中小学社会实践基地建设和发展的历史进程

田丹丹

中小学社会实践基地建设和发展的历史进程

田丹丹

中小学社会实践基地是在国家大力推进素质教育和新一轮基础教育课程改革进程中建设和发展起来的学生校外活动场所。它以中小学生为主要服务对象，以满足青少年学生的社会化发展需要和加强未成年人思想道德建设为发展宗旨。

中小学社会实践基地作为学生校外活动场所，它与校内教育既密不可分，有一定的联系，又存在着一些差异。社会实践基地教育教学活动所包括的社会活动、社会生产劳动以及科技创新活动是校内综合实践活动课程内容的进一步延伸；同时社会实践基地在教育教学方式和组织形式上与校内课堂教育教学又有一定的区别，这样，它又成了校内教育的有益补充。

中小学社会实践基地是全面实施素质教育和大力推进新一轮基础教育课程改革过程中提出的新举措和新思路。实践基地的建设和发展在学生素质教育的实施中占有一定的比重，直接影响学生素质教育的大局。中小学社会实践基地从最初建设和管理的无序状态走到现在的蓬勃发展态势，每一步都刻着鲜明的时代烙印，它所走过的道路启示我们：走可持续发展之路才是中小学社会实践基地建设和发展的明智选择。

一、昨天：建设与管理工作仍处于初步发展阶段

二、今天：建设和管理工作步入蓬勃发展时期

20世纪90年代后，一系列国家相关文件的出台，为中小学生校外实践活动的开展提供了充分的政策性指导。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999年6月13日)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》(2000年12月14日)中都明确指出了建立和发展校外实践活动场所的重要性，提出了如何进行统筹规划，如何通过多种形式建立和发展中小学社会实践活动基地。此外，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)等文件中也对中小学校外社会实践活动基地的建设和发展做出了明确的要求。《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》(教基一[2011]2号)中指出：“教育部将和中央相关部委挖掘课程和社会两个资源，牵动学校和社会两个力量，分别建立可开展某一类专题教育的社会实践基地，推动中小学开展社会实践。”每一个要求、每一份关注都充分体现出党和国家对中小学生校外活动场所工作的高度重视。

在党和国家政策的指引下，各地各部门积极努力建设、一心一意谋发展，付出努力的同时也取得了不错的成绩。十几年的建设和发展使得中小学社会实践基地形成了一定的规模，产生了一些积极的影响。目前，全国各地已经建设上万所以“探索、体验、感悟、创新”为理念，以“活动课程、自然环境、人文历史”为载体的中小学社会实践基地。它们不断创新“教育生活化，生活教育化”模式，丰富“在劳动中体验生活，在创造中展现个性，在合作中收获友谊，在自然中释放激情”形式，采取“团结协作，熔炼团队精神；生活体验，锻造生存能力；实践探究，启迪创新思维；传承历史，浸润民族文化；张扬个性，培养个性品质”等一系列措施，引导中小学生在社会实践中锤炼道德品质，提高科学素质，发展兴趣爱好，增强创新精神和提高社会实践能力。中小学社会实践基地已经在其蓬勃发展过程中逐渐成为了未成年人思想道德教育的重要阵地，成为了校内教育的有益延伸，也成为了素质教育的有力支持。

三、明天：建设和发展需走“可持续发展之路”

中小学社会实践基地在学校素质教育的实施过程中占有举足轻重的地位，因此，学校和社会都应该将它作为一项永恒的事业来看待。永恒的事业就必须要走“可持续发展之路”，就必须以可持续发展作为其建设和发展的战略决策。只有这样，中小学社会实践基地才能充分实现自身价值，才能真正成为实施素质教育的助推器。

中小学社会实践基地的教学活动是校内综合实践活动课程的进一步延伸，中小学社会实践基地的一切工作也都是紧密围绕实现校内综合实践活动课程的总目标而开展的。中小学社会实践基地的建设和管理工作科学、合理、有效和协调地开展，将更加有效地促进综合实践活动课程总目标的实现。因此，中小学社会实践基地的可持续发展也是对综合实践活动课程可持续发展的一种促进。

