新中国成立初期中越关系片断追述

■ 李家忠

今年是中越建交62周年。中越两国是近邻，中越友谊是毛泽东、刘少奇、周恩来和胡志明等两国老一辈革命家亲手培育的。60多年来，中越关系走过了不平坦的道路。其间，既有 “同志加兄弟”般的难忘经历，也有兵戎相见的不幸岁月，而最值得怀念的是新中国成立初期中越关系晴空万里的美好时光。

新中国是第一个与越南建交的国家

1945年，越南人民在胡志明领导下发动了“八月革命”，推翻了阮氏封建王朝，建立了越南民主共和国。胡志明当选为国家主席。不久，越南又投入了长达八年之久的抗法斗争。1950年1月14日，胡志明发表声明，表示越南民主共和国随时准备同任何愿意在平等和互相尊重独立与领土完整的基础上与越南进行合作的国家建立外交关系。1月18日，成立不到半年的中华人民共和国与越南民主共和国正式建立了外交关系。新中国是第一个同越南建交的国家。为此，越南把1月18日作为“外交胜利日”。胡志明委派黄文欢为越南驻中国代表。黄文欢早年追随胡志明投身革命，能讲一口流利的中文，并写一手漂亮的毛笔字，但从未接触过外交工作。当时新中国正为第一批驻外大使举办培训班，经周恩来同意，黄文欢也参加了这个培训班，公开身份是归国华侨，化名“老蔡”。其真实身份只有外交部副部长李克农一人知道。

中方为黄文欢开展工作提供了一切便利条件，并在北京史家胡同为越南提供了一处大使馆馆舍。除安排黄文欢住在东交民巷六国饭店外，还安排他向毛泽东递交了委任书。

1950年5月，越南政府指派黄文欢前去参加苏联五一国际劳动节庆祝活动，并出席5月9日捷克斯洛伐克国庆庆典。黄文欢对这样的外交活动不熟悉，便到莫斯科中国大使馆请求帮助。王稼祥大使热情地接待了他。

黄文欢希望王稼祥告诉他去捷克斯洛伐克有什么需要注意的地方，并说他准备了一篇在捷克斯洛伐克国庆庆典上的祝词，已翻译成中文，请中国大使馆帮助修改一下，并翻译成法文。王稼祥看了祝词后说，内容这样就可以了，不必再作什么修改。中国大使馆虽没有法文特别好的干部，但可以帮助翻译成法文。接着，王稼祥请黄文欢给大使馆里的主要干部作报告，介绍越南的国内情况和抗法斗争。黄文欢愉快地答应了。散会后，王稼祥还在大使馆宴请了黄文欢。就这样，在中国大使馆的帮助下，黄文欢圆满完成了任务。

在北京通过与其他国家使节的接触，黄文欢意识到越南政府代表的级别比大使要低，给工作带来了诸多不便。经请示国内，1950年12月20日，越南政府正式任命黄文欢为驻华特命全权大使。中方为他举行了呈递国书的仪式。

中方向越南派出军事顾问

1949年12月底，越南民主共和国主席胡志明派两名特使，携带他的亲笔信来到北京，请求中国对越南的抗法斗争提供经济、军事援助。当时毛泽东、周恩来正在苏联访问，刘少奇主持中央日常工作。经请示毛泽东同意后回复越方，希望越方派出更负责的领导同志前来商谈。1950年1月30日，胡志明秘密来到北京，刘少奇安排他住在中南海。当晚，刘少奇、朱德等设宴欢迎胡志明，并与他会谈。胡志明希望中方向越南提供经济、军事援助。刘少奇表示，尽管新中国刚刚解放，一切工作都要从头做起，任务极其繁重，但我们决心对越南的抗法斗争给予支援。谈到中越建交时，刘少奇说，苏联和东欧社会主义国家以及朝鲜、蒙古都已同中国建交，英国也已同中国建交。法国正准备承认中华人民共和国，现在中国与越南建交，会使法国推迟与中国建交，但我们不怕。现在的主要问题是积极支援越南人民的抗法斗争，使越南人民尽快取得胜利。

