文化产权市场发展问题研究

■ 王顺育 韩冰 王旭超

（吉林长春产权交易中心，吉林大学管理学院；吉林长春130022）

文化产权市场发展问题研究

■ 王顺育 韩冰 王旭超

（吉林长春产权交易中心，吉林大学管理学院；吉林长春130022）

本文以研究国内文化产业产权市场为切入点，阐述了文化产业产权交易的概念、功能和形成原因，对文化产权市场的发展模式进行了综合梳理，进而总结了文化产权市场的主要影响因素。最后，针对文化产权市场存在的问题提出了改进建议和对策。

产权 文化产业 产权交易 文化产权 金融资本

我国文化产权市场起步较晚，人们对其认识及发展方向还比较模糊，且存在较大的差异。本文解读和分析了我国文化产权市场现状及问题，探讨了规范发展文化产权市场的举措，通过提升中介服务功能和制度规范管理，强化项目辅导与政府增信，打造“公开、公平、竞争、有序”的文化产权市场。为今后文化产权市场的发展提供了理论支撑，为调整文化产业结构，完善文化产权市场，从而提升我国文化软实力奠定了基础。

1 相关概念

文化产权是指文化资源、文化产品、文化服务及相关领域的产权，产权所有者有决定如何使用、控制、处置、交易这种文化资源的权利，并能够取得一定的经济收入。文化产权交易是“文化产权”的交易行为，实质是文化市场中以文化相关物的物权、债权、股权、知识产权等权利为交易对象的交易，并取得一定的经济利益。具体包括以下三个方面：一是所有符合国家相关规定；二是产权清晰；三是能成为文化产权标的物。如影视剧、舞台剧及其衍生品的版权，著作权，文化专利等都可以进行交易。

2 文化产权市场的形成原因及基本功能

目前，文化产业成为体现国家软实力的重要方面，并已成为我国新的经济增长点，我国政府对文化产业的发展给予了大力扶持，明确文化产权交易走资本化、市场化的道路，以促进文化产业的形成和良性发展。文化产权市场相应地成为了重要的载体和平台，其形成原因概括起来有以下几点。

2.1 文化产权交易是解决资金短缺、融资困难的重要手段

由于文化产业特有的投资高风险特征，使得银行信贷投入不足，民间资本和外资参与同样较少，大大影响了文化产业的良性发展。为此，通过产权交易进行融资成为化解融资问题的重要手段。而文化产权市场的产生，在资金与项目中发挥着日益重要的桥梁纽带作用，实现了文化与金融资本对接，同时为各种风险资本、社会资本提供了退出通道。

2.2 文化产业的规模结构特点需要文化产权交易

我国文化产业多由一些中小企业或个体经济组成，基础相对薄弱，加上市场缺乏普遍认可的关于文化创意类产品、服务和企业的资产估值体系，使金融机构客观上存在操作难的问题。文化产权市场的出现将有助于解决文化企业规模小，融资难的问题，大量不够上市资格、但迫切需要与资本市场结合的中小企业，可以通过文化产权交易所为其提供融资渠道。

2.3 文化创意成果转化需要文化产权交易平台

文化产业主要是一种服务形式，产出的并非物质产品，而是如图形、影像、文字等带有知识产权属性的创意成果。随着文化产业的迅猛发展，创业型中小文化企业、成长性文化项目及成果的转化都迫切需要专业的文化产权市场来实现成果市场化。成熟的文化产权交易平台，可以科学评价文化产品的价值，还可以在延伸的产业链条的包装、传播、交易、消费过程中提升文化产品的价值。文化产权市场灵活多样地对接了文化产业与资本市场，通过市场的专业评估和服务，使相关要素的交易环节得到规范，对文化产业发展产生巨大的推动作用。

文化产权市场形成的动因决定了该市场的一系列基本功能。一方面，可以使文化产权交易信息集聚化、公开化，建立了交易双方沟通的渠道，增加交易公平性和透明度，发现并显化文化产权的隐形价值，使得文化资源形成产业化；另一方面，文化产权交易平台的存在，将使文化领域的偶然性交易变为一种常态的市场交易，规范市场价格机制，从而减少交易摩擦成本，形成规模集约效应。

