开放办社开拓进取全力打造全新供销合作社

中华全国供销合作总社监事会主任 蒋省三

“2012国际合作社年”启动活动，是我国政府响应联合国号召、重视发展合作社的重要举措，也是世界范围内共同纪念、宣传、推进合作社运动发展的重要内容。通过开展合作社年系列活动，普及合作社知识，宣传合作社价值，扩大合作社影响，促进合作经济发展，从而实现和谐发展、共同富裕，不断增添合作社经济的内容，不断塑造合作社经济的形象。

合作社作为当今世界一种重要的生产组织形式和经济发展形态，有着160多年的悠久历史和光辉历程。目前，国际合作社联盟有来自96个国家的258个会员组织，社员总数超过10亿，得到合作社提供便利服务的近30亿人。长期以来，合作社始终遵循互助、自主、民主、平等、公平、团结的价值观，坚持自愿合作原则，秉承诚实开明、社会责任、关心他人、关爱弱者的道德理念，在消除贫困、改善民生、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用，是解放和发展社会生产力、创新和完善组织形态、推进经济繁荣的重要力量。实践充分证明，合作社所确立的原则、理念、精神符合各国人民根本利益，成为了世界经济组织发展史中的重要篇章，具有强大生命力和普世价值。

这次国际合作社年是联合国成立近70年来确立的首个国际合作社年，其口号是 “促进合作社企业，建设更美好世界”，充分体现了世界各国对合作社事业的重视、支持和期待。中华全国供销合作总社代表中国合作社于1985年加入国际合作社联盟，从1997年起一直担任国际合作社联盟副主席和亚太地区主席，在国际合作社运动中发挥着重要作用，受到国际合作社同行的一致赞赏。

这次 “国际合作社年在中国”活动，以 “合作社，幸福你我他”为主题，体现了合作社包容开放、团结协作、互助友爱的精神，反映了合作社务实为民、共同富裕的价值追求，显示了合作社致力于让人们更幸福、让世界更和谐的坚定决心。

中国合作社诞生于20世纪初，走过了近百年波澜壮阔的发展历程，在中国革命、建设和改革开放的各个历史时期都发挥了重要作用，作出了积极贡献。改革开放特别是近年来，我国政府出台了一系列支持合作社发展的法律法规和相关政策，大力推进合作社创新发展，尤其是鼓励和支持农民专业合作社发展，走出了一条服务 “三农”，体现中国特色的合作社改革发展之路。目前全社会51万家农民专业合作社中，供销合作社系统就有6.6万家，入社农户达4000多万户，此外还创办了20多万家综合服务社和近2万家行业协会，供销合作社在服务 “三农”和经济社会建设中发挥了重要作用。在北京举行的 “2012·国际合作社年在中国”启动仪式上，供销合作社代表中国合作社向全社会提出三点呼吁和倡议：第一，要广泛宣传合作社。第二，要大力发展合作社。第三，要积极支持合作社。要让越来越多的人关注合作社、支持合作社，增强合作社的自我发展能力和活力，为我国合作社新一轮发展创造良好的社会环境。

“国际合作社年在中国”淮安启动仪式活动，将包括举办 “2012年中国合作经济论坛”。这个论坛的主题是：开放办社，发展合作经济，打造新农村流通服务网络。淮安市供销合作社是人力资源和社会保障部、中华全国供销合作总社联合表彰的 “全国供销合作社系统先进集体”。选择这样的论坛主题，不仅是对他们工作的充分肯定，也是对供销系统全新发展，提出了一个值得深入研究和探讨的重要命题。

国家出口导向战略实施后，沿海地区工业化进程加速。随着人口生育模式发生转型、人口和农村劳动力供给从剩余转向短缺。中国农业发展进入新世纪后，出现了农业劳动投入减少、机械投入增加以及劳动生产率大幅提升的历史性变化。在 “保障承包权、分离经营权”，实现农业适度规模经营为制度内核的各种尝试中，适度规模的家庭农场成为我国结构变化环境下推进现代农业、提高农业土地生产率、劳动生产率和资源利用率的最有效形式。结构变革下农户对合作的需求上升，形成了新一轮农民专业合作社发展的内生动力。组成农民专业合作社可以解决要素投入变化后的机械的更充分利用，增加更大生产资料购买量和农产品销售量中的价格谈判能力，形成农业生产各环节统筹中的规模效应，提高农户之间和专业社之间的互助和协作能力。以农户内生需求催生的合作社发展，区别于我国以往从上而下由政府推动的合作经济模式。我国新型合作经济的强大生命力，将在推进现代农业中，发挥前所未有的伟大作用。这为供销合作社的发展提供了广阔的天地。

当越来越多的农民专业合作社进入供销合作社组织之中，给这个合作经济组织带来新的经济发展形态和新的机遇、挑战。公司制企业与合作制企业并存共生、盈利性组织与非盈利性组织融合成长，成为供销合作社系统有别于其他任何国家合作经济组织发展的独特现象。

社有企业是县以及县以上各级供销合作联社的出资企业，是各级供销合作社的经济基础和为农服务的抓手，没有社有企业，各级供销合作社便不复存在；各基层社及系统内的农民专业合作社，又是各级供销合作社的组织基础，基层组织搞不好，供销合作社的基础不牢固。因此，两个基础都要打牢，两项工作都要过硬，不可偏废，不可单一。具体讲，要千方百计地增强社有企业为农服务的能力，在经济下行压力下，企业效益不能降；要组织、引导和服务好农民专业合作社，进而全面改革和发展基层社工作； “以商活农、流通城乡”，努力创新“新网工程”建设；面对现代农业组织制度创新的大趋势，探索农村合作经济的新模式和新发展；供销合作社领办带办的农民专业合作社，既能为经济作物生产提供服务，还能更多地为大田作物的生产提供各种服务；通过资金互助、信用合作等方式的探索，不断培育和扩展促进合作经济成长的农村金融模式等等，这些都是值得深入研究和探讨的课题。因此，打造全新供销社需要创新思维、顶层设计；需要开放办社、开拓进取；需要扎实工作、不懈努力。

希望此次论坛更有针对性，更富有改革创新精神。我相信， “国际合作社年”淮安启动仪式及 “2012中国合作经济论坛”，一定会结出丰硕的成果，取得圆满的成功！