胡志明表示要去苏联会见斯大林和毛泽东，刘少奇立即安排他于2月3日乘火车前往莫斯科。在苏联，根据斯大林的建议，援越抗法的任务将主要由中国承担。3月4日，毛泽东、周恩来和胡志明一道离开莫斯科回北京。途中，胡志明向毛泽东问起援越事宜。毛泽东表示，作为兄弟邻邦，援助越南军事物资是应该的。胡志明说：“我们更缺少懂得战略战术的指挥员，希望中国能派出军师团营各级军事顾问，帮助我们训练部队和指挥作战。”毛泽东说：“中国的军事干部全是土生土长的，你们如实在要的话，也只能是土顾问啊！”胡志明说：“土顾问我们也要。我们相信他们能够帮助我们打败法国人。你们不是把美国全力援助的国民党军队都消灭了吗？”毛泽东希望胡志明同越南人民军总司令武元甲商议后提出一个具体方案，以便作出最后决定。

中共中央研究了援越抗法问题后，毅然决定向越南提供无偿援助。毛泽东说：“我们援助越南是完全无偿的，没有任何条件。我看凡是越南需要的，就尽力提供，物资要给，军事顾问也要派。”

作为援越的一个重要步骤，刘少奇选调中央军委办公厅主任罗贵波为中共中央的联络代表赴越，沟通两党之间的关系。刘少奇对罗贵波说：“中央经过仔细考虑，并报告了毛主席，都同意你去完成一项特殊任务，担任我党的联络代表去越南工作，时间为三个月左右。”罗贵波赴越前，刘少奇再次嘱咐他到越南后的工作方式要由越南党中央决定，行动暂时保密，在适当的时候回国汇报。罗贵波于3月9日抵达越北越南党中央驻地。与此同时，中央加紧组建军事顾问团，选调三野第十兵团政委韦国清为团长。4月17日，中央军委下达指示，从二野、三野和四野各选调一个师的全套顾问。4月23日，中央军委两次指示西北、西南、华东、中南军区和炮兵司令部，增调营以上干部13名。

6月27日，毛泽东、刘少奇、朱德在中南海接见了顾问团师以上顾问和部分团级顾问。毛泽东为顾问团规定了两大任务：一是帮助越南打胜仗，驱逐法国侵略者；二是帮助组建越南正规军。他说，不是我要派同志们去越南，是胡志明主席在北京向我要的。谁叫我们革命先胜利呢？那就要帮助人家，这叫国际主义。要发扬国际主义精神，把越南人民的解放事业当成自己的事业来做，要同越南同志搞好团结。要注意，搞不好团结，宁可别做工作。毛泽东强调，你们帮助不是唯一的办法，要扶植越南走自己的道路。派你们去的地方很艰苦，面临艰巨的任务，有牺牲的危险，要克服困难。

军事顾问团于1950年7月下旬正式成立。79名顾问、250名随员在团长韦国清和副团长梅嘉生、邓逸凡率领下，于8月9日由广西南宁起程，12日到达越军总部所在地高平省广渊。

陈赓参与了边界战役的指挥

胡志明从北京回到越北战区后，立即同罗贵波见面，热烈欢迎他的到来。胡志明在中央政治局会议上宣布，罗贵波作为正式成员之一参加每周一次的政治局会议。罗贵波每次参加越方政治局会议，都按事先准备好的提纲发言，双方关系十分融洽。在整个抗法斗争期间，遇有重大问题，胡志明都直接同毛泽东交换意见。中方总是认真考虑，然后提出建议供越方参考。

