免费开放形势下图书馆对弱势群体服务的再思考

●马风燕（宁夏青铜峡市文化馆，宁夏 青铜峡 751600）

1 青铜峡市图书馆为弱势群体服务的做法

多年来青铜峡市图书馆始终坚持公益性服务方向，积极探索各种免费惠民的服务模式，不断改进服务手段，坚持不懈地做好对弱势群体的服务工作，为他们提供最优质的服务，在普及科学文化知识 ,丰富广大弱势群体读者的精神文化生活方面，做了大量的工作，取得了良好的社会效益。

（1）建立弱势群体读者档案，提供免费信息服务。与市残联、老干部局、社区、妇联等部门联系，对本市弱势群体的档案材料及他们的实际情况进行登记，充分了解他们的基本情况，尽可能解决他们的需求，比如免去办证费用、延长外借时间、免费开放电子阅览室以及电话预约借书、还书、咨询；为无法到馆的弱势群体读者提供上门办证、送书上门、送光盘等各种便民服务；建立残疾人阅览室，改造残疾人通道和洗手间，并配备了相关设备，为各类残疾人提供了阅读、学习、查阅资料的无障碍平台。

（2） 关爱老幼群体，体现人文关怀。对老年人，购置多数人感兴趣的书籍及报刊，配备老花镜、放大镜等工具，对行动不便的老年人做到送书上门或者预约工作，解决了老年群体读书难的问题，与此同时，还定期为老干部局、各镇敬老院播放红色经典电影、保健知识讲座等影片，让老年人足不出户就可以享受到文化服务，丰富了他们的精神生活；对少年儿童，在配置适合儿童阅读的书籍的同时，定期组织开展健康有益的读书活动，并利用每周五下午在馆内播放爱国主义教育影片、科普展览、动画片及消防知识等影片，使图书馆真正成了未成年人的第二课堂。

（3）加强流动图书点建设，扩大服务范围。为满足远离图书馆或不便到馆读者的阅读需求，近年来在城镇社区、看守所建立了流动图书点，随着免费开放政策的贯彻落实，将流动阅读点延伸到了全市84个行政村，基本上形成了完整的图书流动点建设的体系，扩大了服务范围，取得了较好的社会效益。

由青铜峡市图书馆为弱势群体服务的实践联系到当前公共图书馆、特别是县（市）级公共图书馆为弱势群体服务的现状，笔者认为，近年来公共图书馆在为弱势群体服务中确实做了大量工作，但还存在着许多亟待解决的问题与不足，因此，在免费开放的形势下必须对公共图书馆服务弱势群体的价值及其措施予以再认识。

2 强调公共图书馆为弱势群体服务的必要性

2.1 图书馆服务弱势群体是构建和谐社会的要求

公共图书馆作为一个公益性的社会文化机构，代表着一种维护社会公正的制度，可以为社会所有成员免费、公平地获取知识与信息提供平等机会，为实践社会民主与公平、倡导社会正义提供基本保障，同时公共图书馆作为知识和信息的集散地，在帮助弱势群体提高素质、改善知识和智力结构，进而激发他们的才能和创造力方面具有独特的优势，可以为社会全体成员提高自身创造能力提供公共平台。［1］

2.2 为弱势群体提供服务是图书馆事业发展的需要

据有关部门统计，目前我国弱势群体人数在1.4亿至1.8亿左右，约占全国总数的11%-14%，是一支庞大的群体，他们学历低，经济困难，身体残疾，心理脆弱，生活压力大，容易受到人们的歧视，较少被社会进步的成果惠及，他们亟需社会的帮助。［2］将弱势群体作为图书馆的特殊服务对象，建立专门的馆藏、设施等相关资源，为其提供多样化的服务，吸引更多的人进入图书馆，使图书馆的社会效益最大化，这样才能真正体现图书馆的使用价值，同时可以引起政府和社会的广泛关注，获得更多的经费与社会支持，加快自身的发展。