3 区域性文化产权市场影响因素分析

3.1 地方的文化资源状况

地方的文化资源状况是影响区域性文化产权市场发展的基础性因素，是地方文化产业发展的源动力。没有地方文化资源的支撑，地方文化产业的发展就成了无源之水，无米之炊，做大做强地方文化产业也就成了空谈，区域性文化产权市场将面临“有市无物”的尴尬局面。如果地方的文化资源丰富，交易物种类繁多，业务范围就会广泛，也增加了与其他地区文化产权市场之间合作的机会。文化资源是区域性文化产权市场发展壮大的源泉。

3.2 地方文化产业的发展规模

地方文化产业的发展规模是影响区域性文化产权市场的主要因素。地方文化产业的繁荣才能为区域性文化产权市场的发展提供坚强的支撑和有力的保障。众多成长型文化企业需要资本市场的扶持和社会资本进入，文化产权市场可以满足文化企业融资的需求，也为有意向投资文化项目的投资者提供了机会。在有较大规模的地方文化产业的支持下，区域性文化产权市场的业务空间更加广泛，对市场的完善和成熟有积极的影响。

3.3 跨区域、跨行业文化企业的并购重组

跨区域、跨行业企业的并购重组是区域性文化产权市场发展的助推剂。文化单位的转企改制，需要通过专业的文化产权交易平台来实现。区域性文化产权市场跨区域、跨行业企业的并购重组，犹如为文化企业输入了新鲜血液，优化了资源配置，调整了产业结构。区域性文化产权市场在为并购的实现搭建了有效的平台、创造了合适的机会的同时也得到了发展。

3.4 区域性文化产权交易机构之间的合作

区域性文化产权交易机构之间的合作是文化产权市场实现一体化建设的必由之路，它加快了流通，使国内各个市场的沟通更加紧密，功能更加全面，范围更加广泛，是影响区域性文化产权市场一体化发展的重要战略性因素。如2012年3月25日，上海文化产权交易所与安徽长江产权交易所签署战略合作协议，共同出资合作组建一个专业化的皖江流域文化产权交易平台，开拓芜湖及皖江城市文化产权市场，成为上海文交所服务于泛长三角地区的战略性分支机构。这一合作有利于促进文化产业要素更加合理流动，对于安徽乃至泛长三角地区文化产权市场一体化建设具有战略性意义。

3.5 技术因素

技术因素是影响区域性文化产权市场发展的直接因素。科学完备、安全高效的交易平台是发展区域性文化产权市场的可靠保障。先进科学的交易系统提供了快捷方便的交易手段，能扩大市场覆盖的范围，保证竞价交易的迅速完成，提高市场效率，实现价格发现的功能，成功的案例和示范效应能吸引更广泛的文化企业和社会资本的参与。技术手段的成熟和完备直接影响区域文化产权市场运行的效率。

4 国内文化产权市场存在的问题

国内文化产权市场处于发展初期，很多条件还不成熟，相关制度也不规范，发展的过程还存在诸多问题。

4.1 文化产权交易定价难

由于文化产权固有的特性使交易定价主体模糊，文化产权的鉴定和评估缺少权威、公正的评估机构和规范的监督管理体系，现有的定价模式对文化产权交易定价效果也不理想。从当下我国文化产权交易的运行情况来看，定价难成为制约文化产权顺利转让的主要障碍之一。

4.2 文化企业规模和影响力小

目前，我国大多数中小文化企业的规模相对较小，自身的经济实力、社会影响力和知名度较低，常常不被人们了解和关注。因此，在资本市场中抵抗风险的能力较低，当市场出现意想不到的剧烈波动时，有些中小文化企业将面临灭顶之灾。所以，在产权市场中它们不被金融资本看好、不愿为它们投资，影响了它们的融资规模和快速发展。

4.3 交易制度法规不完善

我国现有的文化产权市场制度建设难以满足实践中的需要，健全的文化产权要素流动体系尚未形成。文化产权市场制度建设是一个新课题，而且是一个系统工程，既离不开宏观层次的相关交易制度与法律体系的建设，更离不开微观层次、能获得认可的交易规则和公平公正交易评估价值。而这些建设还处于初期阶段，非常薄弱，加上理论研究没有及时跟进实践发展，很多制度和规则的问题没有得到足够重视。