当时越南北部靠近中国的高平、谅山、老街等省都在法军的控制之下，因此亟待打通一条交通线，使中国援助的物资能够顺利运到越南。为此，只有发动一次边界战役，消灭盘踞在边界的法军，才能打通一条从广西到越南的交通线。应越方请求，中共中央派西南军区副司令员陈赓到越南，帮助组织和指挥边界战役。陈赓于7月27日抵达越北战区，胡志明见到他格外高兴。

在研究作战计划时，胡志明说，越南有人主张攻打法军的高平据点，解放了高平就打通了边界。陈赓则认为，高平是法军的一个大据点，越军尚不习惯打阵地战，如打高平，肯定会拖长时日，付出较大的牺牲。不如攻打高平和谅山之间的东溪，这里只有300多名法军，可以迅速取胜。拿下东溪，高平的法军便陷于孤立，其他地方的法军会前去救援，我们便可以在敌军运动的过程中消灭他们。我们的目的是消灭更多的敌军。敌军遭到惨重损失后，便会龟缩起来，或者逃窜，我们便取得了在边界地区的主动。胡志明和越南中央政治局都赞成陈赓的意见。胡志明对陈赓说：“我不是军事家，不长于此，你看准了做就行。”“你放手指挥，包下这次战斗的胜利。”陈赓说：“我一定尽自己最大的努力，不过打胜仗主要还靠越南的军队和人民。”

边界战役于1950年9月16日打响，历时一个多月，歼敌8000多人，打通了中越边境700多公里的交通线，打破了越南解放区被包围的态势。胡志明在一次干部会议上说：“边界战役的胜利是无产阶级国际主义的胜利。”

“越南的革命必须学习而且正在学习中国革命的许多经验”

1951年2月11日至19日，越南党在越北召开第二次全国代表大会。当时越南党的名称叫印度支那共产党，共有党员76.6万人。会场布置得庄严、简朴。主席台上方悬挂有“印度支那共产党第二次全国代表大会”的红色横幅。横幅下有胡志明和马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、法共总书记多列士的画像。当胡志明和中国政治顾问罗贵波、军事顾问团团长韦国清走上主席台时，全场掌声雷动，并高呼“胡志明同志万岁”、“斯大林同志万岁”、“毛泽东同志万岁”。胡志明在大会上作政治报告。应胡志明邀请，罗贵波在大会上发了言。这次大会的主题是谈论如何争取抗法斗争的胜利和将印度支那共产党改名为越南劳动党。

会议期间，胡志明几乎每天都要和罗贵波会面，就各种问题交换意见。关于党的名称，胡志明说，印支共成立之初，印支三国（越南、老挝、柬埔寨）同处于法国殖民地“印支联邦”内，成为法国总督统治下的一个大行政单位。现在情况不同了，柬埔寨和老挝已经成为两个国家，再以一个党去领导三个国家的革命是不妥当的，故将越南党的名称定为越南劳动党。柬埔寨和老挝将成立单独的党。

大会肯定中国革命对越南革命的影响和帮助。胡志明在报告中说：“由于地理、历史、经济、文化等条件的关系，中国革命对越南革命有极大影响，因此越南的革命必须学习而且正在学习中国革命的许多经验。”正是“依据中国革命的经验，依据毛泽东思想，我们进一步理解了马克思、恩格斯、列宁、斯大林主义，也正是依据这些，我们赢得了许多胜利”。大会通过的党章规定：“越南劳动党以马克思、恩格斯、列宁、斯大林的学说和毛泽东思想与越南革命相结合作为党的思想基础和一切行动的指南。”

奠边府战役和日内瓦会议

1954年4月26日，关于朝鲜问题和印度支那问题的日内瓦会议在国联大厦开幕。出席会议的有苏联外长莫洛托夫、英国外相艾登、法国外长皮杜尔、美国国务卿杜勒斯。中共中央对这次会议高度重视。为体现对印支人民抗法斗争的全力支持，中方派出了以周恩来为团长的代表团与会。

