我国终身教育的现状分析

赵 艳，胡乡峰

(通化师范学院 物理系，吉林 通化 134002)

终身教育，作为一个现代教育理念在20世纪60年代中期被联合国教科文组织及其他有关国际机构所大力提倡、推广和普及.虽然到目前，对于其定义也没有一个统一的、明确的说法，但基本含义是相同的，即：终身教育(lifelong education)，人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合.

1 终身教育思想的发展历程

1.1 终身教育思想萌芽阶段

终身教育的思想源远流长，其产生与发展是与人类社会同步的，自古以来的众多教育著作中，许多教育家、思想家对终身教育的思想都进行过直接或间接的阐述.

战国初期，我国著名思想家、教育家孔子在《论语为政篇二》中就曾提出“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩.”的观点，指出人的一生在不同阶段要接受不同的教育，达到不同的思想境界，这实际上就是关于终身教育思想的阐述.中国民间也早有“活到老，学到老”的谚语，其含义正体现出了终身教育的核心思想——人们总是终生不断地学习和训练他们自己[1].终身教育思想在外国教育家的著作中也随处可见.古希腊著名的思想家、哲学家苏格拉底认为，人生的目的就是要“自我实现”.而要达到这一点，首要的是要学习，要不断追求知识，要使自我成为一个有智慧的人.[2]柏拉图在《理想国》中提出教育的最高理想是要培养从儿童开始直到50岁的哲学王，这显然是终身教育思想的体现.

1.2 终身教育思想形成阶段

虽然终身教育思想自古有之，但只是处于萌芽状态，没有形成系统的教育思想，直到1965年，国际著名的教育家保罗·郎格朗在《论终身教育》的学术报告中提出了终身教育概念，1970年，联合国教科文组织发表的《学会生存——教育世界的今天和明天》中提到：只有采纳了终身教育的思想，教育才能变成有效的、公正的、人道的事业.终身教育已经成为一个具有历史意义的问题，并且对教育的发展起着重要的作用，终身教育作为一个教育思想体系正式形成.

1.3 终身教育思想实施阶段

终身教育思想确立后，很快得到各国的重视，把终身教育作为本国教育改革的总目标，并进入了具体实施阶段.法国在1971年就通过了一项旨在促进职工继续教育的法案；美国国会在1976年颁布实施了《终身学习法》，并且设立了终身教育局；日本在1974年公布了“在终身教育概念指导下实施改革的基本原则”；联邦德国、丹麦、加拿大等国也对终身教育颁布了有关的法律.[2]在我国，虽然有关于终身教育的思想很早就在人类的实践活动及教育活动中体现出来，可是后来由于过分强调形式主义和严格的考试评分制度，而使这种教育体系变得死板和僵化[1].并且由于历史、经济等各方面原因，发展相对缓慢，直到十一届三中全会之后其思想才逐渐得到我国政府及有关部门的高度重视，开始系统全面地实施.

2 我国终身教育发展现状

近些年来，随着改革开放的不断发展和深入，我国政府对于终身教育的重视程度逐渐加强，终身教育事业得到了快速的发展，终身教育时代逐步到来.

2.1 法律法规的颁布确定了终身教育的地位

终身教育不仅是一种教育理念，或者是某个人的发展方向，更关系到一个国家未来的命运及社会竞争力，国家必须要确立其法律地位，并给予相应的教育资源和宣传，才能保证其发展.

随着我国社会的快速发展和教育制度的深化改革，终身教育思想逐渐深入人心，并且它的法律地位也越来越明确.我国1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中的第十一条指出：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系.”1998年在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出了在2010年基本建立起终身教育系统的战略计划，建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要；2001年11月党的十六大提出：“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系.”2011年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确规定：“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会.”这些都说明了终身教育思想在我国已经确立了其法律地位，并逐渐渗入到了教育政策和社会发展之中，随着我国经济的飞速发展和教育改革的不断深化，终身教育思想开始被人们所了解、接受，人们逐渐意识到终身教育的重要性，并将其应用到生活、学习中.