要使中小学社会实践基地的建设和发展走可持续发展之路，一定要做到以下几个必须：

1.必须以学生的全面发展为根本

中小学社会实践基地的专业设置不仅要满足社会的需求，更要充分考虑学生的个性培养。在其建设与发展过程中应该始终坚持以学生为主体，以学生的全面发展为根本。各实践基地应该通过开发丰富多彩的面向学生生活的活动来满足每一名学生全面发展的需要，坚持学生自主选择为主，坚持学生主动参与为主，注重学生的亲身体验和积极实践，重视对学生集体主义观念和团队精神的打造。

2.必须以加强师资队伍建设为首要目标

培养一支专、兼职结合的高素质的师资队伍是基地建设和发展的有力保证。因此，实践基地建设必须以加强师资队伍建设为首要目标。实践基地的教育不同于校内教育，它所需要的教师是一些既有教师资格，又兼有其他专业技术资质的复合型教师。同时，实践基地活动又是学校课堂教育的延伸和有益补充，因此，教育行政部门要鼓励学校选派具有良好师德、专业素养和一定特长的教师担任或兼任基地的指导教师。要有计划地组织实践基地教师的培训工作，以适应素质教育不断发展和实践活动不断变化的需要。只有这样，实践基地才能实现更好地服务素质教育的宗旨。

3.必须以提高基地管理人员的综合素质为保障

中小学社会实践基地以学生的亲手操作、亲历情境和亲身体验为基础，强调学生的全员参与和全程参与。学生全程参与的过程也是管理人员全程参与的过程，管理人员不仅要管理场地，管理仪器设备，更要管理师生的饮食以及安全防护等。因此，必须提高基地管理人员的综合素质来保障实践基地能够平稳有序地发展建设。

4.必须以社会认同为重要依托

中小学社会实践基地所有课程的开设都是为了培养学生动手能力、社会实践能力等各方面的能力，目的是让学生能够更好地了解社会、融入社会，通过发掘他们在某一领域的兴趣来促使其更好地发展，将来能够更好地服务于社会。在这个过程中，家长的认可、社会的认同都是非常重要的，没有社会的认同，实践基地的培养也只能是徒劳无功。

[1] 教育部教学仪器研究所.综合实践基地建设与发展研究报告[EB/OL].http://www.jys.edu.cn/likeshiyan/2007518130842.asp.

[2] 重庆市沙坪坝区教育委员会.学生素质教育基地建设的实践探索[EB/OL].http://www.ceee.cn/shehuishiyanjidi/20101122141958.asp.

2011-12-16

田丹丹，硕士，中教二级。

辽宁省教育技术装备中心。

新中国成立初期，作为中小学社会实践基地雏形的中小学校外活动场所(青少年宫、少年宫等一些公益性组织)如雨后春笋般发展起来。党和国家的高度重视使得这一时期的校外活动场所的建设和管理工作步入了初步发展阶段。尤其是改革开放以来，各地区、各有关部门积极响应党和国家的号召，采取各项措施加强建设，逐步形成了以青少年宫、少年宫、青少年活动中心和科技馆等为代表性、覆盖全国大中城市的校外活动场所网络。这些校外活动场所开展的科普知识普及、文艺体育专长培训以及生活实践锻炼等活动，为中小学生德智体美劳全方面的发展提供了一个有效的平台。

在多年的探索与发展中，中小学校外活动场所不断地成长壮大。少年宫、青少年活动中心等校外活动场所也逐步得到学校、中小学生以及学生家长的认可。但是，在广大中小学生日益增长的精神文化需求的推动下，这些活动场所的建设和发展逐渐暴露出一些弊端，主要表现在：活动场所分布不均，大中城市扎堆建设，而一些欠发达地区却寥寥无几；活动场所设施设备配置不均衡，条件相对较好地区的设施设备比较完善，而条件相对落后地区的基础设施设备还未配置齐全；校外活动与校内课堂教育衔接不够紧密，内容相对独立，形式相对单一；一些活动场所违背了公益性的建设原则，搞经营性创收，脱离了为广大中小学生服务的宗旨；内部缺乏系统的管理体制，资金得不到相应的保障等，这些问题都在制约着中小学校外活动场所的发展。