浅议工程造价从业人员素质提高的途径

范琪芳 郭 辉

驻马店市维信招投标代理有限公司（463000）

据相关部门统计，目前我国从事工程造价的人员有100多万人，这个庞大的群体对我国基本设施建设的投资控制、效益分析、节约成本等方面起着主导性作用，对于促进我国工程造价管理行业未来和谐、健康、有序发展起着不可估量的作用。然而，一方面,由于我国工程造价管理行业起步较晚，相当一部分从业人员都是从其他行业转行而来，真正接受工程造价管理知识学习的专业人员却很少。导致了部分工程造价人员的业务水平偏低、专业知识片面，从而影响了我国工程造价从业人员的整体业务素质和信誉；另一方面，因为我国工程造价管理行业起初多借鉴国外相关专业经验和管理方法；一部分管理人员没有从我国实际国情和实际行业形势入手，以致于出现了生搬硬套的现象，不但没有让工程造价服务于国家经济建设反而阻碍我国相关专业的合理发展。

在这个经济腾飞的时代，我国每年固定资产投资总额达30 000多亿元,这就需要有大批的高素质、高水平的工程造价管理人员参与到项目的管理中去。因此，研究分析如何提高工程造价从业人员的素质，促进工程造价行业有序、健康发展，使他们能够更好地为建设生产服务，保障国家基础设施建设项目的顺利实施意义重大。下面结合我国工程造价行业现状分析及工作中遇到的问题，总结了一些经验、方法。

1 我国工程造价从业人员素质现状分析

1）知识面单一、实践经验不足

新时期的工程造价从业人员应该是集法律、经济、技术、管理于一身的高素质的复合型人才。但是，由于体制的原因，我国工程造价从业人员大多分布于金融企业、项目业主、设计单位、施工企业和施工主管部门。这就导致了政府主管部门的从业人员对国家政策、项目审批程序熟悉,但对设计、施工、生产不了解；项目业主的造价人员对生产熟悉但对审批程序、设计、施工不了解；设计单位对设计熟悉，但对国家政策、审批程序、施工等不了解；施工企业的造价人员对施工熟悉但对审批程序、设计、生产不了解的现象。另外，由于我国工程造价行业起步较晚，大多数从业人员起点低、发展慢、知识面狭窄、实践经验不足、业务水平不高、工程造价员所占比例较小、部分人员没有执业资格。这些显然不能适应社会经济发展的需要。

2）观念陈腐、缺乏创新意识

由于我国大部分工程造价从业人员受计划经济体制的束缚较大，影响较深，早已习惯于国家统一定额、政府统一计价依据，按“定额+费用+文件规定”确定造价，政府主管部门审价的做法，而对08年新推行的工程量清单计价法学习起来较为困难，甚至有排斥心理。这就导致了工程量清单计价法在行业里的推行困难重重，严重影响了我国工程造价行业与世界接轨的步伐。

3）职业素质低、专业水平不高

随着造价行业的竞争逐步加剧，一些造价从业人员在竞争中受利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算或任意压级压价，甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。其次，部分从业人员专业水平有限，在工程计价行为中漏算、错算、缺项、工程计量不准、不会做补充预算定额等现象大量存在,导致在实际工程中错误率偏高、职业素质偏低等问题的出现。

4）国家相关部门缺乏专业管理人员,相关法律、法规不健全

由于我国工程造价行业起步晚，国家相关部门多从其他部门抽调管理人员进行管理。管理人员对行业缺乏足够了解，不能很好地把我国实际国情和实际行业形势相结合，以致于出现了生搬硬套的现象，阻碍了工程造价行业的健康发展。同时国家相关法律，法规不健全，从业人员评价机制不合理等问题也是我国工程造价行业发展缓慢、无序的另一个症结所在。

2 提高工程造价从业人员素质的途径

1）抓住机遇、不断学习

正如前面所说:优秀的工程造价从业人员应该是集法律、经济、技术、管理于一身的复合型、高素质的管理人才。这就要求工程造价从业人员在工作的同时不断学习，不断思考，用新知识、新技术不断丰富自己的大脑，与时俱进，敢于创新。摆脱旧的思想观念，摒弃一成不变的工作作风，抓住一切可以学习、提高自己的机遇，充分把理论和实践结合起来，以学习促进工作质量的提高，以实践经验反哺学习内容的深度，二者相得益彰。

2）创新人才激励机制、改革收益分配制度

在人才选拔方面引进竞争机制。竞争促使造价从业人员自觉努力，提高自身的职业素质。竞聘上岗，使造价从业人员为提高自身综合素质而自觉努力，以适应竞争的要求。这样，压力促动力，充分调动了从业人员的积极性、创造性等主观能动性,从而使企业工程造价的技术水平、管理水平都能得到一个很大提高，从而增强企业的核心竞争力。

3）提高自身素质、增强职业道德

从业人员应该不断提高思想素质教育，深入开展荣辱观教育，增强自身执业素质水平；不断学习国家、行业相关法律法规，以国家、行业对违法违规行为的惩处来时刻警醒自己；不断进行职业道德学习教育，树立从业人员自身的正确行业价值观。通过职业道德的教育，强化从业人员对职业道德建设的理解，并通过学习使大家认识到爱岗敬业和诚实守信是行业树立良好外部形象，增强企业自身核心竞争力和内部凝聚力的基石。同时，随着从业人员的整体业务水平的提高，重塑行业形象，使工程造价行业能够更加健康、和谐、稳定地向前发展。

改革创新收益分配制度，促进人才成长，保持企业活力。让一流的人才、一流的贡献、享有一流的待遇与回报。打破分配制度的固有模式，实行收益分配制度创新，并将人才、业绩与收入遇待挂起钩来，使造价从业人员自觉提高自身综合素质，增强专业从业能力，快速成长；同时也使企业的核心竞争力得到增强，使行业整体业务水平走上一个新台阶。

4）管理部门管理人员专业化，加强监管力度、建立合理评价体系

①俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，行业的健康有序发展与专业管理人员的专业发展思路和发展眼光是分不开的，因此管理部门应该促进管理人员的专业化发展;②成立专项检查监督机构，组织本行业企业、事业等单位，认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题；③要认真开展调研，全面分析形势，摸清行业商业贿赂行为的表现、特点和种类。找准问题，提出解决问题的办法和途径；④要积极运用调研成果，在自行整改的基础上进行专项整治;⑤对于确属商业犯罪及群众反映突出的问题，相关主管部门无相配合，联合执法，重点打击，对涉案单位和涉案人员毫不留情，坚决查处；⑥建立造价从业人员素质评价体系。正面宣传和引导，弘扬正气，营造健康发展的氛围。

当今社会，社会变革和发展日新月异，行业对工程造价人员的要求也越来越高。面对机遇和挑战，工程造价人员应当及时的转变观念，更新专业知识，强化业务素质。相关企事业单位和主管部门也应充分调动积极性，发挥联动相应，探索出有利于从业人员、企事业单位和整个造价行业长远发展的新思路，新方法，使我国工程造价管理水平能够稳健发展，与世界接轨。

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