2.2 教育形式的多样化为终身教育打下了坚实的基础

终身教育是要贯穿于人的一生的教育，它需要包含多种形式、多种类型的教育.近些年来，随着我国终身教育体系的深入发展和对终身教育重视程度的不断加深，我国的教育形式逐步趋于多样化，不仅包含了由政府举办的各类正规的普通学校教育、成人教育、职业教育、函授教育、及各种培训机构，也包含了一些由政府规划、协调和统筹，由各级各类企业、单位及社会各方面举办的教育形式，包括各种岗位培训、校外教育、远程教育、继续教育、社区教育等.这样多个层次、多种类型的教育形式在我国蓬勃发展，为我国国民提供了更多接受教育的机会，为我国构建学习型社会起到了推动作用，为我国建立建全终身教育体系打下坚实基础.

2.3 经济的飞跃带动了终身教育的发展

教育是随着经济的进展而进展的，经济发展的要求和新的就业机会的出现强烈地刺激着教育的扩张[1].可以说经济发展缓慢，科学技术滞后，就不会带动教育的迅速发展，当今的中国社会已经完全脱离了过去贫穷落后的经济状态，尤其是在成功举办了奥运会、世博会之后，中国的快速掘起正逐渐被全世界所认可，国民经济也正以健康快速的状态向前发展，现在我国正处于“十二五”发展规划的重要时期，正是全面建设小康社会，加快转变经济发展方式的攻坚时期，在经济发展的过程中，我国对于终身教育的重视程度也在逐步加深，据教育部统计，在2001到2005年期间，我国每年仅职业技术培训结业的成人学员就达6000万；2006年教育系统对农村实用技术培训达5000多万人次，而继续教育和各类培训规模达1亿多人.[3]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，加快建设全民学习、终身学习的学习型社会.表明了我国经济的飞跃带动着终身教育的发展.

3 我国终身教育发展过程中所存在的问题

虽然我国在终身教育的发展过程中已经取得了一定的成绩，但是目前，我国终身教育的发展尚处于理论阶段和宏观认识水平，全社会还未形成学习型社会，在发展的过程中仍然存在着许多制约其发展的因素，具体表现在：

3.1 制度环境与运行机制不健全

任何事物如果要想长久发展，都需要有一定的法律来约束，有一定的制度来保障，科学致力于明确目标，使方法现代化，政府应为人民制定合理的有组织的教育体系来保障科学的发展方向符合国家和人民的要求.目前，我国对于各种培训机构尚没有完善的法律制度来进行约束，虽然各级各类教育机构、培训机构众多，但教学质量、办学环境、师资力量参差不齐，甚至有些机构运行混乱，营利性过强，无法满足个人或社会的需要，违背了终身教育的思想理念.

3.2 各级各类教育相互分割

目前，我国将教育体系分为四大教育板块：职业教育、基础教育、高等教育和成人教育.每类教育有其各自不同的作用，但这四大板块相互封闭，独立发展，教育体制仍存在很大的弊端.人才培养如果只注重成绩而忽略能力，或者只重视能力而忽略成绩，都无法满足社会对人才的需要，不利于终身教育的发展及实践性创新型人才的培养.所以，如何根据我国经济发展对人才培养的需求及终身教育发展现状，制定科学有效的法律法规，来构建其发展体系，明确发展方向，使其健康有效持续的发展，培养适合社会发展和需要的人才是教育部门需要思考的问题.

3.3 教育资源跟不上终身教育的步伐

终身教育是一项长期的、自主的学习行为，它需要有不断更新的教育内容、丰富的教学资源，尽管我国目前的经济正飞速发展，但仍处于社会主义初级阶段，对于终身教育的投入远远不能满足它的需求，师资力量匮乏、办学环境落后，教学质量中也存在一定的问题，这些在一定程度上都阻碍了其发展的脚步.

