基于PEST方法的贵州信息产业发展战略环境分析

杨 溢

贵州财经大学信息学院，贵阳 550004

基于PEST方法的贵州信息产业发展战略环境分析

杨 溢

贵州财经大学信息学院，贵阳 550004

利用PEST方法对贵州信息产业发展战略环境进行了分析，并提出了若干优化措施。

PEST方法；贵州信息产业；战略环境

企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素，是指对当前企业经营与前途具有战略性影响的变量。

1 PEST方法简述

PEST方法用于分析企业或者某一行业所处宏观环境对于战略的影响。PEST分析法是指宏观环境的分析，P是政治，E是经济，S是社会，T是技术。在分析一个企业集团外部所处的背景的时候，通常是通过这四个因素来进行分析企业集团所面临的状况。P政治法律环境：政治环境主要包括政治制度与体制，政局，政府的态度等等；法律环境主要包括政府制定的法律、法规。E经济环境：构成经济环境的关键战略要素。S社会文化环境：影响最大的是人口环境和文化背景。T技术环境：技术环境不仅包括发明，而且还包括与企业市场有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用背景。

2 贵州信息产业发展政治法律环境分析

2.1 政治法律环境优势

（1）国家政策保障较为完善

从信息产业发展初期到中国信息产业全面发展，国家在规范和保障产业发展法规上下了不少工夫，为区域信息产业发展提供了坚实的基础。1992年10月，党的十四大制定发布了《关于加快发展科技信息服务业的规划纲要和政策要点》，提出到2000年我国科技信息服务业的总体目标。2000年出台的《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，以推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业的创新能力和国际竞争力。

（2）贵州政策支持力度较大

2008年贵州省相关部门制订了一系列方案优化我省信息化环境建设：贵州省委办公厅、省政府办公厅印发了《贵州省整合全省广播电视网络推进信息化发展方案》；贵州省国土资源厅、公安厅、信息产业厅、工商行政管理局、新闻出版局、国家保密局、外事办、省政府新闻办等八部门联合制定了加强互联网地图和地理信息服务网站监管的实施意见等。

2.2 政治法律环境劣势

（1）信息产业的立法量不足，交叉重复性严重

贵州信息产业发展较晚，至今仍然处在发展阶段，没有一项法规来保障信息企业在一个稳定的法律环境中发展。

（2）部分信息产业法规质量有待加强，操作性差，法律形式不规范

贵州的信息企业存量不多，国有信息企业也甚少，几乎是中小企业，法律扶持几乎无法扶持它们。在激烈的竞争环境下，生存较难。制约着信息产业发展。

（3）信息产业法律存在若干空白点

在一些新型信息化建设活动和信息化建设关系的信息立法仍是空白，在推动信息产业发展、信息资源开发建设、电子商务管理等方面仍然是“无法可依”。对于一些信息化活动和信息化关系的调整力度不够，对计算机犯罪、信息侵权、软件盗版等行为的打击力度不大。

3 贵州信息产业发展经济环境分析

3.1 区域经济优势分析

贵州整体经济发展较为落后，但近几年经济总量增长迅速，推动了贵州信息产业的发展。

至2010年，全年实现全省生产总值2010年全省生产总值为4593.97亿元，比上年增长12.8%。分产业看，第一产业增加值630.33亿元，增长4.7%；第二产业增加值1800.06亿元，增长16.6%，其中工业增加值1516.87亿元，增长15.7%；第三产业增加值2163.58亿元，增长12.1%。