5月8日，会议开始讨论印度支那问题。参加者除了苏、美、英、法、中五国外长外，还有越南外长范文同，以及老挝、柬埔寨和南越傀儡政权的代表。由于东西方立场尖锐对立，会议从一开始便陷入了僵局。越南、中国和苏联认为，印度支那全境应当同时停火。英、法等国则认为，老挝和柬埔寨的战事是由于越南部队的入侵造成的，根本不存在当地的抵抗力量，只要越南撤军，这两个国家便会自然停火和恢复和平。因此，他们主张把老挝和柬埔寨问题同越南问题分割开来，单独解决。直到6月中旬，经过7次全体会议和16次小范围会议，谈判仍毫无进展。按照会议议程，各国代表团团长将于6月中旬休会一段时间，回国处理政务。如果各国外长在这种气氛下离开，很难设想他们还会重返日内瓦，会议面临破裂的危险。

针对这种局面，周恩来认为，谈判的关键是越方能否承认有军队进入老挝和柬埔寨。如果不想让谈判破裂，就必须在这个问题上找到一条出路，而且时间十分紧迫。他考虑，可以承认在老挝和柬埔寨有越军，对外可解释说，过去确有越南部队在两国作战，但有的已经撤出，如果现在还有，也可以按照撤出一切外国军队的办法处理。这个方案立即得到苏联代表团的支持，越南外长范文同也同意。经过艰苦的工作，西方国家终于接受了这一方案。休会期间，周恩来到广西柳州同胡志明会晤，就如何争取日内瓦会议取得更有利的成果达成共识。

早在1953年11月，毛泽东就曾致电胡志明，阐明中方对印支形势和斗争策略的看法。毛泽东指出：“和帝国主义者和谈，同战争一样，也是一种长时间和尖锐的斗争。”“朝鲜停战的经验证明，只有我们力量强大，在战场上给敌人的打击愈多愈痛的时候，和谈才有可能获得成功。所以应当边打边谈，谈谈打打，两者不可偏废，决不可因为和谈而放松自己军事上打击敌人的努力。”为此，在日内瓦会议召开前，周恩来通过中国军事顾问团建议越方组织打几场漂亮的胜仗，以配合外交上的斗争。越南劳动党认真讨论，并接受了中方的建议，决定在奠边府发起对法军的进攻。

奠边府是靠近越老边界，南北长约18公里，东西宽6至8公里的盆地平原，是法军控制越南西北部的重要军事基地。法军调集了精锐部队1.3万人空降于此，并建立了8个据点群、3个防御分区。每个据点群都有多层火力配备，区内布有多层铁丝网、电网，并埋有稠密的地雷。法军高级将领声称这是“不可侵犯的堡垒”，扬言要在奠边府“碾碎”越南人民军。

1954年3月中旬，根据韦国清和武元甲共同制订的作战计划，越军集中优势兵力对奠边府发起总攻。经过55天激战，歼灭法军3个主力兵团、7个伞兵营、3个炮兵营，连同工兵、装甲、运输部队和少量正规部队，共1.62万人，其中俘敌10903名，包括少将1名、上校3名、中校10名、少校27名、尉官和军士1749名。击落击毁各种飞机62架，击毁坦克4辆，缴获重炮30门、坦克6辆、降落伞3万多具和大量物资弹药。奠边府战役给法军以毁灭性的打击，有力地配合了日内瓦会议上的外交斗争。

经过大多数与会国的努力，日内瓦会议于7月20日达成最后协议。根据协议，法国将从印度支那三国撤军；与会各国保证“尊重越南、老挝、柬埔寨三国的独立、主权、统一和领土完整，对其内政不予任何干涉”；越南暂时以北纬17°线作为双方军队集结的临时军事分界线；将在两年内即1956年7月20日前举行全国普选，实现全国统一。