2.3 为弱势群体提供服务是其自身发展的需要

弱势群体由于经济条件的限制，一部分人在文化方面没有太多的要求，只是安于现状，但他们中的绝大多数不甘沉沦，努力寻找着改变命运的机会，在知识和信息的获取上，已经开始感觉到，要想从根本上改变弱势状态，重视知识和信息是十分必要的，知识可以改变命运，是摆脱困境的希望。公共图书馆的免费教育和免费继续教育功能，体恤到了弱势群体的经济的贫困状况，保证他们能够在图书馆得到知识和信息服务，从而获得发展的能量，这是对弱势群体最长远、最有效的关怀和救助。

3 公共图书馆如何进一步做好弱势群体的服务工作

3.1 树立服务意识，让热心温暖弱势群体

由于对服务弱势群体的重要性缺乏认识，目前，仍有不少公共图书馆服务弱势群体工作尚未形成制度和规模，工作不够扎实。公共图书馆免费开放大大降低了弱势群体进入的门槛，必须不思想深入真正树立起为弱势群体服务的观念，为弱势群体服务。因此，必须，对这个特殊读者群给予尊重、理解、爱护、扶持，用爱心、诚心、耐心向他们提供完美的服务，使他们在良好的服务氛围中体验到舒适、愉快、自信和尊严，真正享受公共文化服务的平等，让热心温暖弱势群体。

3.2 加强硬件设施建设，让服务惠及弱势群体

近年来，尽管公共图书馆事业有了长足发展，但公共图书馆建设难以适应弱势群体这个庞大人群的精神文化需求。一方面是在农民工较多的大中城市，存在着公共图书馆数量少、人均藏书量低且分布不均等限制服务弱势群体的问题；一方面在一些贫困落后地区，由于经费严重短缺，一些县（市）级图书馆，尤其是经济相对落后的地区图书馆，由于购书能力和服务能力低下，使得身处贫困地区或边远山区的弱势人群获得信息的机会困难，更有不少人被排除在图书馆服务之外。实施免费开放后，公共图书馆这种弱势群体读者的需求与供给的矛盾必将愈发凸显。设施是开展服务的物质基础，离开了活动场地和信息资源作保障，免费服务弱势群体势必会落空。因此紧紧抓住和利用国家国家相关政策，积极争取资金，加强硬件基础设施建设，让图书馆的服务最大限惠及到弱势群体是当前公共图书馆必须予以高度重视的和切实解决的问题。

3.3 创新服务，让信息助推弱势群体

图书馆有必要抓住机遇，在广阔的网络环境下发挥优势，利用网络的便捷、丰富的图书馆信息资源，拓宽服务弱势群体的领域，帮助弱势群体了解、掌握最新的信息、先进的技术以及社会发展现状，特别是对贫困农民阶层的服务，要积极搜集、整理加工扶贫致富方面的实用性文献信息，同时应该以共享工程实施为契机，努力为弱势群体提供更多、更优秀的先进文化，让公共图书馆在助推弱势群体综合素质和生活质量提高中发挥出应有的作用。

3.4 强化已有措施，让品牌扎根弱势群体

目前各级图书馆在为弱势群体服务中最普遍的服务措施已使弱势群体对图书馆的基本需求得到了一定保障。然而，在免费开放的大门敞开之后，公共图书馆对弱势群体的服务更应该在如何吸引这个特殊人群进得来、留得住上多下功夫，这就需要在强化已有措施的同时，根据图书馆各自在设施、人力资源以及当地弱势群体状况等方面的实际，从弱势群体最迫切的需要出发，注重打造出自己的品牌服务。比如通过开发和利用馆藏资源，为弱势群体提供全方位的咨询服务，主要包括法律咨询、就业咨询、政策咨询等，切实提高社会弱势群体的维权意识，改善弱势群体的弱势地位；邀请部门专家进行绘画、书法、花卉、作品欣赏以及健康保健、创业励志等专题讲座，培养弱势群体的生活情趣和健康的生活方式，增强他们再就业和自食其力的信心与能力。

［1］洪湛女.关注弱势群体 构建和谐社会［J］．图书馆学刊，2005（4）：104－105.