浅论市政工程质量进度的影响因素及其控制

黄伟钟

摘 要：市政工程施工不仅涉及到每个人的日常生活，而且还是国民经济的基础，工程进度控制与投资控制和质量控制一样，是项目施工中的重点控制之一，在工程建设三大目标控制关系中，质量是根本，投资是关键，而进度是中心。文章主要论述了工程质量和进度对市政工程的影响及其控制策略。

关键词：市政工程；施工质量、进度；影响因素；控制

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

Pick to: municipal engineering construction is not only related to everyone's daily life, but also the foundation of the national economy, the progress of the projects control and investment control and quality control, is one of the key project construction control, engineering construction in three goals in the relationship between control, quality is fundamental, investment is key, and progress is the center. The article mainly elaborated the engineering quality and schedule of the municipal construction of the effect and the control strategy.

Keywords: municipal engineering; Construction quality, progress; Influencing factors; control

在当今激烈的市场竞争中最大限度地缩短工程建设周期，是每一个投资者的理想，无论是对于业主还是对于工程监理单位来说，市政工程的项目管理，就是对一个项目自始至终地进行质量、投资和进度这三方面的有效控制，最终达到质量高、成本低、工期短和安全好的目的。但是在具体的项目管理实施过程中却很难控制，施工进度失控的现象时有发生。

一、施工进度的影响因素

1、业主方面的因素

业主出于既得利益的驱使，自然对工程项目的工期要求相当紧迫，但操之过急却是欲速则不达。为了追求工程进度，一些业主往往在招标文件中不顾一切地压缩施工时间，但不能正确而又合理地给出一个工期要求，从而一开始就造成工程进度控制的被动与先天不足。

而在评标定标时，一些业主又常常无法摆正投标标价与工期的关系，那些报价虽然偏高但却是较为合理的投标者在多数情况下被舍弃，而中标对象一般都是标价最低的施工单位。同时，在审查施工单位提交的施工组织计划时，业主方对施工方案的合理性及可行性认识不足，尤其是对工期缩短对工程质量和造价的影响不做充分地考虑，导致虽然压低了标价但进度控制目标却难以实现。

2、监理方面的因素

以往的理论与实践都证明，进度控制必须采用预控才能产生动能，“多米诺骨牌效应”不仅在工程质量控制上起作用，而且在工程进度控制方面也表现得非常典型，这一点尤需铭记，因为市政工程施工是按一定规律进行的，是一环套一环，环环相扣的，容不得一丝一毫的淡漠和懈怠。

3、施工单位方面的因素

技术人员的缺乏会导致不少施工企业对一些技术要求特殊的工序束手无策，施工方案迟迟出不来，从而大大延误工期。同时，施工单位对工程进度与造价之间的关系往往缺乏清醒的认识，在工程投标时没有考虑造价与工期的辩证关系，而在工程实施过程中，倘若施工进度一旦滞后，当监理工程师提出需要增加人力、设备时，施工单位就提出无法增加，否则工程就要亏本的理由，从而导致工程不能按合同期限完成。

二、施工质量的影响因素

在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。

1、“人”的因素对市政工程质量的影响

人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。

2、“机械设备”的因素对市政工程质量的影响

市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能， 以满足工程质量的要求。

3、 “材料”的因素对市政工程质量的影响

材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。我区曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因铺筑沥青混凝土路面不符合规范要求而返工的案例。

4、“方法”的因素对市政工程质量的影响

这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。

在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工過程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。

5、 “环境”的因素对市政工程质量的影响

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

三、工程质量、进度的控制

1、施工组织控制

项目经理部管理人员及主要技术人员应由有类似施工经验的人员组成，为保证实现工期目标，应保证本工程所需的人力、物资、设备等，并迅速组织劳动力、设备、材料進场。在合同签署后，项目主要管理人员及时到位，并组织现场调查，编制实施性施工组织设计，同时加强与地方和当地群众的联系，争取当地居民的理解和支持，为工程施工创造良好外部环境，保证施工顺利进行。

工程项目开工前，结合现场施工条件，安排临时设施并做好各项施工准备，编制本工程重难点工程施工方案，并及时报请监理工程师审核批准，尽量缩短施工准备时间，确保早进场、早开工。施工过程中搞好标准化施工，按质量管理体系，根据施工进度编制“月、旬、周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业，加快施工进度。

2、施工物资控制

为了保证工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事先做好准备，并做好各种物资的质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，施工单位应有相应的物资采购计划，材料的订货合同中，应有供货时间、地点的条款，对某些材料、设备的供应，尚应考虑到对生产考察和建设工程施工进度控制。

3、施工机械设备控制

施工机械对施工的效率有决定性作用，直接影响工程的质量和进度。例如，沥青铺装机的工作将影响整个现场的施工进度，因此，从沥青铺装机和沥青压路机的调试到投入使用，必须具有监理、施工等各单位的质量安全检验确认，操作人员必须具有上岗证。现场各种施工机械都应有上级主管部门的安检证明，机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格按操作规程作业，以保证机械的正常使用与安全。

4、施工技术控制

工程开工前做好施工现场调查及核对图纸会审工作，对图纸中有疑问的地方，及时与设计单位联系解决。组织技术人员学习招标文件、施工技术规范与施工监理细则，准确掌握本工程质量标准和施工工艺流程。

编制好《实施性施工组织设计》，提前做好各分项工程的材料试验、检测，确定沥青混凝土设计配合比，及时申报、尽早开工。施工过程中根据施工总体进度的要求，制定月、旬、周施工计划，对照《施工进度横道图》、《施工进度网络图》的工期安排，找差距、找原因，完善管理、促进施工。并根据施工现场实际具体情况，随时调整工期计划及关键线路，满足总体施工进度的要求。

加强技术管理和工序管理，杜绝因工作失误造成返工或影响正常的施工进度，确保关键工序施工的质量和工期。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。 要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。另外，还要严格控制工程变更：工程的变更有时会引起已完成的工程某局部的拆改，甚至涉及到结构的安全和加固，也直接影响进度，大量的拆改、反复的拆改还会引起工人积极性的损害，也会影响工程的进度。

5、施工工序控制

各专业分包单位在总进度计划的框架内做出各自的进度计划，并将这些分项进度计划进行综合，编制综合的网络进度计划，对关键线路、关键工序进行严格控制，以保证工程的总进度。

在竣工验收阶段亦可分阶段进行竣工验收，如排水管网、路基、道路稳定层、人行道、绿化带、路灯、交通设施工程等要求做好分部分阶段验收。在此基础上进行综合的竣工验收，这样可避免因单项系统的验收不合格而影响整个工程的竣工验收，从而争取使验收阶段的时间缩短。

四、结论

工程质量和进度是紧密联系、相互相成的，是市政工程项目管理的重要组成部分，也是市政工程管理中矛盾比较突出的方面。因此对市政工程质量和进度进行有效的控制管理，使其按期达到预定目标是项目管理人员进行项目管理的中心任务之一，是项目管理过程中一项必不可少的重要环节。工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划，这就要求项目管理人员编制可行的进度计划。然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其它因素，使项目进度难以按预定计划执行，这就需要项目管理者在执行进度计划的过程中，对原计划进行调整，采取必要的措施，以确保工程质量和进度目标的按期实现。