论社区图书馆可持续发展

段 枫

（天津市和平区图书馆，天津 300070）

段 枫 男，1959年生。本科学历，馆员。

1 社区及社区图书馆概述

社区的概念最早由德国社会学家腾尼斯于1887年提出。指出社区是“那些由具有共同价值取向的同质人口组成的，关系亲密，出入为友，守望相助，疾病相抚的，富有人情味的社会关系和社会团体”。我国著名社会学家费孝通在其主编的《社会学概论》一书中也指出社区是“若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关团体）聚集在某一地域里，形成一个在生活上互相关联的大集体”。由此可见，社区的界定并不像地理边界那样分明，只要具备一定的人口、地域、管理机构，具有共同的文化传统和情感认同等基本要素的社会实体，都可以称之为社区。

社区图书馆是指建立在社区内，根据社区居民的需要，通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的公益性文化教育机构和社区信息交流中心。它的类型较为特殊，兼顾图书馆与社区的本质含义，面向社区服务，具有区域性、全民性、系统性、多样性和公益性特征。它的服务是对传统公共图书馆服务的延伸和拓展，其发展水平如何已成为衡量一个社区发达与否的重要标志，在社区建设中有着举足轻重的作用。因此，探讨社区图书馆发展中的需要和职能定位，揭示社区图书馆的现实不足并寻找其应对策略，是图书馆界在新形势下面临的一个新课题。

2 社区图书馆建设的必要性

2.1 图书馆事业发展的需要

在现代社会中，人们的生活与社区的关系越来越密切。图书馆应顺应时代要求，开辟社区服务新领域，发展社区图书馆。目前我国每个城市都有一个藏书相当可观的市级公共图书馆和若干个区级公共图书馆。这些图书馆往往位于市、区中心，服务范围过窄，如果把公共图书馆办到各个社区，对社区居民开放，使所有居民都能方便利用图书馆，这就完善了公共图书馆的服务体系，延伸了公共图书馆的服务触角，从而有效地加强社区文化服务功能，推动社区的精神文明建设，促进社区文化的形成。

2.2 社区文化建设的需要

社区文化是新形势下社会主义精神文明建设的重要组成部分，社区居民是社区文化的主要对象。社区文化的教育性、娱乐性、知识性、艺术性，能使社区居民不断提高自身素质和主人翁意识。同时，繁荣社区文化是社区建设中一项重要的工作。社区文化建设的宗旨是“形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围”。建设好社区图书馆，是实现社区文化建设宗旨的关键。社区公益文化是社区文化中最核心也是最受居民欢迎的内容，社区文化消费在目前阶段大都依赖于公益文化。公益文化通常以各种公共文化设施和场所为依托而开展，其中最具代表性的图书馆，作为一所“社会大学”、“没有围墙的学校”，应在社区文化教育中占有重要地位。

2.3 提高居民业余文化水平和生活质量的需要

随着社会的进步，如何提高休闲质量，追求自我发展，已逐渐成为一种社会时尚。而社区图书馆恰恰为人们提供了一个高雅的、自在的休闲空间。休闲方式的质量将影响人与家庭的全面发展，甚至影响社会的全面进步。社区图书馆的任务之一是，让人们在工作之余来到图书馆看书，浏览报刊信息，听文化知识讲座，欣赏书画展览，得到文化的享受，畅游知识海洋。有学者指出，畸形的社会休闲是历史上许多文明衰落的重要原因之一。为此，必须大力倡导文明健康的休闲方式，让人们感到社区图书馆不单单是阅读的场所，而且是大众休闲、娱乐的好去处，使社区居民在图书馆既放松疲惫的身心，又受到高雅文化的熏陶。

3 社区图书馆的现状

3.1 馆舍情况不容乐观

虽然辖区内的办事处和社区都建有图书馆（室），但图书馆发展的速度相对较慢，许多馆舍设施简陋，位置偏僻，基本上不向社区居民开放，一些位置较好的图书馆（室）被挪作他用，形同虚设。

3.2 经费不稳定

经费欠缺导致购书经费严重不足，是社区图书馆硬件投入方面的又一个问题。虽然我们已把增加新书作为考核社区图书馆的一个条件，但购书经费还是得不到保障，许多社区图书馆开办以来几乎没有再投入，不能购置新书，加之图书内容陈旧，图书借阅率较低。