4.4 相关部门监管不到位

当前，我国文化产权市场形成初期配套服务环境建设滞后，监管缺位，表现在对文化产权评估机构的监管不到位，对文化产权交易规则制定和实施的监管不到位。倘若文化产权市场没有有效的监管措施，买卖双方皆有可能为了自身利益，钻法律、规则的空子，操纵交易，侵犯其他主体的合法利益。前期出现的艺术品交易价格暴涨暴跌的现象就是一例。

4.5 人才不足

我国缺少一批有专业知识又熟悉国内外文化产权市场的人才，而这正是有效保护和发展我国文化产权市场的关键。如果没有人才，再好的文化资源和文化内涵也无法打造出强大的文化企业。美国的历史文化底蕴并不丰厚，但在文化产业领域却是世界最发达的，如好莱坞大片、迪士尼乐园等。原因就在于美国不仅仅拥有多元化的文化体系，还有各种专业人才、精英人才以及专业合作团队。

5 完善国内文化产权市场的对策和建议

为完善我国文化产权市场建设，健全交易平台的功能，针对以上问题提出下列合理化对策和建议。

5.1 健全定价主体和定价机制

文化产权交易定价主体除了包括产权买方、卖方和提供交易平台功能的文化产权交易机构，还包括权威的评估或鉴定机构。要建立一个规范、健全的文化产权市场，要求众多的文化产权与投资者通过高效率的电子化交易信息服务平台，对同一交易标的开展谈判和竞价。在交易实践中，为表达文化产权的真实估价，需潜在买方在激烈的市场竞争中实现，进而得到一个市场认同的价值。同时要建立健全文化产权市场的交易制度和定价机制、信息发布机制，防止人为操纵交易价格等违规行为带来的价格异常波动的风险。

5.2 培养文化产权意识

树立文化产权意识是建立文化产权市场的基础。要想在文化产业中对文化项目、文化创意成果等进行资本转化并交易，就必须树立文化产权意识。否则，拥有5000年文明历史的泱泱大国，丰厚的文化资源、历史底蕴将逐渐流失，被其他国家占为己有并获取物质利益和精神财富。“端午节”和“中医”被韩国抢注，“汉字”申遗为“韩字”，电影《花木兰》、《功夫熊猫》等文化资源流失的现象屡见不鲜。我们应转变落后的知识共有、成果共享观念，通过普及法律知识，提高文化产权意识，运用法律手段保护民族文化，使文化资源的财富资本价值和文化资本的创新价值得以体现。

5.3 完善法律法规，提供制度支撑

文化产权市场的发展和文化产权的保护必须有制度和法律作保障。我国文化产权市场的相关法律法规还不够完善，难以有效地发展文化产权市场和保护文化资本。为保证文化产权市场健康发展，政府相关部门要制定宏观的发展战略，加强对文化产权市场的制度和法律法规建设，完善文化资源与资本的市场流通机制。积极培养大众的参与意识，引导文化企业有序开展良性竞争。

5.4 加强监管力度，防范风险

随着全球一体化的进行，我国开放程度将进一步扩大，面对新问题的出现，应从国家层面进行严格统一监管，在防范风险的前提下抓紧完善市场体系，加强行业组织建设，健全中介机构，真正促进资本与文化产业的有效对接。以完善的法律法规制度为准绳，严格控制的监管体系为保护伞，为文化产权市场的稳健发展提供保障。

5.5 健全风险补偿机制

实施政府增信计划、健全风险补偿机制，对于引导社会资本投资、优化文化产权资源配置具有重要意义。为建立完善风险补偿机制，分担金融机构的风险，我国出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》中第十六条提出要“建立多层次的贷款风险分担和补偿机制”，要适时推出政府增信计划，通过融资补助、信用担保等方式，为产权市场中的项目分担风险，增强投融资活动的信用。

5.6 加强人才队伍建设

目前，文化产权市场的发展呈现出国际化、多元化趋势。人才资源作为社会发展和经济进步的重要资源之一，对文化产权市场的完善起到至关重要的作用。市场需要一流的专家队伍做市场咨询顾问，专业的技术人才保证电子化交易平台的高效运行，权威的评估专家为标的做科学公正的定价，优秀的管理人才监管公平规范的交易秩序。为此，加强专业人才的培养，创建一支复合型专业化的人才队伍已成为我国文化产权市场发展的艰巨任务。

（本文由吉林通联站吴伯利提供）