海外舆论用“变革”说两会

本报驻美、日、德、英特约记者 肖磊 李珍 青木 纪双城 本报记者 刘洋 ●甄翔

中国4日公布2012年11.2%的国防预算增幅，低于去年的12.7%。这让西方舆论很难找到猛批中国的借口，但国防预算仍成了昨天世界媒体谈论中国的头号话题。由于今年的“两会”被认为与十八大、十二五规划、邓小平南巡20周年等一系列重要事件息息相关，“变革”似乎成了外媒解读“两会”的法宝。英国《金融时报》称，之前温家宝总理关于“各项工作一定要善始敬终”的说法，或将意味着今年中国应对危机的速度和程度超出预期。而日本媒体则评论说，中国“一枝独秀”地保持着稳定增长，并迎来进一步改善和发展本国的“全民大讨论”。它很清楚自身的问题，所以有理由相信，在2012年中国仍是世界经济的引擎。由此可见，从中国的军费增长到经济增长目标，从改革动力到中国的发展发向，“两会”本身如同一场巨大的新闻发布会，向外界提供信息，供世界解读中国。

中国军费增速下降，西方媒体担心不减

“两会”被认为是中国向世界表明自己和平发展意图的平台。但在不少西方媒体眼中，4日中国十一届全国人大五次会议的新闻发布会上，最值得关注的仍是“中国军费”。

大会发言人李肇星4日说，2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上一年增长11.2%。法新社称，这标志着今年中国军费增速有所下降，去年的数字是12.7%。但仍有一些声音表示担忧，因为在过去十多年的大部分时间里，中国军费开支都以两位数增长，且增速超过GDP。

除了数字，外媒对中国公布这一消息的时机充满兴趣。法国《费加罗报》称，中国官方发言人是在人大全体会议开幕前夕宣布的。在英国路透社看来，这是美国总统奥巴马宣布战略重心转至亚太后，中国首次宣布国防预算。法国《论坛报》评论称，李肇星关于“中国军费增长幅度与经济发展协调同步”的说法不无道理，而且如他所说，2011年中国官方军费开支仅占GDP的1.28%，美英等国则超过2%。但美国重回亚太的“冷战思维”显然被中国视做威胁。

美国彭博社4日的报道承认，虽然中国目前的军费开支在全球仅次于美国，但美军费仍是中国的近6倍。不过文章笔锋一转称，与中国不同的是，美国的国防预算正在下降。报道援引英国简氏防务咨询机构的最新预测报告说，到2015年，中国国防预算将增长1倍，超过12个亚太邻近国家和地区国防预算的总和。

美联社评论说，过去20多年里，中国的军事力量已转化为一种强大的地区力量，日益被投射到远离中国本土的地方。虽然中国打造军力主要着眼于美国，但亚洲许多竞争对手，以及与中国存在领土争端的国家都越来越不安——他们加大国防开支，或促使美国国防资源向该地区转移。“中国国防费用再次进入两位数轨道”是4日不少日本媒体共同的标题。

“中国有不少东西需要国家投入军事硬件应对。而且在其所处的环境里，中国没有任何天然盟友或朋友。”澳大利亚前驻华大使芮捷锐这样对媒体表示。英国广播公司报道说，李肇星强调中国“有限的军事力量”，“实行防御性国防政策”。出席中国全国政协会议的一批解放军将军们则表示，中国不怕外界炒作“威胁论”。

日前，在韩国政府组织的一个国际媒体参访团上，同行的法国女记者对《环球时报》记者说，西方人并不认为中国政府是“坏人”，但对中国的疑虑主要来自三方面：第一，中国不是西方认为的民主政体，却发展很快；第二，中国国内存在人权等问题；第三，中国军费增长迅速，意图却很不清晰，“我们搞不懂中国究竟要做什么”。

“人类一思考，上帝就发笑。”李肇星4日在发布会上引用这句希伯来古谚语说，我们应该让上帝多笑一笑，所以要多思考思考，而他正在思考的问题之一，就是怎么好多西方记者年年特别盯着中国军费问题。他说：“数字重要，我们这些数字也都很透明。还有一件事情也重要，或者说更重要、也透明，那就是我们的国防力量和外交，一切都是为了维护和平。”

政府工作报告让世界再聚焦北京

中国国防预算是今年“两会”第一个引起世界关注的话题。5日，中国总理温家宝的政府工作报告很可能令全世界的目光再次聚焦北京。英国《金融时报》评论说，温总理曾提出，今年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终。这或将意味中国今年应对危机的速度与程度可能超出预期。

