边的维修应将破损的沥青面层挖除，补砌路缘石，在接茬处涂刷粘结沥青，再恢复面层。

4.结束语

城市道路的作用及特点决定了城市道路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好城市道路的养护管理，是摆在城市道路管坪部门及经营企业而前一项长期而艰巨的任务。我们必须从城市道路可持续发展战略的高度，研究现代城市道路养护管理对策，深化改革现行城市道路养护体制与运行机制，探索出一条适合情的城市道路养护管理模式。

参考文献

[1]王红霞．公路养护与管理技术[M]．北京：人民交通出版社2006．

[2]CJJ36-2006.城镇道路养护技术规范.2006