浅谈地方高校分校区教学管理工作

陈进卫

(渭南师范学院，陕西渭南714000)

目前，随着高等学校的连续扩招，我国高等教育已经由原来的精英教育过渡到如今的大众教育。不少高等学校因为受原老校区办学条件的局限，主要是校园校舍面积的限制，纷纷建立新校区。加上学校合并重组的历史原因，好多高校出现两个或多个校区。为了充分挖掘教学、教育资源，结合学校自身条件，多数地方高校都存在多校区运行的局面。一些小的分校区放置一两个二级学院或某些同类学生，进行日常教学和管理工作。多校区运行有利于挖掘高校资源，提高教学效益，也能较大限度地满足人民群众的需求，但同时也带来了不容忽视的运行困难，亟需引起研究与应对。

一、目前分校区教学管理存在的缺陷

(一)管理人员不足和管理方法落后

高校分校区的教学管理人员，多数是由主校区行政管理干部抽调组成的，有的缺乏专业教学管理经验，甚或由一般行政干部或辅导员兼任，管理人员数量往往严重不足。新抽调的管理人员一定程度上缺乏管理经验和过硬的业务素质。这些同志在日常教学管理工作中，总是疲于应对主校区教学职能部门教务处对教学方面的安排及检查，其工作缺乏主动性、条理性，管理方法落后，更谈不上工作的创新。由于行政手段仍然是一些地方高校教学管理的主要方法，沿袭重复过去的管理模式及观念，一定程度上限制了教学管理人员的能动性和创造性。由于分校区的教学管理人员是临时抽调组成的，加上在教学管理上没有主校区的管理氛围，在管理观念上，管理人员一时难以真正树立“管理就是服务”的理念。在具体管理中，也存在着对教师、学生服务不到位的问题。由于教学管理人员管理观念传统，在管理方法上，具体管理人员即使有一些好的、比较符合分校区教学实际的设想，因一些条件的限制，往往难以协调落到实处，难以提升到管理制度的层面，从而导致管理不到位，以致影响到高校分校区的教学质量，影响到人才的培养，乃至影响到教学质量的提高。

(二)教学资源不足和管理机制不活

地方高校分校区往往存在着教学资源不足的问题。如校园面积、教室面积、宿舍面积不足，实验室、机房、图书馆、阅览室及电子阅览室欠缺，体育场及设施条件差，校园文化氛围不浓，新生没有条件很好地受高年级同学的耳濡目染，导致在分校区的学生思想不稳定，一时找不到合适的学习方法，学习目标不明确，学习积极性不高，直接影响整个教学质量的提升。同时，分校区教学管理完全按照学校主校区的管理制度、管理办法来操作，教学管理过程中，不能很好地针对分校区教学的具体情况，一时难以形成一套切合分校区实际的管理机制。目前运行的管理机制存在一定的局限性，缺乏一定的活力。同时，受客观条件的限制，分校区教学管理人员和主校区教学管理部门沟通不到位，有些管理环节出现偏差，直接影响到教学管理工作的质量。管理出现了问题，进而影响到教师授课的积极性，学生学习的积极性、主动性，甚或学生个性的发展也都不同程度受到影响。

二、改进分校区教学管理的应对措施

(一)创新教学管理观念

“社会的任何活动都是人们进行的活动，离开了人及人们的主动性、积极性，就搞不好管理工作。”［1］在教学管理中，教师是被管理者，又是管理者，因而，充分调动广大教师的工作积极性是提升教学质量的重要因素。高校分校区要利用现有的办学条件，尽可能满足教师教学的需求，如主校区到分校区的交通、分校区教师休息室的安排布置等。为教师上课创造一切好的条件，让教师对分校区的教学不敷衍了事，对学生一视同仁，严格要求，确保教学质量。这就需要分校区教学管理者制定出一套行之有效的管理办法，以调动教师的积极性和创造性。而要实现此管理目标，就要加强对教学管理干部的配备和培训，使教学管理干部更新、转变观念，真正贯彻“人的全面发展”的现代教育理念，和教师、学生共同做好教学管理工作。通过一段时间的摸索和实践，逐步完善教学管理制度。同时，教学管理干部要树立教育教学管理以学生为本的观念。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出:“全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。”由于受分校区条件制约，学生没有一个良好的学习氛围，包括文体活动、人际交往的不充分，导致学生集体荣誉感差，团结向上的氛围不浓。加上分校区学生管理这一块过严过死，产生了学生个性压抑问题。为了培养具有创新精神、动手能力强的人才，从根本上解决提高教学质量的问题，需要在教学管理理念中体现出以人为本，保障他们自由学习的权利，尊重学生个体差异，注重挖掘学生潜能，给他们搭建一个创新学习的平台，使学生学习有兴趣、有动力，充分发挥学生的自主性、能动性和创造性，从而从根本上提高学校的教育教学质量。“高校教学管理具有导向性。集中体现一定的办学思想和育人目的，管理的过程和行为都对本院校的师生产生直接的导向功能。”［2］因此，全面培训教学管理干部，让分校区教学管理干部树立分校区教学管理和主校区教学管理是同等重要的，同样代表着学校的办学水平和办学质量，要求是同样严格的管理理念。在具体管理工作中，管理干部在提高业务能力的同时，树立全新的管理观念。

