人口失控的世界城市

2012-03-09编译宁良凌

决策与信息 2012年8期

编译/宁良凌

截止去年10月，世界人口已达70亿。专家预计到2025年世界人口达80亿，21世纪末将破百亿。美国《时代》杂志对全球各重要城市人口进行了估算，以下10座城市的发展面临巨大的人口压力。

1、新德里（印度）（De1hi,1ndia）

预计2011年～2025年人口增长：641万

新德里，印度共和国首都，是全国的政治、经济、文化中心，也是重要的交通枢纽。这里的主要工业有：棉纺织、毛纺织、化工、炼铁、木材加工、印刷和食品工业等；宝石、金银细加工和象牙雕刻等手工艺品更是首屈一指。公交巴士是新德里最主要的交通方式，承担全市大约60%的客流量，城市快速铁路系统几乎覆盖整个辖区。2010年新德里有人口1700万，不仅本土居民出生率高，而且外来人口增长势头迅猛，文化多元化，经济发展快速。据学者估计，到2025年新德里人口将增加641万，国内生产总值将是现在的10倍，为世界经济贡献超过289亿美元。但天气炎热、水源污染、空气质量较差，未来人口继续增加，城市难以应对。

2、达卡（孟加拉）(Dhaka,Bang1adesh)

预计2011年～2025年人口增长：629万

达卡，孟加拉国首都，2010年已有人口1460万。该市位于恒河三角洲布里根加河北岸，是繁忙的政治、经济和教育中心，吸引着无数孟加拉学子的到来。达卡粗犷型的经济发展模式对环境造成了不良影响，被列为世界污染最厉害之城。到2025年人口再增加629万，虽然政府积极地想改善交通和努力为日益增加的城市人口提供合适的居所，但碍于混乱的社会秩序、极高的犯罪率和政府自身管理缺陷，解决方案停滞不前。

3、金沙萨（刚果）（Kinshasa,Congo)

预计2011年～2025年人口增长：629万

金沙萨是刚果民主共和国的首都和最大河港，也是中部非洲的最大城市。金沙萨列为三面环山、一面临水的热带城市。城内热带花木繁茂掩映着各式建筑物。市区以横贯东西的“六月三十日”大街为中心，大街两侧高楼林立，政府机关、银行、旅馆和高级商店集中于此，是一座现代化非洲都城。金沙萨的采矿业占经济主导地位，加工工业不发达，农业落后，粮食不能自给。加之外来人口多，贫富悬殊，社会治安不好，到2025年人口增加629万，城市的承载力受到极大挑战。

4、孟买（印度）（Mumbai,1ndia)

预计2011年～2025年人口增长：576万

孟买2011年人口有2000万，是印度人口最多的城市，也是世界人口最多的城市之一。孟买是印度的商业和娱乐业之都，拥有重要的金融机构，也是印度印地语影视业（称为宝莱坞）的大本营。由于其广阔的商业机会，和相对较高的生活水准，孟买吸引了来自印度各地的移民，使得该市成为各种社会群体和文化的大杂烩。孟买同样遭遇严重的城市化问题：贫困人口众多，公共健康、教育水准欠佳，发展空间严重不足，2025年人口增加576万以后，就业、交通、居住就更加困难。

5、卡拉奇（巴基斯坦）（Karachi，Pakistan）

预计2011年～2025年人口增长：560万

卡拉奇2010年人口1810万，是巴基斯坦第一大城市和最大的海港和军港，全国工商业、贸易和金融中心，也是往来东南亚和中东、非洲、欧洲的国际航空枢纽。世界银行（Wor1dBank)对巴基斯坦的经济发展表现出积极乐观的态度，贷款数亿美元支持巴基斯坦建设项目。卡拉奇的生活成本和店铺租金都相对便宜，世界各地的商人看好这里并在这里经商。来自阿富汗、孟加拉和印度的难民也可以在卡拉奇找到就业机会。到2025年人口增加560万后，族群冲突将愈演愈烈，环境污染亦将失控。

6、拉格斯（尼日利亚）（Lagos,Nigeria)

预计2011年～2025年人口增长：523万

拉格斯是尼日利亚的都会港口城市。现在，市区汽车数量多，现代化建筑林立，大型运动场、国际机场、国际电讯大楼、国家艺术剧院、高层办公大楼比比矗立。人口过度密集和交通堵塞让拉格斯丢掉了首都的头衔，简陋的公共基础设施难以适应未来人口增长的更大压力。

7、加尔各答（印度）（Ko1kata,India)

预计2011年～2025年人口增长：456万

加尔各答2010年已有人口1560万，是印度第三大人口密集城市，位于胡格利河（Hoogh1yRiver）岸，是印度的贸易港口。城市周围布满沼泽地，洪水是常见灾害，住房短缺和交通拥堵无法缓解，到2025年人口增加456万以后，政府更难应对。

8、上海（中国）（Shanghai,China)

预计2011年～2025年人口增长：344万

上海，中国最有代表性的大城市，是中国直接通向世界的重要港口，也是中国的经济、金融、贸易和航运中心。上海还是能够直接与世界潮流文化对接的城市。尽管上海一再扩大城市圈范围，但是依然跟不上工业发展的脚步。2010年上海常住人口2301.9万，目前，超过60岁的老年人口占22%，为保持城市活力吸引年轻居民成为一大挑战。市区车辆过多造成的交通堵塞，尾气排放造成的空气质量不佳，大大影响了人们的生活品质。到2025年人口增加344万后，上海承载的压力将随之增大。

9、马尼拉（菲律宾）（Mani1a,Phi1ippines)

预计2011年～2025年人口增长：329万

菲律宾首都马尼拉2007年人口有1660万，是全球人口最为密集的城市，每平方英里有4.6万人，相当于纽约人口密度的两倍。马尼拉的经济发展和人口问题一样糟糕，房价昂贵、普通家庭收入较低，城市基础设施简陋；饮用水资源短缺，目前该市市政府已经采取了限量供水的应对方式，到2025年人口增加329万，城市发展将受到严重制约。