3.2 区域经济劣势分析

（1）区域内信息产业分布不均衡

全省电子信息产品制造企业和软件业主要位于贵阳市、遵义市，少数分布于黔南州、黔东南州，其余地区几乎没有信息产品制造业和软件业存在。

（2）信息产业结构配套不完善

贵州信息产业结构配套不完善，产业与产业之间协调能力不够，信息产品制造的一些元件本省不能自给，直接制约信息产业和全省经济的发展。

4 贵州信息产业发展社会文化环境分析

4.1 丰富的民族文化，推动信息产业的发展

贵州是一个多民族省份，民族旅游资源丰富。近几年来，省政府推出“多彩贵州”这一文化品牌，向全国宣传贵州山水，了解贵州文化，对贵州经济的发展起了一定的促进作用。同时推动在电子商务方面发展贵州旅游业。也推动贵州信息服务业的发展。

4.2 多民族格局制约信息产业的发展

贵州文化是“多元文化”，但是它与一般意义上所说的“多元”不同，并未完全交融而合为一体，而是“多元共生”。因此，贵州文化实际上是一个复杂的文化系统，它包括若干民族文化的子系统和区域文化的子系统，乃至分子系统，直接导致贵州信息产业分布受限。主要集中在贵阳周边地区，在民族聚集地区，几乎没有信息产业企业，制约着信息产业的全面发展。

5 贵州信息产业发展技术环境分析

5.1 信息技术过于单一落后，影响信息产业的发展

在信息技术方面，贵州还处于落后停滞阶段，在产业技术研发方面做得不足，企业应该加大自主研发技术的研发，力争在行业技术上达到行业领先水平。同时企业在新技术的支持下，提高产品生产效率和生产量。

5.2 贵州发展信息产业技术具有较强的后发优势和发展潜力

贵州信息技术在发展过程中可以省去漫长的研发过程，直接引进国内外先进的信息技术，降低研发成本，实现贵州信息技术大幅度提升。

6 优化贵州信息产业战略环境的措施

6.1 重点扶持和发展以省会贵阳为中心的产业聚集带

首先重点扶持贵州省内的国家信息产业部认定的信息产业园区发展，调整优化贵州信息产业生产力布局。在《贵州省“十二五”新兴产业发展规划》中，描述到做强贵阳国家电子元器件高新技术产业化基地，大力发展贵阳国家现代服务业数字内容产业化基地、小河—孟关家用视听和电子仪器、设备及电子装备制造产业带，积极发展遵义消费类电子、电子设备产业聚集区，形成先进电子信息制造业体系。

6.2 加大信息产业发展和配套政策的保障

加大政府投资建设公共基础设施的力度，增加通信设备、计算机及其他电子设备制造业基本建设投入，为通信设备、计算机及其他电子设备制造业发展提供坚实基础。加快信息产业园区、软件园建设，合理规划、优化贵州电子信息高新技术园区布局，对现存信息园区进行规范整理，合理优化园区资源、软硬环境，引进高新技术，提升在市场的竞争力。

6.3 加大引进信息产业种类，促进信息产业加速发展

政府应该加大招商引资力度，保持传统产业增加的同时，加大信息产业企业的引入，增加省内信息产品种类，进一步提高自身在信息行业中的竞争力。

6.4 提高自主创新水平，促进信息技术成果的转化

加强地方企业与相关科研单位、高校的紧密合作，鼓励和支持区域内国有大中型企业和标准的保障支撑作用，加快具有自主知识产权的高新技术科研成果的商品化、产业化[5]。提升自身信息产业在行业中的竞争优势。

[1]马艺.加快贵州省信息产业发展的思考[J].贵阳学院学报，2006，(3)：55-59

[2]张洁.上海信息产业的发展及对国民经济的影响[D].上海社会科学院，2010:4

[3]王力.贵州省信息行业现状及发展对策研究[J].中国科技信息，2008，(1):159-190

[4]魏良，苏光大.新形势下我国信息产业发展对策研究[J].中国科技产业，2007，(5):94-96

[5]王育菁.我国信息产业发展现状与对策探讨[J].情报杂志，2006，(1)：111-113

[6]贵州省统计局.贵州统计年鉴[M].中国统计出版社，2011

杨溢.男，1977年生，贵州财经大学信息学院副教授，博士。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.22.162