加快科技型中小企业发展是一项科学决策

马凤岭 （天津市科技创业服务中心 天津300192）

加快科技型中小企业发展是一项科学决策

马凤岭 （天津市科技创业服务中心 天津300192）

天津市委市政府做出的加快科技型中小企业发展政策是一项科学决策。

首先，我市把“大项目、小巨人、楼宇经济”合理统筹，这本身就是对城市经济发展的科学、统筹安排。企业发展群体是个生态系统，既要有处于高端的大项目、大企业，也要有处于中端和末端的中小企业、微型企业，大家相互依存、各司其职，才能保证这个生态系统的正常运转。“小巨人”发展政策，说明我们深刻认识了这一客观规律，充分尊重和把握了这一客观规律，符合这一客观规律的基本要求，是贯彻落实科学发展观的重要体现。

第二，这项科学决策把握了城市发展的一个命门。一个国家、一个城市的繁荣，很大程度上要依赖于这个国家、这个城市中小企业的发展，依赖于创业企业是否活跃。世界各国的普遍情况是，中小企业在数量上占到全部企业总数量的99%。目前，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值大约占国内生产总值的60%，提供了出口总额的62%，上缴税收的50%，并提供了近80%的城镇就业机会。中小企业决定着我国工业化、城镇化进程，已经成为全面建设小康社会的关键。

这其中，科技型中小企业是自主创新的主体，代表了中小企业发展方向。科技型中小企业多源于或从事科技成果转化与产业化，创新意识较强，一般处于产业链高端，资产利润率水平较高，发展速度较快，能够大量吸纳高端人员创业和就业，是我市科技创新和经济发展活力的代表，是推动经济发展、自主创新、成果转化和产业化的生力军，是促进经济社会持续、稳定、健康发展的重要力量。

第三，这项科学决策抓住了创新这个永恒的主题，抓住了技术创新的主体。中小企业在技术进步和机制创新中发挥着日益突出的作用。目前，我国专利的65%是由中小企业发明的，75%以上的技术创新是由中小企业完成的，80%以上的新产品是由中小企业开发的。这项政策从补足对技术创新体系的中小企业的支持断链切入，使我市的科技创新体系得到进一步补充和完善，是建设创新型城市的完整体系中一个最重要的组成部分，是对中小企业创新价值的充分肯定。更为重要的是，这一从源头上支持中小企业技术创新的重大战略举措，从占企业总量绝大多数的中小企业这一基础做起，从长远角度努力提高我市企业创新的能力；努力提高我市经济增长的质量，显著提升综合实力和竞争力；努力提高我市未来经济社会的可持续发展，能使我们立于竞争的不败之林，体现着一个现代大城市的根本利益。

第四，这项政策围绕企业技术创新活动，促进科技与经济的结合，加快高新技术产业化，体现着科技工作的最终归宿。我国科技体制改革一直突出强调科技与经济的结合，让科技造福于人民。这项政策以支持科技型中小企业的技术创新与成长为切入点，以市场为导向，并真正形成现实生产力，经济利益主体和技术利益主体在科技型中小企业发展这个平台上得到了有效融合，为科技与经济寻求到了一个恰当的结合点，在加快科技成果转化进程的模式上实现了进一步的重大突破。

这项科学的政策，归结起来，就是在科学发展、可持续发展方针指引下，以从长远角度努力提高企业创新能力进而提高我市经济增长的质量为目标，坚持面向科技型中小企业的技术创新活动，以政府资金带动全社会的投入，从而形成科技型中小企业健康发展的局面。这是政府统筹经济社会全面发展思想的进一步体现，是为保证我市未来经济社会的可持续发展和建设创新型城市做出的最有价值、最为重要的重大科学决策。■

2012-07-05