管窥光伏内需

■ 孙涛

不久前，财政部、科技部、国家能源局等三部委联合发布了《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，提出要在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区集中建设用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模。很显然，这将进一步促进光伏发电项目做强做大，有利于启动国内市场。2011年，一方面中国光伏产品出口遭遇重创，一方面“光伏生产把污染留在国内，把产品用到国外”的质疑声不绝于耳。面临严重扭曲的产业形态，扩大光伏内需成为必然。

由于产能过剩、欧债危机、补贴消减等多重因素的影响，中国光伏产品去年的出口遭遇了很大困难。但今年的形势可能更严峻。

继美国际贸易委员会初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质性损害后，美国商务部将继续对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴调查。今年3月份将初裁是否对中国输美太阳能电池征收反补贴和反倾销关税。中美光伏贸易大战将波及上千家企业、近百亿美元光伏相关产品的贸易。

而深陷生存危机的德国太阳能光伏产业，在政府补贴大幅度削减后，也采取行动，预估在三月底联合欧洲同行向欧盟提出申诉，状告中国光伏产品廉价倾销的不公平竞争，对德国本土太阳能产业造成威胁。德国太阳能光伏产业总裁法兰克·阿斯贝克(Frank Asbeck)声称，中国太阳能板制造商在国家原料与财政的双重支援下，以低于德国产品三成的价格将中国产品倾销到欧洲市场。法国意大利也将实施差别化补贴，鼓励客户购买“欧洲制造”的光伏组件。

平心而论，美国等西方国家对光伏企业的补贴也不少，可惜很多都补错了地方。美国在Solyndra公司上就投资了5亿美元。初看起来Solyndra既没用到当时价格高昂的晶体硅，且和其他平面光伏电池板相比安装也相对简单，似乎解决了成本难题。但平面的电池非做成圆柱面，面积是平面薄膜的3倍多。成本增加了多少？集热管做成圆柱面是要抗压，里面抽真空可以隔热。光伏本身又不需要真空隔热，完全是多此一举。美国许多太阳能技术的确比中国先进，按常理来说，光伏产品也可能像以前的CPU、GPU芯片那样，中国想追都不知道怎么追。但偏偏太阳能光伏产品很特殊，第一代晶体硅光伏技术和第三代高倍聚光光伏技术不但同台竞技，而且把第三代高倍聚光光伏产品打得毫无还手之力。产品性能再先进，价格没有优势，客户也不买账。所以产品卖不出去，美国应该首先检讨自己的产业政策。美国投资偏重于未经验证的先进技术。这类项目高技术、高风险，再加上美国本土高昂的制造成本，最终很难生产出有价格竞争力的终端产品。

随着主权债务危机的蔓延，外需形势日益严峻，许多光伏企业都把重心转向国内市场，寄希望于中国内需的增长上。现在的经济形势非常复杂，谁都想把现金抓在手里。不论是对一个公司、一个行业、一个国家来说，经济效益是关键，绝不能赔本赚吆喝。道义再正确，说得再好听，赔钱的生意还是没人做的。加拿大不顾多方反对退出京都议定书就充分说明了这一点。

你能为别人带来效益，你才能有效益。发展光伏的核心不是向政府要补贴，而是大力降低成本。补贴电价一补贴就是许多年，可想而知会有多大的动力来推进这件事了。目前的补贴年限仍不明确，许多项目的回报都成了未知数。因此在现阶段可以争取补贴，但不能依赖补贴。了解客户的真正需求才是光伏企业的要务。客户需要的不是组件，而是电。哪里的电价高就说明哪里的客户有迫切需求，就应该在那里为客户服务。目前太阳能的市场占有率极低，但是反过来也正好说明它的发展潜力巨大。装机量小，对电网的影响也小，就不需要另外增加昂贵的储能装置。只要在某一类杀手级应用上取得突破，光伏装机量就可以实现大幅度增长。

目前许多光伏企业热衷于投资西部光伏电站。西部的确有许多有利条件，土地成本低，光照条件好，发电量比东部多一成至三成。但西部的煤价往往更便宜，甚至比东部地区便宜一半以上。西部气候条件恶劣，建设维护成本较高。而且当地工业不发达，距离电力最终消费地非常遥远，因此并网成了难题。我国长期以来对电网的投资不足，电网建设严重滞后于电站建设。因此面对光伏电站的并网需求，现有电网显得捉襟见肘。

东部地区仅管光照条件差一点，但缺电情况非常严重。而且东部经济快速增长，电力需求十分巨大。2011年夏季，南方电网最大错峰负荷已达1120万千瓦，多数省区均出现错峰限电情况；前三季度南方电网总体缺电8%以上，个别地区缺电20%以上。据中科院电工研究所马胜红研究员介绍，目前我国“电荒”主要发生在华东、华中及华南部分地区，电力缺口约3000万千瓦时，每天缺电8小时，每千瓦时产生经济效益10元，估计每年造成约8000亿元经济损失。许多企业被迫使用柴油发电。柴油发电的成本是很高的。如果按照每千瓦时耗油210克，柴油每吨8400元计算，每千瓦时光柴油成本就是1.76元，加上损耗、维护和人工，成本甚至达到2.1～2.4元/千瓦时，比普通工业用电的两倍还要高。这个价格已经远高于东部地区光伏发电的成本了。而且在某些实施了峰谷电价的地区，工商业峰段电价已经超过1.4元/千瓦时，已经高于目前西部光伏上网电价1～1.15元/千瓦时，也很接近东部地区的光伏发电成本了。光伏发电的时间主要集中在峰段，正好起到了为电网消峰的作用。而某些工业负载本身就可以使用低压直流供电。如果能用光伏电池直接供电，不但省了接入电网的成本，还省了逆变器，提高了效率，从而进一步降低了成本。因此在某些条件下，在东部建设分布式光伏电站也可以产生巨大的社会效益和经济效益。

当然目前像西方发达国家那样一家一户安装光伏组件还是很困难的。因为每家的屋顶建筑构造不一样，日照条件也不一样，需要单独设计施工安装。即使在中国人力成本比较便宜，也很难负担得起；即使负担得起，日后的上网维护也是个大问题。更关键的是中国的居民用电价格低，补贴难，上网难。所以我建议采取“大分散、小集中”的策略，集中精力发展自用型中小规模光伏发电项目。不是一家一户去建设实施，而是以一栋厂房、一个企业乃至一个开发区为基础去建设。这和最近鼓励支持的自住型中小套型商品房有异曲同工之妙。大分散避免了远距离电网传输，节省了电网投资；小集中则有一定规模效应，不必一家一户分别设计施工安装。而且工商业电价远比居民电价高。

光伏内需的增长，要靠苦练内功。只要降低成本找准用户，使发电成本低于终端电价，无论内需外需最终都会爆发性增长的。