7月22日，胡志明向全国发表文告说：“在日内瓦会议上，由于我国代表团的斗争，由于苏联和中华人民共和国两个代表团的帮助，我们取得了一个伟大的胜利。”1960年越南劳动党三大的决议指出：“我们赢得了签订日内瓦协议的胜利，恢复了印度支那的和平，北方得到了完全解放，越南革命走上了一个新的阶段。”

在草棚里举行中国国庆招待会

1950年9月24日，罗贵波回国汇报工作，刘少奇和朱德听了汇报。随后，刘少奇带着罗贵波来到中南海丰泽园，朱德和周恩来也一同接见。毛泽东听了汇报后，说：“越共中央长征同志来电报，催你尽快返回越南工作。胡志明希望你当他的总顾问。你要做好在越南长期工作的思想准备。”周恩来说：“原定你在越南工作三个月，现在看来不行了，做长期的打算吧。中央已内定你是将来中国驻越南的首任大使。”但当时越南尚处于抗法斗争的关键时刻，中国无法在越南设立大使馆。

1954年日内瓦协议签订后，法军在三个月内撤出了河内。中共中央正式任命罗贵波为中国驻越南大使。周恩来召见罗贵波，指示他立即筹建中国大使馆。罗贵波问：“现在越南还没有首都，中央机关还在山沟里，是现在就去，还是等进河内后再去建立大使馆？”周恩来说：“我们要先去建馆，没有进河内没关系，就在山沟里建馆，这样更表示我们支持越南。”罗贵波又问：“现在越方还没有房子，住在草棚里，怎么递交国书，举行国庆招待会呢？”周恩来说：“就在草棚里递交国书、举行国庆招待会，有什么不好？这样更是表示我们支持嘛。苏联方面已经明确表示，要等到进了河内以后才去建立大使馆，我们就要在解放河内以前去。”

罗贵波率领驻越南大使馆的工作班子，迅速赶到越北解放区，并于1954年9月11日在越北山区越南中央驻地的一个草棚小礼堂里向胡志明递交了国书。10月1日，罗贵波在大使馆驻地一个小山头上的草棚里举行了中国国庆招待会，胡志明出席，气氛十分热烈友好。

10月10日，河内解放。一周后，罗贵波一行率先进入河内，暂时住在较为安全的原法军的军医院。越南外交部提出，准备将原萨罗中学的校址拨给中国当大使馆使用。萨罗中学是以原法国驻印度支那总督阿贝·萨罗的名字命名的，建筑很气派。罗贵波认为，大使馆不应占用越南的教育机构。后来，越方又找到法国殖民统治时期阮氏王朝驻北圻大臣黄仲夫的官邸，经胡志明同意后，就作为了中国大使馆馆舍。至今，它仍是河内最漂亮的建筑之一。

进入河内后，中国大使馆同越方的各种交往、联系都要逐渐按照正式外交程序办理，起初都不太习惯。一次，罗贵波在大使馆宴请胡志明等越南领导人。胡志明、长征、范文同等徒步来到中国大使馆门前。大家都不熟悉外交礼仪，结果三人并排走进了大使馆。一天黄昏时分，大使馆的工作人员正在院内散步，胡志明的秘书武期从侧门走进来说：“胡伯伯来了。”罗贵波闻讯后立即出来迎接。胡志明说：“没什么事，只是出来散散步，顺便看看同志们。”

新中国成立初期，中越关系十分融洽。中国在政治、军事、外交等各方面全力支援越南的抗法斗争，而胡志明和越南党对中国也高度信任，双方少有分歧和矛盾。不幸的是自1978年底起，中越关系恶化达13年之久。1991年11月两国关系正常化以来，双方的交往与合作全面发展，同时也存在某些不稳定因素。2011年12月，习近平副主席访越期间，针对中越关系现状，意味深长地说：“只要双方都能以中越友好大局和两国发展大计为重，始终坚持友好合作大方向，始终坚持互利合作，始终坚持把分歧和矛盾放在适当位置妥善解决，始终从政治高度积极寻求解决办法，中越友好就一定能世代相传。”