法国《论坛报》的文章称，“两会”期间最值得关注的话题之一，是中国是否进一步下调2012年度经济增长目标。谜底将在政府报告中揭晓。《印度时报》说，温家宝将宣布今年的经济发展目标。一些媒体预计，这个数值将在7%至7.5%之间。

日本时事通讯社评论说，这是中国从追求经济发展速度，转变为追求发展质量的表现。成为世界第二经济大国的中国经济潜在增长力还很低。《华尔街日报》评论称，作为全球增长的动力源，中国巩固住积极形势“就会消除全球的感伤”。

《印度教徒报》3日报道说，在“两会”的聚光灯下，一场关于政治和经济改革未来之路的辩论正在进行。经济学者、工人团体、企业家和媒体组成出人意料的多样化同盟，他们呼吁给中国改革赋予活力。路透社评论说，今年的“两会”可能使人窥见中国即将面临的挑战。报道援引一名中国专家的话说，中国经济已经到达一个阶段，我们在过去30年中享受的改革红利正在逐渐缩小。

“中国的改革作业”。德新社4日以此为题总结说，中国创造了经济10年来两位数增长的巨大成就，但也留下一些亟待完成的作业。比如GDP高增速却牺牲了环境；财富创造充满活力，分配却不尽如人意；房地产制造了效益，却也产生出泡沫。新加坡《联合早报》称，可以预见，在接下来的“两会”中，继续改变增长方式，扶持实体经济发展，坚持房地产调控，放活民营资本，改善民生都将成为会场上的“显性话题”。

想到外媒对中国军费乐此不疲的关注，德国《柏林评论报》说，历史上很多大国靠军事崛起，但中国的优势显然并不意味需要与美国发生战争，因为中国的经济正强势发展。不过《卢森堡日报》认为，中国迫切需要一个新发展模式，也许有挫折，但仍要前进。

香港《南华早报》报道说，温家宝的政府工作报告是解决不足的最后机会之一。人大会议结束时，他还将出席至关重要的记者招待会。这是中国领导人回答记者提问的场合，海内外各大媒体数百名记者将出席。总理答记者问电视直播已成为中国政治日历上观看人数最多的新闻事件之一，同时也是中国高层领导争取公众对政策支持的关键论坛。

“两会”：中国变革之年的第一幕

“因为与众不同，今年的中国两会备受关注。”这个共同判断出自世界不同媒体。英国《每日电讯报》说，2012年是中国“十二五”规划承上启下的一年，“两会”将成为预判中国政经走势的风向标。日本时事通讯社评论称，这场为十八大预热的“两会”是中国的转折，因为届时中国将完成领导人换届。美国CNBC则认为，今年“两会”恰逢邓小平南巡20周年，这意味着今年将是个不平凡的“变革年”。

“中国政治舞台的年度会议大幕开启。”发出此番感慨的香港《南华早报》说，这是中国变革之年的第一幕。《华盛顿邮报》认为，本次“两会”开启的可能是另一轮甚至有些“痛苦”的改革进程。新加坡国立大学东亚研究所主任郑永年说，很多人抱怨中国社会问题正在堆积。其实相对于其他国家而言，中国表现不错，可国内社会团体好像没有因此感到开心。在与《环球时报》记者一同参加首尔参访团的十多位外国记者中，不少人知道“两会”是中国重要的政治会议。他们认为，“两会”未来的考验在于能否更好地吸收不同意见，包容不同声音。

日本《读卖新闻》3日报道说，中国领导人再次表明要加快经济改革的步伐，虽然同时也言及政治改革，但几乎没有一个分析师认为中国会实施大规模政治改革，中国将重点放在经济改革上。BBC中文网说，中国政协会议强调“和谐稳定”，面对风险，“稳定”是中国发展的关键词。一名捷克资深记者对《环球时报》记者说，虽然媒体经常批评中国和俄罗斯这样的国家，但每个国家都有与自己历史相适应的政治体系。捷克也有共产党执政的历史，只是捷克没有邓小平那样聪明的政治家。

日本TBS电视台4日评论称，其实不只是中国，很多国家将在今年迎来选举，2012年是世界的变革之年。在各种变动中，中国“一枝独秀”地保持着稳定增长，并迎来进一步改善和发展的“全民讨论大会”。中国很清楚地认识到自身的问题，并致力于改善。所以有理由相信，在2012年中国仍是世界经济的引擎。▲