浅谈如何搞好消防监督工作

2012-01-28刘洋铭

中国科技信息 2012年23期

关键词：消防火灾监督

刘洋铭

营口市消防局，辽宁营口 115000

浅谈如何搞好消防监督工作

刘洋铭

营口市消防局，辽宁营口 115000

近年来，火灾特别是重大火灾发生率虽然有所下降，但消防安全形式仍然不容乐观，认识消防监督工作对消防安全的重要性，寻找消防监督工作中的不足之处，探讨解决消防监督工作问题的方法。

消防安全；监督；消防；安全

在我国经济快速发展、人民生活水平大幅度提高的同时，火灾事故，特别是重大火灾事故频发，给人民的生产生活造成了重大损失。一场大火，很容易就把一间房屋、一个家庭、一所学校、一座工厂毁掉，有一句很生动的话“致富千日功，火烧当日穷”，是对火灾带来后果的形象描述。火灾无情，许多人因火灾家破人亡，许多人因火灾几十年艰辛奋斗积攒下来的财产付之一炬。消防监督部门预防和减少火灾发生，保护人民群众的生命财产安全意义深远、责任重大。因此，要研究搞好消防监督检查工作的方法。

1 消防监督检查工作取得的成绩

我国的消防监督检查工作，取得了可喜的成绩——火灾及重大火灾发生率逐年下降。公安部消防局日前公布2011年全国火灾情况。全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元，同2010年相比，火灾起数下降5.4%，死亡人数下降8.2%，受伤人数下降8.3%，损失下降4.1%，未发生一次死亡30人以上、直接财产损失1亿元以上的特大恶性火灾事故。统计数据显示，2011年全国较大火灾稳中有降，共接报76起，死亡281人，受伤54人，直接财产损失8468.2万元，同比除亡人增加3.3%外，其他三项数字分别下降1.3%、5.3%和28.1%。全国住宅共发生火灾48548起，同比下降7.8%；人员密集场所发生火灾12471起，下降9.6%；交通工具发生火灾13049起，下降7.6%；易燃易爆场所发生火灾407起，下降11.1%；厂房发生火灾6779起，下降5.6%；仓储场所发生火灾5463起，下降13.9%。

2 在消防检查工作中发现的问题

在日常的消防监督检查中，发现了不少问题，有些地方，特别是农村地区，消防设施相对陈旧落后，消防机制不健全，消防监督检查工作在这些地区开展得很不顺利。

一方面消防处罚的力度常常受“人情因素”影响而变得不够强。另一方面处罚的金额和种类在新法规出台前后发生变化，主要是处罚金额加大、处罚种类增多，消防监督部门的执法权力加强，但是在执法过程中不可避免的出现摩擦，如果没有处理好摩擦问题，就有可能引起突发的群体事件。

逢年过节搞重点突击检查，受人员、财力、物力的影响，缺乏常态化监督检查。这种检查常常会引起被检查单位和个人的反感，消防监督部门费力不讨好，有时会引起社会舆论的谴责。而且这种形式的消防监督检查所起到的效果是临时性的，不具备长期效力。

3 消防监督检查工作中的缺陷

3.1 法制不健全，消防文件内容再处理方面有缺陷

尽管相关法律对消防隐患、消防救援、消防监督检查有明确的规定，但对消防文件内容再处理方面没有详细规定，导致同一件问题被重复记录、重复处理，不能从根本上解决。酒店内消防通道被堵，年年查，年年堵，始终没有彻底整改，消防部门对此没有进一步的处罚权利。

3.2 干扰因素妨碍消防监督检查工作进行

消防监督部门是专业检查消防工作的部门，但是在其履行监督检查职责的时候常常受到外来因素的干扰。由于监督检查工作可能会占用一些企业、店铺等经营性组织或个人的营业时间，甚至是处罚一些违规违法的单位或个人。于是，就有来自各方面的“关照”要求，有时还有暴力抗法的现象发生，这些压力干扰、阻碍了消防监督工作的顺利进行。

3.3 专业知识差、责任心不强

消防监督工作非常重要，但是有些消防监督员的专业知识差，缺少专业技能，在监督检查过程中，不能按照规定程序逐项检查，操作不正确，检查方法不对，监督检查的效果大打折扣，因此，这样的监督检查往往就成了走马观花式的监督检查。消防监督员的责任心不够强，经常出现一些应该检查的火灾隐患点被遗漏的现象，对监督检查的过程和结果缺乏详细记录、备案；这样的监督检查员也最容易被走“人情”，不能坚持原则，致使防范火灾隐患的最后一道关卡实灵。