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铁路客票新政 想说爱你不容易

2012-02-19李钰

中国新时代 2012年11期
关键词:客票铁道部购票

| 文·本刊记者 李钰

2012年9月30日,铁道部宣布,本应月底上线运行的手机购票终端软件“掌上12306”推迟发布。对于铁道部的这次爽约,无论媒体还是大众,似乎都没有过多的表示,只是轻描淡写地一带而过。实际上,大家都没有那么天真地把铁道部的话当真,同时也因为手机购票客户端对大家来说,并没有那么重要,而真正对公众重要的事情,铁道部还没有做好呢!

今年中秋、十一双节,正是公众集中出行的时候,铁道部12306网络购票系统出现重复排队的情况。线下买票排队,线上买票还是要排队!铁路部门对此表示歉意称,12306网站日点击量达到14.9亿次,在网上发售客票超过今年春运最高值,导致出现网络拥堵、重复排队等现象。另据悉,铁路新一代客票系统工程已经招标,太极公司以1.99亿元中标部分软硬件设备和集成服务。

“独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲。”中国人独特的传统文化观注定了一到重要的节日,飘泊在外的游子们总要趁屈指可数的几天假期回一趟故乡,看一看鬓发斑白的父母,尽一点为人子女的孝心。由此,一到长假,便会产生一批相当大的返乡流。而随着国人的经济生活水平逐年提升,越来越多的人选择在假日出门旅游,尽情释放被压抑了几十年的旅游消费冲动,由此又产生了另一批节日旅游流。此两流叠加上日常的各种客流,其规模高于平日客流的数倍,远远超出其运能运力所能接受的范围,使得以铁路为代表的交通运输部门应接不暇,而广大出行受阻的乘客也怨声载道。

截至2011年底,中国铁路总里程达到9.3万公里,居世界第二。然而,人均里程仅6.9厘米,排名世界200名之外,还是末流水平。经过了若干年的平稳发展后,在前铁道部部长刘志军的推动下,中国铁路进入了一个以高铁客运专线为代表的快速发展时期。这一时期,先后建立了数条客运专线,基本上形成了四纵四横的铁路客运交通主干网,中国国产的动车速度也一再刷新世界纪录,这在一定程度上确实提升了广大乘客的出行体验,旅客在出行时间上大量缩短,乘坐舒适度上有了大幅提高,一时间,高铁变成了时代前进的标志符。

然而,“7.23”动车事故、部长刘志军的落马、12306购票网站的时常故障……这些轮番发生的铁路事件使得铁路客运在被公众寄予厚望之后,又陷入了重重的失望之门。铁道部三番五次不断宣传的“到XX年改变节假日一票难求”的宣言,无疑变成了公众眼中根本无法实现的笑柄。“7.23”动车事故更是将铁路部门推上了风口浪尖。

公众缘何对铁路部门有如此之大的关注呢?而为何占居民出行比重更大的公路客运隔三差五的发生事故,甚至每天都有人因为交通事故失去生命,却没有引起公众和媒体比较大的注意力,或者说没有这么大的影响力呢?

究其根源,可以用一句话表述:爱之深,责之切!

铁路客运从进入现代社会以来,一直承担着大部分的中远途旅客的运输任务,向来以安全、舒适、价廉著称。安全方面,铁路客运路外死亡人数很少,连公路客运死亡人数的百分之一都不到,尤其是乘客伤亡事件更少;在舒适方面,火车的平稳运行也是众所周知的;价格方面,现行铁路客运票价是1995年制订的,已经17年没有涨过了,而同期人民币的购买力下降了若干倍,仅以2011年为例,CPI同比上涨了5.4%,更不要讲同行业的公路等其他运输方式涨了多少了。铁路客运在我们国人的心目中,一直是首选的旅行方式,可以说,大概每个人的生活都曾经与这两条平行线发生过交集。

今年年初,铁路部门推出了众所期待的网络购票,其在平时确实起到了很大的票务分流作用,广大乘客通过现在非常普及的互联网实现票务预订和购买,节省了大量排队购票的时间。这对几十年没有什么大改变的铁路客票系统来讲,是一次跨时代的改进。

然而,量变引起质变,许多在国外不是问题的问题,在中国就成了问题。逢年过节单日动辙过十亿的点击量超出了系统的设计允许负荷,12306网站多次几近瘫痪,引得众多一票难求的网友疯狂吐槽。同时,一些年纪较大,或者条件所限不能上网的人(比如农民工)购票却越来越困难,以往在火车站彻夜排队或许还能买到的车票,在网络购票网站开通以后,反而更难购得了。这些事件的发生大大降低了铁路客运的公信力和口碑,与过去“铁老大”沉稳厚重的形象形成了相当大的反差。

据一位业内人士透露,铁路内部长期以来形成了以运输为主的理念,对信息化建设并没有相当的重视;同时由于铁路运输一直以来半军事化的特点,其运营和建设相对封闭,因此其信息化建设与管理很难与民航等相对开放的系统相提并论;加之改革开放若干年来,各行各业迅速发展,使得铁路这个庞然大物在相对龟速发展中成了落后的行业。而一个落后的行业加上相对不怎么好的待遇,“铁老大”在人才引进和人才培养方面很难走在前面。目前,铁路行业内信息化建设人才匮乏,12306网站建设的若干问题,就是铁路缺少IT人才,缺少信息化精英的体现。

最近,太极公司以1.99亿元中标铁路新一代客票系统工程部分软硬件设备和集成服务,一石激起千层浪,广大关注人士纷纷提出质疑,认为就做一个客票系统需要如此大的资金吗?以如此巨额的资金来做一个客票系统是不是其中又有什么猫腻?

记者从一位业内人士处了解到,这样大数额的标的费也是合乎情理的,因为整个铁路系统的庞大性,跟小型企业所用系统在软硬件上都不是一个数量级别,加之又有较大的安全冗余设置,普通小型企业的信息系统费用在千万级别也属常见,而铁道部以如此大规模的企业身份招标1.99亿元客票系统也就不足为奇了。

当然,民众关心这么一大笔资金的去向也是合理的。铁道部作为一个公众部门,应该本着对纳税人负责的态度,及时公布信息,使民众更清楚地了解相关信息,消除疑虑,尤其是当前部长刘志军因涉及滥用权力帮助他人中标落马后,这种信息的发布和群众的监督更是必要。

相较于快速发展、服务完善的民航运输而言,铁路客运的改革和发展还只是起步阶段,其服务水平还有待于进一步提高。即使模仿民航空姐而做出的“动姐服务”,也还是相差一个层次。诚然,我们不能求全责备,任何事物的改进和发展都需要一定的过程和时间。但是作为铁道部这样一个国家的重要交通部门,肩负着全国人民的出行运输保障,其公信力是必须保证的。

古人云:信则立,不信则废。铁道部要想取得广大人民群众的信任与爱戴,就必须以信为先,扎实做好与民生息息相关的铁路客运工作,盲目上项目,不经测试与考验的铁路新政,只能成为民众抱怨的对象了。

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