(二)创建鼓舞师生的校园文化

作为社会主义先进文化的重要组成部分，校园文化包涵着优秀的民族文化和丰富的科学知识，体现着学校的个性和品位，蕴含着学校的历史、精神和思想，彰显着办学的风格与特色，是高校核心竞争力的重要组成部分，是直接影响高校师生成长、进步和发展的软环境。“随着社会发展，用人单位对毕业生的录用标准更趋理性，大部分用人单位更加重视对学生综合素质和专业素质的要求，综合型人才在当今的社会中已经占据主导地位。”［3］为了适应现代社会对人才的需求，我们不仅要传授给学生文化知识，培养学生的实际动手能力，还要有意识培养学生的团队合作精神，培养学生的人文情怀。目前，多数高校已通过对新生进行通识教育来提升学生的综合素质，以适应社会对毕业生的要求。学校文化建设的根本目的就是要为广大师生营造出一个良好的生活和成长环境。良好的校园文化对学生起着一个潜移默化的作用，有利于促进学生树立正确的世界观、人生观和价值观。地方高校分校区由于条件限制，往往在校园文化建设上落后。为此，我们须下大力气抓好分校区的校园文化建设工作。如把学校的校训、校园精神艺术地出现在校园中，用学校的校训和精神感染学生、激励学生、教育学生。认真做好主教学楼的楼道文化建设，把学校的总体规划、总体概况、院系介绍、特色专业、精品课程、教授风采、重大教学科研成果、优秀毕业生风采等内容通过宣传专栏对学生予以宣传。做好分校区校园广播站建设工作，利用广播宣传国内外时事、学校新闻、校园文化，丰富学生的业余生活，提升学生思想教育的内涵，达到教育和感染学生的目的。学校文化对学生的潜移默化的影响是极其深刻的，要牢牢把握文化健康向上的方向，形成学知识、用知识、重知识的育人环境，使学生树立远大的人生理想，和学校主校区学生共同成长。同时，利用一些重大活动机会让学生到学校主校区去参加活动，如组织学生参加新生开学典礼、参加新生军训，让学生感受大学的氛围和气魄，取得对学校的认同。认真组织学生参加学校运动会，力争取得良好的竞赛成绩，通过开展青年志愿者活动，勇夺运动会“体育道德风尚奖”，让学生感觉他们是整个学校大集体中的一员，增强自信心和荣誉感。也可多在分校区举办各种学术讲座，邀请学校优秀毕业生做创业成才报告，邀请高年级优秀同学做学习经验交流，拓展学生的视野，丰富学生的知识面，增强学生的求知欲，促进学生做好学习计划和人生职业规划，培养学生的科研创新精神，增强学生学习的兴趣。改善分校区的体育设施，积极组织学生开展丰富多彩的文体活动，在学生强身健体的同时，积极营造团结向上的大学校园文化气氛，以促进提高分校区学生学习的积极性，提升分校区学生的综合素质。同时，还须重视分校区的校园环境建设，如绿化等。

(三)加强教学管理和服务工作

高等学校教学管理体制创新的重点是构建和完善校院二级管理体制。“在校院二级管理体制中，校长和主管教学工作的副校长全面领导教学管理和教学改革工作，教务处是教学管理职能部门和决策执行机构。二级学院是教学管理实体，具体实施教学管理。”［4］高校教学管理基本上实行了校院二级管理体制，作为高校的分校区，多数放置一两个二级学院或某些同类学生。在正常的校院二级管理体制下，学校领导在下放管理权限的同时，应给分校区教学管理相对的自主管理权限，一是有利于提高分校区教学管理的工作效率;二是建立分校区教学管理者的管理权威，也使得分校区教学管理工作有针对性。“任何一种制度都有其文化基础，是在相关理念的基础上建立的，并受理念的支配，高校教学管理制度也是如此。”［5］分校区教学管理必须和主校区步调一致，遵守学校有关教学管理制度、学籍管理制度。同时要求分校区管理者结合自身实际情况，制定一些切实可行的教学管理制度，以提升教学管理水平和管理层次。另外，学校在教学管理上一些好的举措在分校区教学管理中一定要落到实处。如教学督导制，这是督促教师认真组织课堂教学，提高教学质量的有效措施。不能因为校区之间距离的原因，学校教学督导不到分校区来，使教师教学缺乏监督。通过教学督导形式，促使学校选派一些教学水平高、责任心强的教师到分校区任教。平时教学管理中，要认真填写班级教学日志，严格学生请、销假制度，督促教学检查，严明考试纪律，做好日常教学管理工作。可以定期召开学生代表座谈会，及时反映教学中存在的问题，及时和教务处进行沟通，解决学生提出的实际问题，以确保教学质量的提高。分校区管理者要加强管理，浓郁学风，做好安全保卫、食宿服务工作，杜绝学生公寓里的违纪现象和突发事件的发生，努力促进学生成长成才。学校也要加大对分校区的教学投入，如实验室、图书馆、电子阅览室、多媒体教室的建设，努力改善分校区办学条件，提高学生的实际动手能力和创新能力，为全面提升学校分校区的教育教学质量做好保障工作，达到管理服务于教学的目的。

［1］吴小燕.人本管理在教学管理中的应用［J］.教师，2011，(9):10 －11.

［2］董晓炜.大学教学管理过程中存在的问题与应对措施初探［J］.教育教学论坛，2012，(6):107－108.

［3］陆静.谈高校学生就业能力与教学管理的关系［J］.华章，2011，(7):102.

［4］刘军茹.浅谈高校教学管理创新［J］.佳木斯教育学院学报，2011，(7):64.

［5］刘根厚.高校教学管理制度的创新建构［J］.连云港职业技术学院学报，2009，(2):9 －12.