3.4 终身教育的功利性过强

由于我国终身教育正处于发展初期，所以我国国民对其概念、含义还很模糊，没有一个清醒的认识，加之我国现行应试教育的教育体制，使得一些教学内容带有一定的功利性、倾向性，有些毕业生为了能适应工作岗位或为了得到更好的薪资，会进行一些短期的培训学习，而不是长期、系统的培训，因此，在本质上，目前的终身教育的目的性过强，还没有摆脱功利的束缚.而终身教育宗旨在于要促进人的发展，培养个性完善发展的人，其最终目标是实现学习社会.[4]由此，可以看出目前的终身教育发展完全违背了其实现学习型社会的最终目的.

4 我国终身教育未来发展趋势

应该看到，我国终身教育在发展过程中已取得了不小的成绩，但未来终身教育会如何发展还是个未知数，在此，笔者根据终身教育的现状对于其发展趋势提出几点构想.

4.1 学习型社会的形成

现代社会飞速发展，人们必须要不断地进行学习、深造、更新自已，才能适应社会发展、跟上时代的脚步，而终身教育的主导思想就是要求每个人必须有能力在自己的一生中利用各种机会，去更新、深化和进一步充实最初获得的知识，使自己适应快速发展的社会.所以，未来在终身教育思想的指导下，必将形成有着全民学习、终身学习、积极向上的良好社会风气的学习型社会.

4.2 创新型实践性人才培养模式

教育的目的在于要利用工业与技术上的效率使人们获得知识，而同时又要培养集体的创造力以促进人类社会的发展，任何一个国家要发展，社会要进步，技术要革新，都需要人们不断地在学习中实践和创造来完成，终身教育应致力于完成此目标.我国目前仍属于发展中国家，农业、工业、科研等方面仍处于相对落后的阶段，千百万的成人需要接受继续教育，以助于提高自身的知识储备和实践能力，学习如何在实践中进行技术的创新，为我国经济的发展贡献力量.所以，未来我国终身教育的培养模式应致力于培养能将所学知识应用于实践，并能对已有技术进行不断革新的创新型实践性人才.

4.3 以远程教育为主，多种教育模式共存

目前，我国的教育模式多种多样，但是，随着计算机技术的普及，远程教育由于不受时间、空间的限制而逐渐盛行，其主要特点为：传播范围广泛；可以从任何章节、任何课程开始学习；内容不断更新；资源全球共享.此外，教师与学生之间可以通过网络进行互动交流，不仅增加了师生之间的交流机会和范围，更使教师可以及时地、更有针对性地指导学生，这使得学习变成一种乐趣，所以这种自主性开放式的学习模式，充分满足了现代人对于终身教育的需求.但因其时间、空间等一些局限性，所以仍需要根据实际的需要，利用其他的教育模式加以辅助，共同完成教育的过程.因此，未来终身教育的发展模式必将是以远程教育为主，多种教育模式并存的形式.

总之，社会的发展进步扩大了人们对知识的需求，终身教育的发展必将成为国家未来发展的关键因素，虽然我国目前仍处于终身教育发展初期，并且在发展过程中存在着一定的问题，但随着国家政府及人民群众对终身教育重视程度的提高，随着相关学者的深入探索和研究，终身教育在我国的发展必将越来越好.

参考文献：

[1]联合国教科文组织国际教育发展委员会编著．学会生存——教育世界的今天和明天[M]．北京：教育科学出版社，1996．

[2]叶翔．我国当前终身教育体系构建中存在的主要问题及对策探讨[D]．长沙：湖南师范大学，2003．

[3]马卫花．我国终身教育发展状况探略[J]．乌鲁木齐成人教育学院学报，2007(4)：73-77．

[4]宋微．终身教育在中国发展的现状及策略[J]．成人教育，2008(10)：37-38．