3.3 藏书量不足

藏书的质和量直接影响到社区图书馆能否很好地发挥其社会效益。许多图书馆（室）藏书大多是东拼西凑、发动居民捐献或是驻区单位赠送的。使得图书馆（室）成了闲置过时书刊的收容站，直接影响了图书馆(室)的开放，更谈不上为居民服务。

3.4 基础设施不完善

根据笔者了解，几年来虽然有些社区图书馆在领导的重视下，改造设施、增加新书，但还有相当一部分图书馆只有几个书架，图书甚少，缺少基础设施，这主要财力困难所致。

3.5 管理人员业务水平较低

许多社区图书馆在建立时没有从事图书管理工作的专业人员，一般都是由一些文化水平较低、对图书馆工作缺乏深刻理解、管理水平有限的人员担任，从而制约了社区图书馆的进一步发展。而且没有明确的制度作为图书馆（室）长久发展的支撑点，社区图书馆只能停留在表层，“文化社区”也只能是愿景。

3.6 服务水平差

“人力资本”已是当今社会最重要的资本。从调查中发现，大多数社区图书馆的图书管理人员都是兼职，有的身兼多职，图书馆的开放时间得不到保障，使得社区图书馆的作用不能得到有效的发挥，没有起到应有的作用。

4 社区图书馆发展的对策

4.1 大力争取各级政府的支持

政府支持是实现社区图书馆发展目标的根本保证。各地政府应加大力度制定社区图书馆建设的规划，给予社区图书馆政策上的支持与物质上的保证，不仅要把社区图书馆建设纳入当地精神文明建设的议事日程，在人力、物力、财力上给予保障，而且要把社区图书馆建设纳入城市建设的基本配套设施，使之分布于各个居民生活社区，使每一个公民都可以公平地、无障碍地获得信息资源。各地政府还要制定合理的制度，采取切实可行的措施，促进社区图书馆与其他信息机构的互动与资源共享，使其与社区图书馆共同担负起推进社区文化发展的职责与任务，共同促进学习型社区的创建。

4.2 联合社会力量创办社区图书馆

政府投入是社区图书馆建设经费的重要来源。在政府投入有限的情况下，还可通过社会募集、慈善捐资、商家赞助等方式多渠道筹集资金，形成全社会共建共享的局面。另外，还可以开展有偿服务，与社会团体联合办馆，确保社区图书馆建设拥有可靠的资金来源。

4.3 优化资源结构，实现资源共享

信息资源是社区图书馆长期稳定发展的基础。社区图书馆建设应以读者需求为目标，其文献资源通常以休闲、保健、娱乐、少儿启蒙等读物为主，资源结构要实现印刷型文献、数字文献和网络信息的共存和并重。同时，应充分利用现代信息技术和“文化信息资源共享工程”网络，建立服务网点，强化社区图书馆服务网络建设，提倡向社会开放，服务社区居民，实现资源共享。

4.4 以读者为中心，开展特色化、多元化的信息服务

社区图书馆应举办丰富多彩、形式多样的文化活动，如：开展“社区知识竞赛”、“优秀藏书在社区”等活动，为居民搭起沟通和交流的桥梁，营造一片文化休闲天地，激发居民读书的兴趣和利用信息的意识，将居民吸引到图书馆来，为居民搭建学习的平台，培养居民读书的好习惯，树立终身学习的理念。社区图书馆在提高居民素质、科学文化水平以及城区精神文明的健康发展等方面将起到积极的促进作用。

4.5 加强图书馆从业人员的培训

合格的馆员是社区图书馆健康发展的关键。馆员必须热爱社区图书馆工作，具有吃苦耐劳精神和合作精神，有热心为社区居民服务的意识，还应具备一定的图书情报专业知识和计算机操作技能。馆员素质与图书馆服务成效是成正比的。馆员素质的提高归纳起来主要有两种：一是行政管理部门配合，吸收高层次、高素质的复合型人才加入图书馆员队伍；二是通过多种途径进行在职人员的岗位培训。

5 结语

社区图书馆应该努力发挥社区学习中心的作用，告别传统封闭的服务方式，延伸自己的活动舞台，主动把自己融入开放的社会，以面向社区、面向市民的崭新姿态开展图书馆活动，为社区居民提供创造学习的机会，满足他们的学习需求，使社区居民强化终身学习意识，实现各自的学习目标，从而在提高国民整体素质的同时，推动社区图书馆事业不断向前发展。

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