建筑工程预算控制探讨

韦秀艳

摘要：建筑工程造价控制是工程管理的核心内容，而通过预算控制来管理工程造价是一种行之有效的管理方式。本文从建筑工程预算的概念写起，阐述了建筑工程预算控制的战略性、机制性、全局性和全员性这几个特征，接着论述了建筑工程预算控制的主要内容，以期对预算控制是如何发挥作用的做完整的探讨。

关键词：建筑工程；造价；预算控制

Abstract: the construction project cost control is the core content of engineering management, and through the budget control to project cost management is an effective way of management. This article from the concept of construction engineering budget to write on, expounds the construction engineering budget control strategic, many radical, global and total this several characteristics, and then discusses the construction engineering budget control main content, aiming to budget control is the role of how to complete the study.

Keywords: building engineering; Cost; Budget control

中圖分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

概述

建设工程预算控制是指建设项目在整个施工过程中，根据不同实施阶段的具体内容制订出的项目有关的定额、指标和各项费用标准，预先计算和确定拟建工程项目所需的全部投资额。建筑工程具有规模大、周期长、造价高等特点，所以工程项目必须按照建设程序分阶段实施，相应的也要在不同建设阶段计算工程造价，以保证工程项目的造价计算的确定性和控制的科学性，经过多次性的计价，逐步深化、细化和接近实际造价的过程。一般而言，建筑工程预算包括了项目投资估算、设计概算与设计修正概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算等。也就是说建筑工程预算控制是一个系统的过程，是整个工程项目的预算综合管理过程，以合法、合理、科学为原则，期望实现最少投入、，最有效率的完成工程项目的过程。

建筑工程预算控制的特征

2.1战略性

任何工程项目的开展都有基于特定环境的战略，而战略的落实是需要各管理控制体系作保障的，预算控制与战略管理并不是对立的两种不同的管理体系，而是一体化的整合系统。战略是预算控制的前提，预算是战略实施的手段。建筑工程预算控制的战略性主要体现在预算目标是项目战略目标的体现，没有战略意识的预算对工程项目意义不大，预算控制应该具有整体性、长期性和相对稳定性。

2.2机制性

预算作为一种机制，是由预算体制所决定的该项目内各责任主体的责、权、利结构，以及这种结构对工程项目施工过程中各责任主体所产生的利益诱导和责任约束。在一个建筑项目工程中，出资者和项目管理者之间是一种委托代理关系，而这种代理关系的纽带就是资本，资本意识的核心就是利益最大化，项目管理的基本任务就是确保项目的顺利进行和实现项目目标。以预算的方式明确各责任主体的权力、责任、利益关系，形成预算机制控制整个建筑工程项目的进展情况。

2.3全程性

预算是建筑工程项目材料选购、施工成本等的控制标准，同时也是衡量工程项目效益的评价依据，预算控制既是工程开展过程的控制，也强调控制的结果，这就是全程性。预算控制贯穿于建筑工程的始终，从决策阶段到工程竣工阶段，无不需要预算控制。建筑工程造价管理有很多不同方面的内容，也有很多不同的管理方式，而预算控制是控制工程造价的一种有效的管理方式，所以必须将预算控制落实到实处。

2.4全员性

预算控制离不开工程项目中每个人的参与，没有每个人的参与，预算控制是不可能发挥出理想的作用的。有很多人会认为预算控制就等于是财务预算管理，是财务人员的事情，与自己关系不大，这是一种错误的观点。预算控制关乎的是整个建筑工程项目整体大局，但完整的预算控制是由项目中所有人员来完成的，项目中的每一个环节、每一个细微之处都可能影响到预算控制的效果，所以预算控制是有全员性的，是需要每一个人从自身做起，参与到预算控制中来的。

建筑工程预算控制的主要内容

3.1预算定额控制

预算定额是指规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料和施工器械使用台班的数量标准。制定预算定额的目的在于控制建筑工程中每一单位分项工程的预算基价，任何产品价格的确定，都应该按照生产该产品的社会必要劳动量来确定，所以预算定额中的人工、材料和施工器械使用台班的数量标准都要体现社会必要劳动量平均水平的指标。建筑单位按预算定额为拟建工程提供必要的资金供应，施工企业则必须要在预算定额的范围内，通过建筑施工活动，按质、按量、按期的完成工程任务。

3.2施工图预算控制

施工图预算是建设单位或施工单位在施工图设计完成后，根据施工图、现行计价定额、费用定额、施工组织设计以及地区的材料、人工、施工机械台班等预算价格而编制成的。施工图预算控制在整个工程建设中具有十分重要的作用，既是计算和确定单位工程造价的主要依据，也是控制单位工程造价和控制施工图设计按原计划进行的重要依据，在建筑工程招投标中，施工图预算是建设单位编制工程标底的依据，也是建筑承包企业投标报价的基础。

3.3施工预算控制

施工预算是指建筑施工企业为了控制施工中的各种工料消耗和成本费用支出而制订的对所承建工程进行施工管理的成本计划文件。施工预算的编制与贯彻执行，对建筑施工企业加强施工管理、实行经济核算、进行两算对比、控制建筑工程承包和提高施工管理水平有着非常重要的作用，它主要是控制了施工企业施工作业计划、劳动力需要量计划、主要材料需用力和构件需要了加工计划等的制定；它还是建筑施工企业定期开展内部经济活动分析、核算和控制承建工程成本支出的依据。

小结

综上所述，预算是一种计划，是用数字编制的反映某建筑工程项目在未来某一时期的综合计划，预算控制就是通过细化，把这些计划分解落实到工程项目的各分部各层中去，以这些计划来控制工程项目的开展,控制工程的造价。适时的将工程进展情况与预算进行比较，若发现偏差，可及时采取措施予以纠正，以保证按质、按量、按期完成工程任务。

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